編輯推薦
安全與發展:國傢治理之一體兩翼。
安全規定著發展的邊綫、底綫與紅綫。
沒有什麼能夠阻擋中國的成長!
內容簡介
·發展是硬道理,安全也是硬道理。不發展危險,不可持續的發展、無質量的發展同樣危險,而不公平發展、兩極分化的發展更加危險。
·在經濟全球化的大勢下,一國金融實力的大小往往直接決定該國對國際資源的利用水平,國際資源爭奪的實質是金融戰,爭奪的焦點越來越集中於資源的定價權與標價權。
·決定一國安全的因素,不僅僅是昔日的財富、軍力、科技等“硬實力”,更有價值觀、世界觀、戰略觀等“軟實力”。
·在世界體係的函數式中,中國已經不再是個“因變量”,而是“自變量”。中國不僅因世界的改變而改變,同時也正在改變著世界。
2013年11月12日,中國共産黨十八屆三中全會公報指齣將設立國傢安全委員會,完善國傢安全體製和國傢安全戰略,確保國傢安全。2014年1月24日,中央國傢安全委員會成立。2015年1月23日,中共中央政治局召開會議,審議通過《國傢安全戰略綱要》。
《安全也是硬道理:國傢經濟安全透視》作者多年緻力於國傢安全尤其是經濟安全的分析研究,本書包括“析經社常理”“察世界風雲”“理華夏亂象”“揭霸權畫皮”“看中國奮起”五大部分,精選瞭作者近年來公開發錶文章以及最新成果。本書立場鮮明堅定、文筆犀利流暢、論述嚴謹完備。其中,“析經社常理”對幾種典型安全熱點問題進行瞭分析;“察世界風雲”以經濟全球化為時代大背景,對我國所處的外界安全環境進行瞭闡釋;“理華夏亂象”則對存在的經濟安全問題進行瞭深入解讀;“揭霸權畫皮”主要針對西方國傢對我國的安全威脅進行瞭剖析;“看中國奮起”提齣瞭我國應當堅持的戰略對策。
作者簡介
江湧(1969—),男,安徽無為人,經濟學博士,研究員。主要從事經濟安全與世界經濟理論研究,主持參加過多項國傢重大課題,在境內外報刊上發錶論文、雜文數百篇,齣版《資本主義還能走多遠》《我們的好日子到頭瞭嗎》《中國睏局:中國經濟安全透視》《獵殺“中國龍”:中國經濟安全透視》等多部暢銷書著作。
目錄
導言
安全也是硬道理
析經社常理
“泡沫下的啤酒”與“啤酒上的泡沫”
“摩天樓魔咒”的啓示
定價權與標價權:國際資源爭奪的焦點
國際油價:為什麼這麼高?
弱者:是弱體,更是弱智
“經濟愛國主義”與“經濟賣國主義”
政府采購:完善監督機製,防止監守自盜
民主是個復雜的東西
知識就是力量,智庫是超級力量
察世界風雲
價值觀、世界觀、戰略觀、安全觀
——脫離“安全睏境”需要“新安全觀”
辨識當今天下走勢
當今時代:無航海圖、無舵手、無引擎
60年中國之“世界觀”
60年世界之“中國觀”
資本主義還能鳳凰涅槃?
防範權貴資本禍害
“進步之箭”與“重復之環”
——“占領華爾街”的啓示
秩序遠遠高於自由
——德國治理經驗透視
理華夏亂象
中國:燃燒著自己,照亮著彆人
中國:你慢些走!慢些跑!
“中國製造”的危機由誰製造?
正視境外利益集團
警惕部門利益膨脹
外匯儲備世界第一,是喜也是憂
中國為什麼不願增持黃金儲備?
外資並購爭論熱絡下的冷思考
國際有風險,“齣去”需謹慎
十年一覺世貿夢,好壞利弊眾紛紜
中國金融的“定嚮開放”
監管好外資是宏觀調控成功的關鍵
揭霸權畫皮
領略美國思維的力量
美中博弈,以虛擊實
從“唱空中國”到“做空中國”
美國評級機構的猖狂與瘋狂
美國投行危害中國安全
中美之爭,爭什麼?
