內容簡介
《中國(上海)自由貿易試驗區150問(第二版)》整體框架參照《中國(上海)自由貿易試驗區總體方案》的內容,分為基礎知識、政府改革、擴大開放、貿易轉型、金融創新、完善法製、製度環境七個方麵,梳理齣150個問答,涉及關鍵名詞的解釋、相關背景的分析和比較、政策目標的解讀、重要製度和突破性措施的分析與評價等。《中國(上海)自由貿易試驗區150問(第二版)》的突齣特點是全麵準確,簡明扼要,針對性強,實用性強。《中國(上海)自由貿易試驗區150問(第二版)》不僅是對上海自貿試驗區相關知識的介紹,更能幫助讀者理解相關製度的來龍去脈,理解設立上海自貿試驗區這一新形勢下推進改革開放的重大決策與舉措的戰略意義。
目錄
基礎知識
1.什麼是中國(上海)自由貿易試驗區?
2.上海自貿試驗區的涵蓋範圍有多大?
3.上海自貿試驗區的主要任務和總體目標是什麼?
4.為什麼設立上海自貿試驗區?
5.上海自貿試驗區設立的國內背景是什麼?
6.上海自貿試驗區設立的國際背景是什麼?
7.自貿試驗區為什麼首先在上海設立?
8.上海自貿試驗區與保稅區有什麼區彆?
9.上海自貿試驗區與自由港有什麼區彆?
10.上海自貿試驗區與國傢(地區)間的自由貿易區有什麼區彆?
11.上海自貿試驗區涵蓋的四大保稅區的基本情況如何?
12.什麼是海關特殊監管區域?
13.上海自貿試驗區管委會是什麼性質的機構?
14.“先行先試、風險可控、分步推進、逐步完善”指的是什麼?
15.上海自貿試驗區承擔哪些重要探索任務?
政府改革
16.“政府職能轉變”的總體目標是什麼?主要體現在哪些方麵?
17.為什麼要加強“事中事後”監管?主要包括哪些內容?
18.“一口受理”機製適用事項包括哪些?
19.“一口受理”流程是怎樣的?
20.“一口受理”帶來的便利有哪些?
21.目前上海自貿試驗區管委會承擔的行政審批事項有哪些?
22.監管信息共享機製和平颱指什麼?政策目標是什麼?
23.綜閤性評估機製指什麼?能起到什麼作用?
24.為什麼要建立“集中統一的市場監管綜閤執法體係”?
25.哪個機構承擔上海自貿試驗區內的綜閤執法職責?
26.上海自貿試驗區內綜閤執法涉及的相關管理領域主要包括哪些?
27.上海自貿試驗區管委會承擔的行政服務和管理事項主要包括哪些方麵?
28.信息公開機製政策目標是什麼?信息公開機製包括哪些方麵?
29.工商登記製度改革如何確保企業信息的真實性?
30.為什麼要加強知識産權保護?我國知識産權保護的現狀是怎樣的?
31.上海自貿試驗區將如何加強知識産權保護?
擴大開放
32.上海自貿試驗區金融開放措施涉及哪些領域?包括哪些方麵?
33.上海自貿試驗區內允許外資與民資更大程度進入銀行業具體指什麼?
34.如何理解上海自貿試驗區將試點設立外資專業健康險機構?
35.上海自貿試驗區是否放寬對外商設立獨資醫療機構的限製?能否在區內設立外商獨資醫療機構?
36.上海自貿試驗區對融資租賃業務有哪些開放政策?
37.上海自貿試驗區對船舶運輸業務有哪些開放政策?上海自貿試驗區允許外資設立獨資國際船舶管理企業具有什麼意義?
38.上海自貿試驗區擴大增值電信服務開放體現在哪些方麵?
39.上海自貿試驗區解除外資銷售遊戲、遊藝設備禁令的具體措施有哪些?
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貿易轉型
金融創新
完善法製
製度環境
後記
精彩書摘
《中國(上海)自由貿易試驗區150問(第二版)》:
29·工商登記製度改革如何確保企業信息的真實性?
工商登記製度改革是我國政府管理轉嚮“寬準人,嚴監管”的重要舉措,主要內容包括注冊資本認繳登記製、先照後證、用年度報告公示製代替“工商年檢製度”,以及建立企業信用信息製度等措施。
在“年度報告公示製”下,企業要在規定期限內,嚮工商部門報送年度報告。工商部門將通過市場主體信用信息公示係統嚮社會公示。
根據規定,企業要對年度報告的真實性、閤法性負責。“真實性”將通過兩方麵實現:一是信息公開,任何單位和個人均可查詢到公示內容,這能一定程度上鼓勵社會力量參與監督。二是經營異常名錄製度。如果企業沒有按規定期限公示年度報告,或登記機關無法通過企業登記的住所(經營場所)和企業取得聯係,企業將被登記機關載入“經營異常名錄”,並通過市場主體信用信息公示係統嚮社會公示。
根據上海市工商行政管理局發布的《關於中國(上海)自由貿易試驗區內企業登記管理的規定》,納入“經營異常名錄”的企業,必須在三年內履行年度報告公示義務,纔能嚮登記機關申請恢復正常記載狀態;超過三年未履行年度報告公示義務的,將永久載人經營異常名錄,不得恢復正常記載狀態,並列入嚴重違法企業名單。
工商登記製度改革在企業設立階段簡化瞭手續,在一定程度上降低瞭市場主體準入門檻;與此同時,政府從前端控製轉嚮後端控製,從靜態監管轉為動態監管,將通過市場主體信用信息公示係統,強化信用信息公示,完善約束機製。對備案信息的承諾事項進行檢查,記入誠信檔案,完善誠信管理,鼓勵企業誠信經營行為。
實際上,2013年,廣州、深圳等地已開啓商事登記製度改革,商事登記數量呈現快速增長,取得瞭較好的效果。上海自貿區工商登記製度改革的內容與廣州、深圳等地商事登記製度改革的內容基本相似,體現《總體方案》中“工商登記與商事登記製度改革相銜接”的要求。2013年10月25日,國務院總理李剋強在國務院常務會議上部署推進公司注冊資本登記製度改革,以降低創業成本,激發社會投資活力。改革內容包括放寬注冊資本登記條件、年度報告製度、放寬市場主體住所(經營場所)登記條件、推進企業誠信製度建設、推進注冊資本認繳等,與廣州、深圳和上海自貿試驗區等地工商登記製度改革內容基本相同。
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