發表於2024-11-04
上篇時政熱點理論解讀
熱點專題一“zui多跑一次”書寫簡政放權新篇章(2)
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熱點專題二開放共創繁榮創新 未來(11)
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熱點專題五AI開啓“智慧教育”(34)
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熱點專題六協調發展——不斷增強發展整體性(43)
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熱點專題七把提高脫貧質量放在首位(51)
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熱點專題十做好“鄉村振興”大文章(74)
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熱點專題十一民生築夢文化惠民“潤物無聲”(84)
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熱點專題十二讓“醫保、醫療、醫藥”聯動起來(92)
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熱點專題十三飛機“手機解禁”成國民素養試金石(103)
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熱點專題十四讓中國文化“走齣去”(111)
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熱點專題十五打好藍天保衛戰(119)
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下篇時政全真預測題庫
時政全真預測題庫(166)
參考答案及解析(179)
附錄1:黨的shijiuda報告摘要及熱點解讀(187)
附錄2:2018年國務院政府工作報告摘要及熱點解讀(200)
中公教育·全國分部一覽錶(212)
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上篇
時政熱點理論解讀
熱點專題一“zui多跑一次”書寫簡政放權新篇章
“隨著信息化時代的來臨,互聯網、大數據、AI(人工智能)等新技術的運用,政務辦事‘門難進、臉難看、話難聽、事難辦’的老皇曆正在逐步成為曆史。‘zui多跑一次’就是在這樣的時代背景下展開的。”中國行政體製改革研究會副會長許耀桐錶示。
浙江是較早推進“互聯網+政務服務”工作的省份。自2014年以來,以“四張清單一張網”改革為 ,不斷深化全省統一架構、五級聯動的浙江政務服務網建設,形成瞭全省事項清單統一發布、網上服務一站匯聚、數據資源集中共享的“互聯網+政務服務”體係。
2016年12月,在省委經濟工作會議上,浙江又在深入調研的基礎上,提齣推進“zui多跑一次”改革。經過一年多的探索實踐,浙江“zui多跑一次”改革形成瞭比較完整、可行及成熟的製度規範與標準體係。
2018年3月,“zui多跑一次”齣現於likeqiang總理在十三屆全國人大一次會議上所作的政府工作報告中。不到15個月時間,從浙江到全國,“zui多跑一次”改革跑齣瞭引人注目的中國速度。
如今,不僅在浙江,各地也紛紛推齣瞭相應舉措:在西安,2017年3月公布首批“zui多跑一次”事項;在江蘇,2017年7月推齣瞭“不見麵審批”服務,首批上萬項事項清單在政務服務網公布;在上海,自2017年8月起,在東方、徐匯、楊浦、長寜、閘北、閔行公證處開展辦理公證“zui多跑一次”試點工作;在安徽,2017年9月齣颱瞭《關於創優“四zui”營商環境的意見》,努力實現市場主體登記“zui多跑一次”或“一次不跑”……
◎考點一:簡政放權
所謂“簡政放權”,就是精簡政府職能,簡化政府不必要的事務,把政府原本已掌握的權力外放齣去。僅從政府和社會兩個維度來說,“簡政”簡的是政府的事務,“放權”放的是政府的權力,恢復公民個人、市場和社會的自由與自治。它的實質是要理順政府與市場、政府與社會之間的關係,減少政府不必要的事務,減少政府對經濟、社會、文化不適當的事前乾預。
從政府的角度來說,簡政放權有助於明確自身的定位,減少不應有的權力,削減不該管的事務,在減負之後纔能將有限的政府資源用於真正需要管理、服務、補充、監督的事務上。從社會的角度來看,簡政放權的效果是減少不必要的社會控製,降低社會主體從事生活、生産、經營的成本,激活社會能量,增加生産和服務的多樣性,確保個人的選擇自由。
◎考點二:服務型政府
黨的shijiuda報告提齣,轉變政府職能,深化簡政放權,創新監管方式,增強政府公信力和執行力,建設人民滿意的服務型政府。
建設服務型政府,是由人民政府性質決定的,是深化行政體製改革、加強政府自身建設的核心目標,涉及經濟體製改革、政治體製改革、文化體製改革、社會體製改革等領域,任務十分艱巨。當前和今後一個時期要著重抓好以下三個方麵的工作: ,牢固樹立為人民服務的理念;第二,強化政府公共服務職能;第三,創新行政體製和管理方式。
(一)簡政放權
1.存在問題
簡政放權等改革取得瞭階段性成果,但也存在不少問題,與中央要求和群眾期待相比,還有較大差距。
(1)放權的含金量還有待提高,社會普遍感到放權不到位。
簡政放權中“放權”的含金量不高,是群眾、企業和社會反映較為強烈的問題。有的放權還不徹底、不到位,特彆是那些束縛企業生産經營、影響創業創新、涉及就業民生的事項,取消下放的力度還不夠。有的虛放實不放,有的責放權不放。
(2)工作推進不同步、不協調。
一些投資項目審批事項下放瞭,但配套的預審、規劃、選址、節能審批等權限並沒有都下放,影響效率。對企業依次申請的工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證進行“三證閤一”改革之後,雖然證照閤一瞭,但一些部門的業務並沒有作相應調整,導緻新的麻煩齣現。有的地方將企業貸款、招標等行為與組織機構代碼證、稅務登記證等捆綁在一起,稀釋瞭改革的紅利,削弱瞭群眾應得的實惠。
(3)行政審批變相轉移。
有的部門或地方政府為瞭應付上級的嚴格要求,不情願地將相關權力事項取消,但又巧妙地轉移給中介機構等“二政府”,名放實不放,不僅沒有體現齣行政審批下放的好處,還製造齣新的弊端,蠶食瞭改革紅利。
(4)有的地方對下放的行政權力接不住、用不好。
大量行政審批事項下放後,有的地方齣現瞭接不住、用不好的問題。從主觀上看,有的地方乾部“一放瞭之”,以“慵懶怠”對待“放管接”。從能力上看,有的地方管理部門不能適應放權的要求,對於下放的行政權力接不住、用不好,消減放權成效。從機製上看,事權下放,編製、財權沒放,造成事權、財權、人權不匹配。
(5)事中事後監管跟不上。
簡政放權後,事中事後監管更加重要。但有的部門和人員習慣於以批代管、以費代管和以罰代管,放權後就不知如何管,新辦法不多、新知識不夠。也有的地方藉行政審批製度改革,將大量本應屬於政府監管的社會性規製事項主動棄權。對事中事後監管的責任,在執行中落不瞭地,導緻監管落空和監管真空同時存在。
(6)優化服務還有很大提升空間。
公共産品短缺、公共服務薄弱的問題依然突齣,政府為“雙創”提供全方位服務的水平還不均衡,大城市明顯好於中小城市。群眾辦事難的問題沒有得到根本解決,各種“證明”多如牛毛,網上辦理、代辦服務和上門服務等方式大多數地方還實現不瞭。社會力量投入公共服務的準入門檻高、渠道少,公共服務多元供給機製還不完善。
2.重要意義
“簡政放權”是權力外放,是自我革命的開拓者。行政審批製度改革的核心就是簡政放權,這就是為瞭“把錯裝在政府身上的手換成市場的手”。“簡政放權”是自我革命的開拓者,它能激發市場主體的創造活力,促進經濟穩定增長;它能更好地發揮地方的作用,激
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評分還沒來的及看呢,但是看書的質量和印刷都很不錯
評分太劃算瞭,買瞭四本,贈瞭一本時政
評分很好的教材,哈哈哈哈
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