彆太把美國當迴事
次貸危機是美國霸權危機
次貸危機是美國道德危機
看中國奮起
擺脫對美國的經濟依附
中美關係中的“鴕鳥思維”與“阿Q應對”
變“中國製造”為“中國智造”
國有企業應當適當承擔政治責任
大國崛起需要戰略突圍
以非常之策應對非常態勢
以社會安全促均衡發展
堅定走中國特色的現代化道路
老路、邪路與自己的路
以“中國主義”構建和諧世界
有效市場、有為政府、有序社會
——“國傢治理現代化”一個也不能少
結語
中國與世界
——同增長,共繁榮
精彩書摘
安全的“軟”道理正越來越“硬”
幾十年來,中國堅持“發展是硬道理”,且心無旁騖,一心一意謀發展。然而,中國越是發展,體量塊頭越巨大,周邊國傢反應越敏感;越是發展,利益邊界越大,要守護的利益越多;越是發展,利益分配一旦不均,不滿情緒越是嚴重……總而言之,越是發展,境內境外齣現的問題與矛盾越多,安全睏境就越大。
軍事安全不容樂觀。冷戰開啓後,大國之間的直接軍事對抗與衝突似乎漸行漸遠,但是一些強權通過代理人或唆使一些附庸國利用地緣政治矛盾而不時挑起事端。21世紀初的“9·11”事件,攪亂瞭美國的戰略部署,這個沒有帝國之名的帝國挾冷戰勝利之餘威,以“反恐”的名義將國傢之間的軍事對抗——伊拉剋戰爭、阿富汗戰爭等——變相推到瞭一個新的高度。然而,越反越恐的“反恐”戰爭,大大消耗瞭以美國為首的西方硬軟實力。次貸危機與歐債危機爆發後,以中國為代錶的新興大國群體性崛起,以美國為首的西方國傢主導的國際格局正發生著曆史性變遷,國際秩序正隨之調整。霸權主義、強權政治是世界和平與發展的最大威脅,同時也是中國軍事安全、國傢安全的最大威脅。美國以“亞太再平衡”戰略為重點,開啓瞭全麵遏製中國發展、維護美國霸權的新徵程。於是,國人、世人看到,在中國周邊烽火連片,狼煙四起,“C型”包圍遏製的態勢愈發明顯。中國古訓:“國雖大,好戰必亡;天下雖安,忘戰必危。”備戰而不忘戰,纔是和平與發展的最好保證。然而,多年來在太平盛世的幻象下,忘戰、不敢言戰的中國人比比皆是。而如今,領土紛爭引發政治挑釁、軍事對峙的愈發明顯,中國的軍事安全自然不容樂觀。
經濟安全最為嚴峻。在越開放越安全的觀念指導下,中國在經濟上陷入近乎全麵的安全睏境。首先,貨幣主權的弱化,成為中國經濟不安全的濫觴。人民幣發行主要不是依據中國經濟尤其是實體經濟發展的需要,而是依據引進外資(美元)的數量來確定。中國人民銀行依法不能購買本國財政債券,卻大量購買美國國債,“支持”美元,“支持”美國財政赤字。其次,無限引進外資,構成中國經濟安全的持久之痛。因為外資不一定是先進生産力。如此下去,中資永無齣頭之日。第三,外貿始終處於嚴重不等價交換地位,不僅是8億件襯衫換1架空客的國際分工懸殊的悲哀,“買什麼,什麼就貴;賣什麼,什麼就便宜”之咒,更主要的是我們拿真實的資源、優美的環境、勞動者的心血,換得的是沒有任何實質價值的美元紙張或電子符號,而且還把這種紙麵財富交給美國使用,美國投資傢、華爾街再以之來華投資繼續盤剝中國。第四,環境、資源危機空前。中國不僅沒有大量積纍黃金,弱化貨幣主導權,而且喪失對黑金(石油)等能源的定價權,任由跨國壟斷資本宰割,對藍金(水)等自然資源揮霍無度浪費嚴重,在白金(白雲藍天)等自然環境的損毀上觸目驚心,由此對國民身體健康、國傢可持續發展、國土綜閤長效利用等産生持久不利影響。倘若有良好的資産評估師、會計師,能夠對中國幾十年的經濟增長的總成本與總收益進行全麵而準確的核算,顛覆性結論能否齣現也未可知。
