政府采購實務操作與案例分析(第2版) [Government Procurement Practice and Case Analysis]

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吳小明 著



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發表於2024-09-17

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圖書介紹

齣版社: 經濟科學齣版社
ISBN:9787514113013
版次:2
商品編碼:10920966
包裝:平裝
外文名稱:Government Procurement Practice and Case Analysis
開本:16開
齣版時間:2011-12-01
用紙:膠版紙
頁數:322
正文語種:中文


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圖書描述

內容簡介

編寫《政府采購實務操作與案例分析(第2版)》的目的,即是希望將我的所感所想與同行交流,為大傢提供一本具有較強實用性的參考書,為依法妥善處理供應商質疑投訴提供一些啓示和藉鑒,為政府采購製度改革不斷深化和完善做一些探索,為科學化、精細化、標準化采購做一些實踐。
為瞭突齣實用性,本書介紹瞭一些被實踐證明和認可瞭的具體操作方法,並將政府采購監管工作中發生的較為典型的政府采購案例收入其中,與大傢一起分享處理過程和心得,希望能給讀者一些啓發。

作者簡介

吳小明,女,現任江蘇省財政廳政府采購處處長。《中國政府采購報》、中國政府采購新聞網專傢顧問,《中國政府采購年鑒》編委,中采攝影協會副會長。
自2006年從事政府采購工作以來,積極推進江蘇省政府采購製度改革與創新,多項工作領跑全國:率先將涉農補貼項目納入政府采購;率先製定發揮政策功能製度和辦法;率先建立公務用車協議供貨全省聯動製度:率先推齣“政府采購融易貸”信用擔保項目;組織實施全國首購第一大單“龍芯”多媒體教學係統4.14億元。其中,政府采購服務民生的做法,被CCTV-1早新聞、CCTV-7聚焦三農節目專題報道。
先後參與瞭《政府采購法實施條例》等重要法規製度修改。主編《協議供貨及其價格監控機製初探》等7部專業書。公開發錶論文數十篇。在《中國財經報》、《中國政府采購報》開設個人專欄,在《政府采購信息報》、政府采購信息網開設公開課。其獨特、生動的案例教學法獲得廣泛認可和好評。
曾代錶中方在中美WTO《政府采購協議》研討會發言並迴答中外代錶提問。應邀齣席公共采購國際論壇並作為地方監管部門代錶作主題演講。
三次榮獲政府采購十大陽光人物稱號,在全國政府采購係統享有較高聲望。

精彩書評

祝賀吳小明處長把自己5年來在政府采購工作中的所做、所思、所想編寫成書!由於本書來白實踐總結,因此具有較強的實用性、藉鑒性。政府采購工作需要這樣的總結。
——《中國政府采購報》總編輯 顔曉岩

發自內心地說,這是一奉好書!
——南開大學法學院教授 何紅峰

本書案例分析深入透徹,邏輯層次清晰明瞭,言簡意賅,切中要害,非常有助於解決實際問題。本書對我的學生也很有幫助,他們既可從中學到理論知識,又能學到如何理論聯係實際,解決實踐巾的問題。
——東北財經大學教授 張幸臨

本書具有很高的實用價值。作者的敬業精神、活力與激情感染並鼓舞著全體政府采購人。
——黑龍江省財政廳 趙謙

正如本書後記所說,政府采購橫跨“政府”與“市場”,是一項具有挑戰性的工作,非常需要指導性、可操作性的工具書。這本書很實用!
——江蘇省鎮江市財政局 王捷

目錄

第一部分 政府采購實務操作
第一章 政府采購方式的選擇
一、公開招標
二、邀請招標
三、競爭性談判
四、單一來源采購
五、詢價采購
六、協議供貨采購與定點采購
七、網上采購
第二章 招標采購的程序及注意事項
一、采購需求與委托采購協議
二、招標公告與投標邀請書
三、供應商資格審查
四、如何編製招標文件
五、招標文件的澄清與修改
六、聯閤體投標
七、開標程序與開標記錄
八、評標委員會與評審專傢
九、評標程序與評審中注意的問題
十、中標人的確認與中標通知書
第三章 非招標采購的程序及注意事項
一、競爭性談判
二、詢價采購
三、單一來源采購
第四章 政府采購閤同及其法律適用
一、目前政府采購閤同管理存在的主要問題
二、政府采購閤同的性質與法律適用
三、加強政府采購閤同管理的措施
四、閤同訂立、履行應注意的主要問題
第五章 供應商質疑與投訴的處理
一、詢問
二、質疑
三、投訴
四、行政復議或行政訴訟

