發表於2024-11-25
改革早已是全民共識
上一輪改革遺留的老毛病,經濟高速擴張積纍的新問題,逐漸成為阻礙中國再度復興的頑疾。革除病竈,中國纔能有更健康的身軀在崛起之路上狂奔。越來越高不可攀的房價,始終無法驅散重度霧霾,幾億人為之苦惱的戶籍製度……中國已經到瞭不得不改革的時候!
改革關乎每一個人!
上一次體製變革所釋放的巨大力量,引發整個社會的強烈震顫,有人把握住瞭黃金良機,迅速崛起,更多人則在輕微眩暈中不知所措。十八屆三中全會再度拉開改革大幕,這一次你準備好瞭嘛!
熱點
三中全會再度觸發改革的按鈕,中國全麵進入改革第二季。電視、紙媒、網絡全方位、多渠道引發改革話題熱議。
全麵
吳敬璉,鄭永年熱情推薦!一本書讓你徹底瞭解改革大勢。集結政、商、學30餘位各界人士,為你深入剖析中國經濟的現狀與未來。
全球知名學者聚集,會診中國經濟
羅伯特·希勒:2013年諾貝爾經濟學奬得主,《非理性繁榮》作者
吳敬璉:中國經濟界的泰鬥級人物
鄭永年:中國問題專傢,現任新加坡國立大學東亞研究所所長。
傑裏米·裏夫金:超級暢銷書《第三次工業革命》的作者
青木昌彥: 世界著名發展經濟學傢,1998年國際熊彼得學會熊彼得奬
何懷宏:北京大學哲學係教授
鄭永年(新加坡國立政治大學研究所所長)
江春澤(發改委宏觀經濟研究院研究員、著名經濟學傢)
劉世錦(國務院發展研究中心副主任、辦公廳主任)
姚澤(北京大學國傢經濟研究院院長)
楊偉民(中共中央財經領導小組辦公室副主任)
陶然(中國人民大學經濟學院教授)
範劍平(國傢信息中心首席經濟師)
李毅中(全國政協經濟委員會副主任)
林喆(中央黨校教授、博士生導師)
硃光耀(全國政協委員、財政部副部長、黨組成員)
張寶國(發改委原副主任)
楊朝飛(中國環境科學學會副理事長、環保部原總工程師)
駱建華(全國工商聯環境服務業商會秘書長)
劉民權(北京大學經濟與人類發展研究中心主任)
馬丁·雅剋(《當中國統治世界》的作者)
丁耕(復旦大學思想史中心主任、哲學學院教授)
馬丁·李(中國政府應對氣候變化和可持續發展高級顧問)
劉樹成(中國社會科學院學部委員、經濟學部副主任)
馬凱碩(新加坡內閣資政李光耀智囊,李光耀公共政策學院院長,曾任聯閤國安理會輪值主席)
李侃如(布魯金斯學會約翰桑頓中國中心主任,曾任奧巴馬競選團隊中國政策顧問)
張宇燕(中國社會科學院世界經濟與政治研究所所長外交部政策谘詢委員會委員,中國世界經濟學會會長)
薩米爾·阿明(著名全球化問題專傢,依附理論的主要代錶人物。)
黃智慧(中國社科院工業經濟研究所黨委書記、副所長)
可讀
沒有枯燥的教條辭藻,沒有僵硬的公文格式,沒有模棱兩可的中庸態度。用平等、通俗的對話形式,讓你觸及精華的思想。本書是不乏味的改革指南。
中國經濟在經曆瞭過去30多年年均10%的高速增長之後,再次站到一個曆史關口,過去的增長模式已經難以維持。2011年以來的諸多事實錶明潛在經濟增長率正在齣現下降,中國經濟正在進入一個增長階段的轉換期,將由過去的高速增長變為未來的中速增長階段。
無論是過去的高速增長還是未來的中速增長,都離不開改革的紅利的推動。重啓改革議程,釋放新的製度紅利,是確保這一轉換平穩著陸的關鍵。長期從事中國經濟改革報道的王爾德先生,近三年采訪瞭多位國內外從事改革的一綫官員和參與改革的重要學者,共議中國改革大計,為中國改革下一步怎麼走提供瞭很多真知灼見。
王爾德,《21世紀經濟報道》資深記者,長期沉浸於中國宏觀經濟研究,對於中國經濟政策齣颱流程的每一個節點,均有廣泛而深入的接觸。不論是提齣建議的民間學者,齣謀劃策的政府智囊,還是負責政策具體執行的各界官員,均能與王爾德先生推心置腹暢談關於改革的最真實想法。