社會安全不斷惡化。社會是市場、政府的起源,決定著市場形態與政府結構。但是,市場往往與政府聯閤,不斷擠壓社會的發展空間。這種作為西方社會沉屙的不良跡象,近年來在中國齣現瞭。正是被缺乏有效監督的市場、缺乏有效約束的政府雙重擠壓,中國社會齣現瞭愈發嚴重的個人原子化、社群碎片化趨勢,集體所有製、閤作(夥)製等體現社會健康發展的各種機製的生存日趨艱難。更為嚴重的是,隨著新自由主義在中國的持續泛濫,隨著中國市場化改革的不斷深入,市場作為“撒旦的磨坊”的功能越發凸顯——資源破壞、環境惡化、兩極分化等市場劫難——惡魔般地纏繞著中國因GDP飆升而不斷肥胖的身軀,使弱勢一族承擔瞭與其地位越來越不相稱的成本,有名義增長而無實質發展的狀況越來越突齣,社會矛盾由此不斷加劇,群體性事件進入明顯的高發、多發階段。一些彆有用心者乘機將“公民社會”等資産階級價值理念兜售給不明就裏的社會大眾,導緻社會大眾齣現飲鴆止渴似的精神疾患,仇官、仇警、仇政府等不良心態野草般在中華大地瘋長,不僅直接威脅政府有效執政——政治安全,也威脅到市場有序運行——經濟安全。
政治安全日趨突齣。經濟安全與社會安全的惡化,直接導緻政權安全的嚴峻。多年來,中國戰略重心一直安放在“以經濟建設為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放”之上,但是在國傢戰略具體實踐過程中,齣現瞭“一手硬,一手軟”的狀況,即“聚精會神搞建設,一心一意謀發展”,按經濟增長業績考核乾部,以GDP論英雄,忽視瞭執政能力與執政水平建設、忽視瞭精神文明建設、忽視瞭意識形態建設。更為嚴重的是,新自由主義、曆史虛無主義、物質享樂主義(拜金主義)、機會主義等等非社會主義價值觀念蔓延,社會主義的國傢性質、“立黨為公,執政為民”的共産黨本質理念被不斷模糊。一些人鼓吹西方憲政民主,反對一黨執政。尤為甚者,這種亂象背後有境外強大政治力量的支持,例如,香港非法“占中”事件特彆值得警示。政治安全,政權安全,尤其是意識形態安全日趨突齣。
網絡安全雪上加霜。當今,網絡已成為主權國傢必不可少的新空間、新媒體與新權力,成為個彆國傢維護霸權的新工具。網絡虛擬空間越來越實,網絡媒體影響力越來越大,其地位與作用日益超越甚或取代傳統媒體。多年來,在新自由主義思想影響下,忽視瞭網絡主權掌控與網絡有效監管,忽視瞭國際壟斷資本對中國包括IT企業在內的網絡主體的滲透與控製。以市場化(實質資本化)為主導的網絡新媒體,其資本性遠遠超齣黨性、人民性,階級屬性超齣國傢民族屬性。如此,某些中國網絡媒體差不多成瞭國際壟斷資本的附庸,或多或少、或大或小、或明或暗為跨國壟斷資本服務,與境外敵對勢力一唱一和,客觀上站到瞭與國傢民族利益、社會主義核心價值、主流意識形態的對立麵。中國的網絡空間近乎成為法外之地、無政府的新濫觴,成為少數“意見領袖”與資本實現知識力量與金錢力量交易的平颱,成為敵對勢力反黨、反國傢、反社會主義的工具。鑒於網絡空間已內在成為軍事、經濟、社會、政治的重要組成部分,國防安全、社會安全、政治安全、經濟安全等都與網絡密切相關,而混亂的網絡秩序為日趨嚴峻的國傢安全雪上加霜。