第二部分 政府采購案例分析
第一章 發生在招標環節的投訴案
案例一 閤情與閤法
案例二 招標文件傾嚮瞭誰
案例三 概念之爭
第二章 發生在投標環節的投訴案
案例四 標書內容粘貼錯誤該如何處理--由一起視頻係統投標案例引發的思考
案例五 補交的檢測報告
案例六 錯報的價格
案例七 20天之差
案例八 閤同章 與公章 的糾結
案例九 無據的投訴
案例十 錯失的質疑權
第三章 發生在評標環節的投訴案
案例十一 多加的一句話引來的麻煩
案例十二 少一個環節多一場官司
案例十三 樣品惹的禍
案例十四 技術指標是否實質性響應誰說瞭算
案例十五 允許遲到供應商投標引發的麻煩
案例十六 “唯一”的供應商
案例十七 遲來的測試
案例十八 廢標權之爭
第四章 供應商違法違規投訴案
案例十九 可惜!痛惜!--對一起傢具采購投訴案的思考
案例二十 心軟的代價
案例二十一 罰還是不罰
案例二十二 真假閤同
案例二十三 “莫須有”的中標産品
案例二十四 “告”齣一個中標來
第五章 投訴處理技巧
案例二十五 巧藉外力
案例二十六 依法行政
案例二十七 用事實說話
案例二十八 用法律保護自己
案例二十九 “10%”的藝術
案例三十 以“法”服人
案例三十一 兩難的采購項目
第六章 其他
案例三十二 “黑鍋”
案例三十三 分散采購不是自由采購
案例三十四 遙遙無期的項目
案例三十五 “意外”的訴訟
案例三十六 評標的“秘密”
典型案例(一)
依法處理不懼“風波”--江蘇省財政廳依法妥善處理8傢供應商聯名投訴
典型案例(二)
采購人可否單方中止閤同?
後記

精彩書摘

(二)對投標文件的澄清和說明
《招標投標法》第三十九條規定,評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明,但是澄清或者說明不得超齣投標文件的範圍或者改變投標文件的實質性內容。按照該條的規定,對投標文件的澄清或者說明應當遵守兩方麵的規定:一是評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確、同類問題錶述不一緻或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清、說明或者糾正。在實務中應當注意的是,要求對投標文件進行澄清的主體是評標委員會,而不是采購代理機構。評標委員會應以書麵形式要求投標人澄清。投標人的澄清、說明或者補正也應當采用書麵形式迴復。二是投標人對其投標文件的澄清或者說明不得超齣投標文件的範圍或者改變投標文件的實質性內容。首先,投標人對投標文件的澄清或者說明隻能限於投標文件已記載的內容,不得超齣投標文件的範圍。實務中常發現評標委員會要求投標人補充提供有關材料,這是違反法律規定的行為。采購代理機構在組織評審時應當予以製止。其次,投標人對投標文件的澄清或者說明不得改變投標文件的實質性內容,隻能就投標文件中含義不明確、同類問題錶述不一緻或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清、說明或者糾正。投標人不作齣必要的澄清或者說明,緻使評標委員會無法判定其確切含義的投標文件,評標委員會可以將其作為不符閤招標文件要求的投標文件處理。
(三)評標委員會對投標文件的比較與評價
根據《招標投標法》第四十條規定,評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法,對投標文件進行評審和比較。這是評標委員會對投標文件進行比較和評價的依據。評標委員會不得對招標文件規定的評標方法、範圍、因素和分值加以修改,招標文件以外的評標標準和方法不能作為評審的依據。對招標文件的比較是對所有的投標文件的商務條件和技術條件根據招標文件所確定的標準進行比較,通過比較找齣招標文件的優勢和劣勢,然後對各投標文件作齣評價,以確定最優供應商。在綜閤評分法中,往往是通過打分錶進行評價,對比較和評價進行量化處理。但也存在一些問題,如招標文件設置的評審因素和分值過於寬泛,使得評分隨意性太大。隨著采購經驗的積纍,采購代理機構應當不斷細化評分標準,使得評審工作更加客觀、公正。
……

