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《大道先行》记录了梁保华同志从大学毕业分配到江苏一直到从江苏省委书记的位置上卸任,在江苏任职的46年时间中,在江苏的各个层次工作岗位上,所亲身参与和见证的江苏改革开放的历史进程。《大道先行》是一本兼具史料价值、时效价值的非常值得出版的专著。
内容简介
中国特色社会主义道路,是中国共产党人经过艰辛探索、深入实践而形成的一条充满光明前途的康庄大道。江苏以其在中国历史和现实中的重要地位,备受国内外关注。在这片土地上的人民,以其传承的务实向善崇文的人文传统,以及秉持的创业创新创优的当代精神,积勇积智、先试先行,几十年来取得巨大成就。
梁保华服务江苏40多年,以其独特经历,记载多年精深思考,叙述今昔沧桑之变,展示江苏美好未来。
《大道先行》以全球化和现代化的宽阔视野,运用大量事实和数据,通过理论分析,使用比较方法,点面结合、纵横贯通,以江苏的丰富实践,向世界生动介绍中国道路的风貌。
作者简介
梁保华,全国政协常委,中共江苏省委原书记、江苏省人大常委会原主任,中国宋庆龄基金会副主席。江西宜春人,毕业于复旦大学新闻系;曾经下放江苏省太仓县农村劳动,在太仓县委、国家轻工业部等单位工作过;1983年起,历任江苏省委办公厅副主任、主任、省委副秘书长,江苏省委常委、省委秘书长,苏州市委书记,江苏省委副书记、常务副省长,江苏省省长,江苏省委书记、省人大常委会主任等职。中共十六届中央候补委员,十七届中央委员,十一届全国人大财政经济委员会副主任委员,十二届全国政协常委。
目录
自序
第一章 两个率先科学发展
总目标总定位
四次思想大解放
六大发展战略
重点领域改革
新时期江苏精神
第二章 创新驱动转型升级
向创新型经济转型
企业在技术创新中的主体地位
产学研协同创新
新兴产业与自主创新互动并进
政府在科技创新中的作用
第三章 强农惠农夯实基础
四个关键环节月
传统农业向现代农业转变
八大水利工程
“四位一体”深化农村改革
城乡发展一体化
第四章 调整结构优化布局
调高调优调轻产业结构
培育新的经济增长极
新型城镇化道路枷
构建现代化基础设施体系
处理好五个关系
第五章 教育先行人才强省
确保“三个落实”
基础教育注重均衡发展
职业教育着力加快发展
高等教育突出内涵发展
教育体制改革创新
面向现代化构筑人才优势
第六章 两轮齐转外向带动
从“三外”齐上到“五外”齐抓
第二个异军突起,
实施“走出去”战略
“两个轮子”同时转动起来埘
第七章 多种经济互相促进
国有企业改革重组
放手发展民营经济
企业制度和管理创新
为企业发展创造良好环境
第八章 区域协调 优势互补
挂钩帮扶到合作双赢
增强苏北发展的内生动力
四项转移培育“造血”功能
南北共建开发区
一地一策分类指导
第九章 悠悠万事民生为大
促进充分就业
城乡社会保障全覆盖
为农民办实事
消除绝对贫困
建设平安江苏
第十章 繁荣文化重在建设
文化强省目标和思路
文化体制改革新突破
公共文化服务体系广覆盖
文化产业做大做强
多出人才多出精品
第十一章 环保优先生态文明
多管齐下节能减封
太湖治理攻坚战
城乡环境综合整治
建设绿色江苏
生态文明任重道远
第十二章 从严治党依法治省
建设高素质干部队伍
从严治党治政
三转变三服务
建设法治江苏
主要参考书目
后记
精彩书摘
《大道先行》:
二是城乡产业一体化布局基本形成。按照集聚集约、合理布局的思路和形成主体功能区的要求,加快建设以现代农业为基础、先进制造业为支撑、现代服务业为主导的产业体系。在加快制造业升级、服务业发展的同时,建设优质粮油、特色水产、高效园艺、生态农业四个百万亩产业基地。打破行政区域界限,有序推进工业企业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中、农业用地向规模经营集中。全市82%的农村工业企业进入工业园,61%的承包耕地实现规模经营。引导在城镇就业和生活的农民以集体资产所有权、农村土地承包经营权和宅基地使用权置换股份合作社股权、城镇社会保障和城镇住房,全市有30万农户、近100万农民,通过“三置换”取得城镇户籍,实现进城入户。
三是城乡基本公共服务均等化水平明显提升。农村教育、文化、卫生、体育等各项社会事业和公共服务设施加快发展。近几年来,全市投入近200亿元推进新农村建设。基础设施基本实现城乡互联互通,所有乡镇都能在15分钟内上高速公路,区域集中供水率超过95%,农村自来水全覆盖。
四是城乡就业和社保体系加快接轨。全市形成了城乡统筹的就业机制,88%的农村劳动力实现稳定的非农就业,有的市、区已实行城乡社会保障接轨,65.1%的农村劳动力参加城镇职工养老保险。实行“新苏州人计划”,只要符合条件,外来务工人员参加社保与本地职工同等待遇,不搞两个标准。
五是城乡居民收入差距逐步缩小。工业化、城镇化、经济国际化“三化”与“三农”互动并进,城乡居民生活水平和生活质量显著改善,农民人均纯收入连续九年两位数增长,2011年达到17226元,根据苏州市的统计分析,其中财产性收入占37.6%。着力建立农民增收长效机制,以发展现代高效农业增加农民经营性收入,以建立和完善新型合作组织增加农民财产性收入,以产权制度改革再造集体经济,形成农民持续增收和集体经济发展的长效机制。目前,全市农村三大合作组织2935家,参加的农户占95.6%,90%以上的农户持有股份,2010年底集体总资产超千亿,2013年达到1350亿,村均集体年收益650万元,基本实现“户户有资本,村村有物业,家家成股东,年年有分红”。城乡居民收入比1.9:1,是全国城乡差距最小的地区之一。
2010年,省委、省政府总结了苏州试点工作的经验,在全省进行推广,推进城乡发展一体化进程。
江苏实现“两个率先”,最艰巨最繁重的任务在农村。在向“第二个率先”迈进的历史进程中,破除城乡二元结构,形成城乡发展一体化新格局,是十分关键的问题。没有城乡一体化,就不可能实现现代化。破除城乡二元结构,既是改革的突破口,又是经济发展的增长点,也是促进社会和谐的着力点。农村的改革发展,必须紧紧抓住这个关键问题,集中力量突破,以重点突破带动全局改革,促进城乡协调发展、共同繁荣。
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