中國正處於數韆年未有之變局當中,社會麵臨一係列復雜難解的矛盾。為瞭尋求解決之道,需要各界人士各抒己見,進行自由而切實的討論。作為傳媒人的王建坤先生近年進行瞭係列深度訪談,記錄和梳理瞭學界內外對一些重大問題的多元思考。我相信,這些訪談錄的匯集齣版,會對讀者理解我們的社會和我們的時代提供有價值的幫助。
——吳敬璉(國務院發展研究中心研究員、
中歐國際工商學院寶鋼經濟學講席教授)
王爾德采訪瞭多名位部級官員,想必是費瞭很多常人看不到的周摺,好在功不唐捐。這樣一種不屈不撓不卑不亢的采訪經曆,我相信,將成為這個年輕人生命中的一種寶貴財富。在這樣一個社會浮躁、媒體更浮躁的時代,逼近核心消息源的政經訪談,也為我們留下瞭很重要的時代檔案。
——鄭永年(新加坡國立政治大學研究所所長)
王爾德記者采訪過許多名人、政要,特彆專注於我國經濟領域的改革和發展,他將采訪實錄編輯成書,從一個側麵反映齣瞭我國改革開放的艱難曆程和各種思想的碰撞、爭論,其中不乏許多重要史實和精彩篇章。
——張國寶(發改委原副主任)
一個齣色的記者,也必須是一個齣色的提問者。而比齣色的提問更引人入勝的,當然是應答者的格局與識見。問道改革,用心良苦。大傢氣度,盡在此書。
——江藝平(原南方報業傳媒集團副總編輯)
對改革的追問是幾代人的共同命題,每一代人又有各自的訴求。作為新生代的優秀媒體人,王爾德正在努力完成自認的使命。
——瀋顥(廣東二十一世紀傳媒股份有限公司總裁)
金融創新並非過度,而是不足
王爾德:在金融民主化的過程中,您認為應該吸引更多的人參與,但金融創新越來越復雜,即使專業人員也無法看懂,這種大眾參與是否會淪為形式?
羅伯特·希勒:我覺得需要一個領導者,這樣一個角色由政府或者執法部門來擔任就顯得特彆有效。通過領導者,我們對金融體係進行擴大化、民主化和人性化的改造,讓金融更廣泛地滲入到民眾的生活中去。這就意味著,賦予普通民眾平等地參與金融體係改造的權力。
目前,大多數人很少或者甚至無法獲得可靠的信息,他們經常遇到的是推銷金融産品的人,而這些銷售人員則沒有動力把本應告訴民眾的知識全盤托齣。我所號召的金融民主化包括加深人們對金融運作知識的瞭解,提供給公眾更為可靠的信息,而可靠的信息隻會來源於金融顧問、法律代錶或者教育工作者,而目前隻有少數人能獲得這些專業人員的信息。這就需要建立一個更為完整和開明的金融體係。
我也建議,讓大眾能夠全麵獲取相關金融信息,能夠通過人工及電子的方式積極且理性地把握機會,從而保證民眾是當代金融體係的參與者,而非各種金融機構推齣的各種産品的受害者。
我在這裏需要強調的是,至於大眾的參與,我並不認為金融創新會來自那種一直待在一個地方,不學外語,一生沒有齣去過、隻待在當地的人(Local People),他們應該是來自於那些會外語,奔走在世界各個角落,並且知道自己在做什麼的世界主義者(Cosmopolitan)。
同時,為瞭避免你提到的那種淪為形式的參與,我們應該加強行為經濟學和行為金融學的要求,因為這兩門學科能夠深入研究人性的局限,從而告訴我們到底是什麼使人無法做齣理性且人性化的決策,創造並推行這些金融創新是應對經濟不平等的最佳策略。
王爾德:您剛纔提到金融創新,那麼您認為2008年的金融危機是過度的金融創新造成的嗎?為什麼?
羅伯特·希勒:金融創新是一個很復雜的過程,從某種意義上來講,金融創新可能會導緻這種危機的齣現,但這並不錶示金融創新本身不好。就金融創新而言,並非過度,而是不足。因此,化解金融風險的齣路,還在於金融創新。這看起來像一個悖論。
不過,金融危機提醒我們,進行金融創新的一個重要前提就是必須服務於保護整個社會資産這個最根本的目標。為瞭保證目標得以實現,最好的辦法就是在華爾街培養並監管不同的從業者——首席執行官、交易員、會計、投資銀行傢、律師和慈善傢,通過倡導他們心存良善的從業行為,進而影響整個華爾街的文化。
王爾德:您在書中提到,中國應該改善金融製度,以改善不斷擴大的社會經濟不平等,您有哪些具體的改革建議?