前言/序言


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用戶評價

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買來學習

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很好的書

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性價比非常好,非常適閤初學者

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分析準確。

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好好好好哦啊好哦啊好哦啊好好好

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不錯哦。。。。。。。。。。。。。

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東西質量放心呀

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送貨迅速,包裝可以,服務不錯。

評分

政府采購實務操作與案例分析(第2版)和描述的一樣,好評!上周周六,閑來無事,上午上瞭一個上午網,想起好久沒買書瞭,似乎我買書有點上癮,一段時間不逛書店就周身不爽,難道男人逛書店就象女人逛商場似的上癮於是下樓吃瞭碗麵,這段時間非常冷,還下這雨,到書店主要目的是買一大堆書,上次專程去買卻被告知缺貨,這次應該可以買到瞭吧。可是到一樓的查詢處問,小姐卻說昨天剛到的一批又賣完瞭!暈!為什麼不多進點貨,於是上京東挑選書。好瞭,廢話不說。好瞭,我現在來說說這本書的觀感吧,一個人重要的是找到自己的腔調,不論說話還是寫字。腔調一旦確立,就好比打架有瞭塊趁手的闆磚,怎麼使怎麼順手,怎麼拍怎麼有勁,順帶著身體姿態也揮灑自如,打架簡直成瞭舞蹈,兼有瞭美感和韻味。要論到寫字,腔調甚至先於主題,它是一個人特有的形式,或者工具不這麼說,不這麼寫,就會彆扭工欲善其事,必先利其器,腔調有時候就是器,有時候又是事,對一篇文章或者一本書來說,器就是事,事就是器。這本書,的確是用他特有的腔調錶達瞭對腔調本身的贊美。|發貨真是齣乎意料的快,昨天下午訂的貨,第二天一早就收到瞭,贊一個,書質量很好,正版。獨立包裝,每一本有購物清單,讓人放心。幫人傢買的書,周五買的書,周天就收到瞭,快遞很好也很快,包裝很完整,跟同學一起買的兩本,我們都很喜歡,謝謝!瞭解京東2013年3月30日晚間,京東商城正式將原域名360更換為,並同步推齣名為的吉祥物形象,其首頁也進行瞭一定程度改版。此外,用戶在輸入域名後,網頁也自動跳轉至。對於更換域名,京東方麵錶示,相對於原域名360,新切換的域名更符閤中國用戶語言習慣,簡潔明瞭,使全球消費者都可以方便快捷地訪問京東。同時,作為京東二字的拼音首字母拼寫,也更易於和京東品牌産生聯想,有利於京東品牌形象的傳播和提升。京東在進步,京東越做越大。||||好瞭,現在給大傢介紹兩本本好書謝謝你離開我是張小嫻在想念後時隔兩年推齣的新散文集。從拿到文稿到把它送到讀者麵前,幾個月的時間,欣喜與不捨交雜。這是張小嫻最美的散文。美在每個充滿靈性的文字,美在細細道來的傾訴話語。美在作者書寫時真實飽滿的情緒,更美在打動人心的厚重情感。從裝禎到設計前所未有的突破,每個精緻跳動的文字,不再隻是黑白配,而是有瞭鮮艷的色彩,首次全彩印刷,法國著名唯美派插畫大師,親繪插圖。|兩年的等待加最美的文字,就是你麵前這本最值得期待的新作。洗腦術怎樣有邏輯地說服他人全球最高端隱秘的心理學課程,徹底改變你思維邏輯的頭腦風暴。白宮智囊團、美國、全球十大上市公司總裁都在秘密學習!當今世界最高明的思想控製與精神綁架,政治、宗教、信仰給我們

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