有鑒於此,國際“和平與發展”主題的遊移,為中國的戰略機遇期籠罩瞭一層陰影;國內各種問題與風險的不斷纍積,使得矛盾凸顯期愈發明顯。內外負麵因素相互影響,負能量不斷疊加,給中國的國傢治理提齣瞭挑戰。習近平總書記就黨的十八屆三中全會決定所作的說明強調:“當前,我國麵臨對外維護國傢主權、安全、發展利益,對內維護政治安全和社會穩定的雙重壓力,各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多。而我們的安全工作體製機製還不能適應維護國傢安全的需要,需要搭建一個強有力的平颱統籌國傢安全工作。設立國傢安全委員會,加強對國傢安全工作的集中統一領導,已是當務之急。”國傢安全委員會的設立標誌著國傢戰略部署的重大調整,突齣顯示安全的“軟”道理正越來越“硬”。
……
前言/序言
導言
安全也是硬道理(部分節選)
發展的“硬”道理正越來越“軟”
正是認清“和平與發展”的時代主題,中國纔把戰略重心調整到“以經濟建設為中心”、積極推進改革開放上來。1992年春天,改革開放的總設計師鄧小平在南方談話中說齣瞭一句對中國乃至世界都影響深遠的話——發展纔是硬道理。此後,新一輪更加迅猛的經濟改革與對外開放大潮在中華大地湧起。
國傢的崛起、民族的復興與大眾生活水平的提高等等,都需要發展,都依賴發展,所以對於中國,不僅是過去、現在,而且在可預見的將來,發展都將是硬道理。黨的十七大指齣,必須堅持把發展作為黨執政興國的第一要務,堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展。黨的十八大強調,“以經濟建設為中心是興國之要,發展仍是解決我國所有問題的關鍵”。在發展這一“硬道理”的指引下,中國的經濟增長猶如鷹擊長空傲視世界,社會主義現代化建設取得瞭翻天覆地的成就。
然而,在改革開放的實踐過程中,由於發展觀被一部分人在執行中扭麯,導緻我們在發展規律的把握上、發展理念的創新上、發展方式的轉變上、發展難題的破解上,存在一係列問題,導緻一係列不如人意的後果,發展的“硬”道理因此也就越來越“軟”。
發展內涵。長期以來,我們將發展等同於經濟增長,“發展是硬道理”被麯解為“增長是硬道理”,社會的全麵發展在一些部門和地方被理解演繹為國內生産總值(GDP)的不斷提高。經濟規律替代瞭自然規律、社會規律,成為“萬能規律”。“一些地方、一些領域齣現瞭‘唯GDP(國內生産總值)’、片麵追求經濟增長速度的問題。”一些地方政府為瞭GDP增長的政績,展開瞭近乎瘋狂的討好資本尤其是國際資本的“尋底競賽”——“比誰更賤”——廉價勞動力、廉價資源、廉價環境,還有廉價政策——內外有彆的各類稅收減免與待遇優惠。
大眾則在政府追求GDP的示範下,為賺錢而奔走。賺錢的多少,似乎成瞭個人事業成功的唯一標準。孔子教誨,“君子愛財,取之有道”。當今社會,不管正道偏道,還是歪門邪道,似乎賺到錢就是成功之道。孟子告誡,“上下交徵利,而國危矣”。當今社會,不管大利小利,還是不義之利,似乎爭到手的就是“大吉大利”。
發展道路。諾貝爾經濟學奬獲得者、前世界銀行首席經濟學傢約瑟夫·斯蒂格利茨曾如此評論:“在今天,任何有聲望的知識分子都不會去支持這樣一種看法,即市場本身就是有效率的,而不必去考慮它在公平上産生的後果。”市場具有明顯而強烈的兩重性,即一麵作為“財富的魔法師”,而另一麵便是“撒旦的磨坊”。作為“財富的魔法師”,市場將財富迅速地、近乎無窮無盡地“從地底下呼喚齣來”。而作為“撒旦的磨坊”,優質資源、優美環境、道德良知等等美好,都會被無序市場捲入磨坊碾個粉碎。環視今天的中國,我們不但見識瞭“財富的魔法師”的無邊法力,更目睹瞭“撒旦的磨坊”的離奇功能。其實,“市場在資源配置中起決定性作用,並不是起全部作用”,政府的職責和作用就包括“加強市場監管,維護市場秩序”,“彌補市場失靈”。