羅伯特·希勒:我認為中國政府應製訂一個長遠規劃來迎接可能更大的貧富差距的來臨。這是極其重要的。中國曆史已經告訴我們人們不喜歡不平等。但是現如今幾乎沒有任何一個國傢真正好好討論過如何解決這個問題。所以我希望在中國,或者其他任何一個國傢,都可以看到有一個非常長遠的計劃,比如30年的計劃,這和目前通行的五年計劃不同。
我們可以先看一下法國的例子。當法國總統弗朗索瓦·奧朗德提齣的最高75%稅法議案獲得法國議會通過時,人們都震驚瞭。這個議案指齣,要對個人所得超過100萬歐元的人徵收75% 個人所得稅。該議案可能會在2013年開始實施,為期兩年。但是普遍的反應是,這個比例太大瞭。但是我認為,如果不平等程度變得那麼可怕,這是政府必須采取的措施,在世界任何一個角落都是如此。
類似於法國,如果中國政府現在可以齣一份報告,比如20年之後會對個人所得超過1億元的人徵收最高多少比例的稅收時,人們就可以開始麵對現實並討論這些問題,並最終獲得一個比較統一的觀點。
我建議,中國政府應該根據社會不平等程度編製稅務係統用於參照的指數。在不平等現象指數(我也曾將其稱為不平等現象保險)的指導下,政府不應該通過立法為每個不同的稅收等級強製規定一個固定的所得稅稅率,他們反而應該提前擬定一個公式,根據稅前收入的不平等狀況,以其統計學測量手段規定不同程度的稅率。如果個人收入不平等狀況加劇,那麼這種稅收製度會自動調節不同稅級之間的差額。在我們知道收入差距將要擴大之前,在人們知悉實際上誰會被徵收更高稅金之前,強製推行這種指數係統解決不平等問題,這就是一種金融的解決方案。所以編製這一類指數的意義在於管控風險,也就是在不平等現象加劇的情況齣現之前就做好準備,這與保險閤同十分類似。實際上,不平等現象指數可以被視為一種保險——針對不平等程度的保險。
不平等指數可以有兩種編製方法,一種能夠逐漸使不平等差距縮小,直到其程度迴歸到人們可以接受的水平,另一種則是簡單地將不平等程度封凍在當前的水平,使其不再惡化。後一種方式可能是從政治角度考慮最容易被接受的一種,這種方式編製齣的指數在很大程度上使顯著的收入不平等現象長期存在,其目標就是單純地防止收入不平等現象嚴重惡化。
……
序一:“幸福”竟如此簡單
範必(國務院研究室綜閤研究司副司長)
王爾德是市場化媒體中為數不多的、專注於改革的著名記者。拿到他發給我的《改革:新經濟政策嚮何處去》電子版之後,便急不可待地一口氣將它讀完。這裏匯集瞭他自2010年以來,就改革問題對一些國內外著名專傢的采訪錄。通過親曆者的敘述,我們看到瞭改革決策曆程的艱難麯摺。很多在一綫工作的學者、官員嚮讀者介紹瞭改革麵臨的機遇和挑戰,其中既有對改革高屋建瓴的真知灼見,也有很多富有可操作性的政策建議。
這些采訪中,尤以2012年11月黨的十八大召開以後的篇目為多。在這次曆史性會議上,中央對全麵深化改革做齣瞭進一步部署。緊接著,在2012年底召開的全國綜閤配套改革試點工作座談會上,時任國務院副總理的李剋強在講話中首次提齣“改革是中國最大的紅利”,被部分網友評為年內“最令人鼓舞的語錄”。 “ 改革紅利說”自此響徹瞭中國,並在國際上引起瞭廣泛關注。
一年來,從中央到地方,從學界到商界,從國內到國外,各界有識之士對改革抱以極大的熱忱和期許。值得欣慰的是,馬上要召開的黨的十八屆三中全會,又要對改革中的一些重大問題做齣決定。新一輪改革大潮即將洶湧而至。
迴顧中國三十多年經濟高速增長的曆史,從本質上說就是一部嚮市場化不斷邁進的改革史。黨的十一屆三中全會後實行傢庭聯産承包責任製,黨的十四大確立社會主義市場經濟體製的目標,十四屆三中全會構建社會主義市場經濟體製的基本框架,十五大確立基本經濟製度,中國加入WTO,以及近十幾年來,改革從經濟領域拓展到民生、社保、醫療、文化、衛生等社會領域,每一次改革無不釋放齣巨大的生産力,成為推動我們偉大時代文明進步的正能量。
但是時至今日,小平同誌強調的,“從根本上改變束縛生産力發展的經濟體製”這一改革基本任務尚未完成,有些地方還相距甚遠。拿最近一年多齣現的經濟下行來說,學界對此有多種解釋,如人口資源紅利消失、進入中速增長階段、經濟周期影響、4萬億投資後遺
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