发表于2024-11-13
图书简介[ - ] |
战时消费税为抗日战争期间国民政府对特定消费物品征收的一种税,目的是弥补各省因裁废税捐所发生的亏短。自1942年4月15日开征,1945年1月23日停征,共持续两年零九个月。税目分为国货与洋货两大类。 本书为重庆海关总税务司署编纂的国货类别的原始税收表册,存世极少,记录1942年5月至1944年12月间,国内各地税务机关的相关税收数据,每月1册,合计32册,是研究抗战史、近代经济史的重要文献。 出版說明 戰時消費稅是抗日戰爭時期國民政府對特定消費物品徵收的一種稅。抗日戰爭開始後,大片國土相繼被日軍侵佔,有些省因財政困難,自行開徵貨物通行稅、產銷稅、百貨餉捐等各種稅捐。此行彼效,愈演愈烈,廣東、廣西、湖南等十二省各自為政,處處設卡,對通過貨物重重徵稅,導致物價上漲。 重慶國民政府根據這些情況,經第三次全國財政會議決定裁廢以上各項稅捐。為了統一彌補各省因此而產生的虧短,改由中央統一徵收戰時消費稅,企圖達到取消苛雜、暢通貨物、平抑物價的目的。民國三十一年四月二日,國民政府公佈《戰時消費稅暫行條例》。根據條例規定,除經核定徵收的統稅或礦產稅之貨物,及已徵進口關稅、有s侈消費性質的貨物外,在國內運銷的貨物一律徵收戰時消費稅。在開徵時,稅目分為國貨與洋貨兩大類。稅率分為四級,從價徵收,普通日用品為百分之五,非必需品百分之十,半s侈品百分之十五,s侈品百分之二十五。其徵收由海關及所屬關卡負責,有關處罰辦法按海關緝私條例辦理。沒有海關的地方,由稅務機關辦理。海關原徵的轉口稅及各省市對貨徵收的各項捐費一律廢止。 四月八日,國民政府財政部發言人針對戰時消費稅談到:民生日用品除免稅者外多係從輕徵收z低稅率;戰時消費稅只徵一次,不再重徵;統稅、礦產稅、煙酒稅等貨品不再另徵戰時消費稅;戰時消費稅收人全年約計可達二點五億至三億元;戰時消費稅交由海關辦理,可節省徵收經費,使國庫減輕負擔。 但實際情況並非如此,由於規定的稅目不合理,執行中遇到種種困難;除稅目繁多外,內容解釋也含混不清,造成諸多不便。四個月後,國民政府公佈《修訂暫行土貨戰時消費稅稅則》,刪減徵稅品目,提高徵稅貨物的起徵額,原為稅款達到五元的起徵,改為二十元;擇要設置關卡,國產貨物在產地附近或貨運扼要地點徵收,外國貨與進口稅同時徵收。 以上辦法,較開徵時表面上有所改進,可是並未認真貫徹,實行了一段時間,仍多紕漏。後來決定:提高非必需品和半s侈品的稅率,確定了國貨戰時消費稅徵稅品目及稅率表,計號列三十四個,稅率為百分之五、百分之十、百分之十五、百分之二十及百分之二十五共五個等級。 然而由於當時關卡林立,規章多如牛毛,稅務官員貪污舞弊成風,弄得怨聲載道,朝野人士紛紛要求將之廢棄。一九四五年初日軍發動新一輪攻勢,國民黨軍隊不戰而潰,後方交通益形梗阻,物產運銷更感困難。面對以上困境,一九四五年一月二十三日,國民黨政府行政院臨時會議決議停徵此稅。戰時消費稅自一九四二年四月十五日開徵,一九四五年一月二十三日停徵,共持續兩年零九個月,總計徵收三十多億元。 戰時消費稅的税收表冊,極為少見。國家圖書館所藏之《戰時消費稅國貨類別統計表》,似為戰時消費稅國貨類別的原始表冊,由重慶海關總稅務司署統計科編纂,記錄一九四二年五月至一九四四年十二月間國內各地海關的相關稅收數據,每月一冊,合計三十二冊,相當完整。內容皆為制式表格,表頭部分為組序號、統計號列號、貨物名稱、數量單位;左側為關別,共計蘭州、綏遠分關、西安、洛陽、重慶、萬縣、宜昌、沙市、長沙、上饒、甌海、閩海、曲江、梧州、南寧、雷州、龍州、昆明、思茅分關十九個海關;中間為本月的數量、價值(國幣)、稅收數項(國幣);右側為本年度至本月的相應統計;下為各項目的總計;本月z後一頁的表格為本月的稅收總數。其中組序號、統計號列號、月份、貨物名稱、數量單位為手寫,稅收數據似由打字機打印,其他制式部分為鉛印。 戰時消費稅的組序號、統計號列號,中間有過調整。即以一九四二年為例,其組序號共有二十七個——d一組:動物及動物產品(生皮、熟皮、皮貨及魚介海產品不在內);第二組:生皮、熟皮、皮貨;第三組:魚介海產品;第四組:豆;第五組:雜糧及其製品;第六組:植物性染料;第七組:鮮菓、乾菓、製菓;第八組:藥材及香料(化學產品不在內);第九組:油、蠟;第十組:子仁;第十一組:茶;第十二組:菜蔬;第十三組:其他植物產品;第十四組:竹;第十五組:籘;第十六組:木材、木及木製品;第十七組:紙及紙製品;第十八組:紡織纖維;第十九組:紗、線、編織品、針織品;第二十組:疋頭;第二十一組:其他紡織品;第二十二組:金屬製品;第二十三組:玻璃及玻璃器;第二十四組:石、泥土、砂及其製品(瓷器、搪瓷器在內);第二十五組:化學品、化學產品;第二十六組:印刷品;第二十七組:雜貨。各組下含統計號列號不等,共計一百二十五個號列。總的來看,項目異常浩繁。 此批文獻為國家圖書館的未編目圖書,近期清點民國文獻的時候始被發現並整理。現經本社集中影印出版,希望能夠對抗戰史、近代經濟史的研究有所幫助。 國家圖書館出版社 二○一一年九月 |
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