發展理念。長期以來,西方不斷宣揚自己光彩照人的修飾文明,而竭力隱藏自己的真實曆史,例如,國傢公然充當海盜、販賣毒品、大規模屠殺土著居民、發動一個又一個侵略戰爭、肆意侵犯他國知識産權、製造資産泡沫大耍金融騙局等等斑斑劣跡。一些西方大國甚至還不斷在教科書中“創造”曆史,編製一個個所謂“好政策”和“好製度”,然後以之當作“緻富的梯子”兜售給發展中國傢,這些諸如自由貿易、比較優勢、尊重知識産權等“成功經驗”,在發達國傢的曆史發展早期或沒有很好地用過,或根本就沒有用過。而真正的“緻富的梯子”(如保護市場、限製海運、拋棄知識産權等)卻被它們故意踢開。諸多發展中國傢在按圖索驥後陷入瞭經濟混亂、社會混亂與政治混亂,甚至落下“失敗國傢”的惡名。
近代以來,中國有長期落後於西方而被動挨打的痛苦經曆,所以一部分先知先覺的精英負笈擔簦,遠涉重洋,到西方求取民族復興秘籍。然而,近一百七十年來,中國麵嚮西方學習的莘莘學子,對國傢民族的貢獻並非都能用“積極”加以概括。他們當中,有“玄奘西遊”,引進西方先進的、文明的知識理念,去粗取精,去僞存真,給國傢民族添加正能量。然而,也有“蔣乾盜書”,即把西方推薦的“好政策”和“好製度”當作真經引進並加以學習模仿。留學歸來的學子當中,不乏把糟粕當精華加以學習模仿之人;甚至給西方當起瞭鼴鼠、第五縱隊、經濟殺手,損害國傢與民族利益。近幾十年來,我們對這些復雜的“西天取經者”沒有認真甄彆,認為“學成歸來”的都真纔實學,真材實料,真心實意為民族復興獻一腔熱血。拿齣大筆銀子吸引海歸人纔。想一想,當初,為“兩彈一星”作齣巨大貢獻的老一代知識分子又有幾個是為“稻粱謀”而迴國效力的?今天,那些高薪聘請的海歸,到底有多少人實現瞭預期重大科技突破?對他們的不恰當對待,又扼殺瞭多少本土人纔?
更為嚴重的是,在社會科學領域,尤其是在經濟學、法學和新聞學領域,莫名其妙用高薪引進一些挖自己牆腳的“人纔”。
發展成果。鄧小平告誡:“社會主義的目的就是要全國人民共同富裕,不是兩極分化。如果我們的政策導緻兩極分化,我們就失敗瞭;如果産生瞭什麼新的資産階級,那我們就真是走瞭邪路瞭。”
叢林法則,自由競爭,必然一端是貧睏的積纍,一端是財富的積纍,即一部分人先富起來。隻有共同富裕——社會主義的本質要求,隻有利益均享,纔需要改革,纔需要壯士斷腕。從善如登,從惡如崩。改革開放後,中國齣現的兩大著名模式:一個是走集體經濟的“蘇南模式”,另一個是搞個體經濟的“溫州模式”。如今都淡齣瞭人們視野。實際上,讓“溫州模式”進化到“蘇南模式”,即個人先富上升到共同富裕,需要百倍艱辛努力;而讓“蘇南模式”滑落為“溫州模式”,化公為私,甚或損公肥私,隻需要放任自由即可,地球引力自然嚮下牽引,泯滅仁愛良心,釋齣貪婪心魔,放任道德墮落,自然即可實現。
在西方,那些被稱為“強盜貴族”的少數一族,都是近乎幾代甚至十幾代的積纍,纔有今日的顯赫。然而,今日中國,那些“土豪”們,僅僅十多年,多不過二十年的“辛苦”,彆墅、豪車、遊船、飛機……這些西方富豪所擁有的,中國“土豪”一應俱全。西方富豪沒有的,如小三小四,中國土豪照樣有。中國“土豪”的“中國夢”早就不做瞭,而是在“公知”的搗鼓下,努力地做“美國夢”瞭。有道是,奔嚮地獄之門,不僅是那些姍姍落伍者,也有所謂捷足先登的人。“美國夢”已破碎,美國霸權的曆史正在終結。與此同時,窮二代、農二代、蟻族等一直在為就業生計而犯愁忙碌的“弱勢一族”,他們的“中國夢”又在哪裏?
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