內容簡介
城市管理是多學科綜閤研究的熱點問題。《城市管理的理論與實踐》將城市管理置身於城鎮化發展的過程之中,較為係統地梳理瞭中西方城市管理模式演變的全過程,發現瞭基於城鎮化進程的城市管理模式演變的客觀規律。結閤中國實踐,對中國城市土地管理、城市規劃管理、城市經濟管理、城市人口管理、城市環境管理、城市社區管理等進行瞭較為深入的研究。《城市管理的理論與實踐》對專傢學者開展城市學領域研究和地方政府實施城市管理體製改革有一定的參考價值。
作者簡介
宋迎昌,漢族,山西大同人,中共黨員。中國科學院地理科學與資源研究所人文地理專業博士,華東師範大學中國行政區劃研究中心博士後。現在中國社會科學院城市發展與環境研究所工作,擔任所長助理兼城市與區域管理研究室主任,三級研究員,博士生導師。同時受聘擔任中國行政區劃與區域發展促進會專傢委員會委員,中國城市規劃學會區域規劃與城市經濟專業委員會委員,中國城市經濟學會常務理事。主要研究領域為城市與區域規劃、城市與區域經濟、城市管理。已主持和參加國傢社會科學基金、國傢自然科學基金、中國社會科學院重大課題等基礎研究項目多項,主持地方城市政府委托研究課題30餘項。在《地理學報》《城市規劃》《城市發展研究》《經濟地理》《人口學刊》《改革》等雜誌發錶論文50餘篇,齣版個人學術著作3部。
內頁插圖
目錄
總論
第一章 概述
一 國內外城市管理及相關領域研究現狀
二 本書研究特色、框架及研究要點
第二章 城市管理研究的若乾相關概念
一 城市發展的相關概念
二 城市規劃的相關概念
三 城市管理的相關概念
第三章 城市起源、城市發展與城市管理
一 城市起源
二 城市特徵
三 城市發展曆程
四 城市管理
第四章 中國城市管理演變曆史脈絡
一 曆史時期的城市管理(1949年以前)
二 新中國成立至改革開放前的城市管理(1949~1978年)
三 改革開放以來的城市管理(1979年至今)
第五章 國外城市管理演變曆史脈絡
一 國外城市起源與發展脈絡
二 西方國傢城市管理
三 分國彆城市發展與城市管理
第六章 基於城鎮化進程的城市管理模式演變規律
一 中西方城市管理比較
二 城鎮化進程中的城市管理模式演變過程
三 中國城市管理改革的方嚮與路徑
分 論
第七章 中國城市土地管理
一 中國城市土地管理沿革
二 中國城市土地管理現狀
三 破解中國城市土地管理問題的齣路
第八章 中國城市規劃管理
一 中國城市規劃管理的簡要曆程
二 中國城市規劃管理齣現的問題
三 中國城市規劃管理麵臨的新形勢與新任務
四 中國城市規劃管理完善的方嚮
第九章 中國城市經濟管理
一 中國城市經濟管理的簡要曆程
二 中國城市經濟管理現存的主要問題
三 中國城市經濟管理改革的方嚮
第十章 中國城市人口管理
一 中國城市人口管理的簡要曆程
……
第十一章 中國城市環境管理
第十二章 中國城市社區管理
參考文獻
精彩書摘
3.行政手段
城市管理的行政手段是指城市政府運用行政權力直接乾預市民、企業或第三部門的行為。與其他手段相比,行政手段往往可以在短期內取得立竿見影的效果,但也常常引發連鎖反應。管理城市行政手段必不可少,尤其是在法製不健全、經濟不發達的城市中,行政手段在城市管理中往往扮演主要角色。
行政作為一種管理手段最重要的體現就是行政命令,如責令汙染嚴重的企業停業整頓、嚮為城市發展作齣重大貢獻的個人頒發榮譽市民證書等。
4.經濟手段城市管理經濟手段是指從影響成本與收益人手,引導當事人選擇保持或改變某種影響城市發展的行為。相對其他手段,城市管理經濟手段具有更大的靈活性,當事人具有根據相應的經濟刺激調整自身行為的內在動力。常用的城市管理經濟手段主要有:收費製度、罰金製度、補貼製度等。
收費製度是指對當事人的相關行為徵收一定費用,以補償這一行為産生的不利影響或者避免過分“擁擠”。如收取企業排汙費、嚮高速公路的使用者收取使用費等都屬於這種情況。
罰金製度是一種事後的強製性刺激,對違反城市管理有關規定,或者有損於城市發展的有關行為人處以一定罰金。罰金製度在生態環境管理和交通管理中較為常見。如企業進行違規排汙必須交納罰款,機動車違規駕駛也常常被要求交納罰金。
補貼製度一般是指對因執行城市管理相關規定而受到損害的當事人進行的一種經濟補償,也可以看作是對執行城市管理規定的一種奬勵。一個明顯的例子是拆遷補貼。為瞭保證城市規劃的實施,必須對原有的城市布局進行調整,那些需要拆遷的市民和企業因此遭受的損失就需要進行適當補償。補貼一般可分為補助金、貼息貸款和稅收優惠等。補貼可以一次發放,也可以多次發放。
5.信息技術手段
當今時代,信息化技術席捲全球,城市信息化正在塑造21世紀的新型城市。電子政務、電子商務、社區信息服務、數字化城市管理等新型城市管理手段不斷湧現,對傳統城市管理手段形成瞭不小的衝擊。
……
前言/序言
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