内容简介
为落实中非合作论坛北京峰会精神,受农业部与商务部委托,农业部国际交流服务中心承担了援非百名高级农业专家项目,于2008-2009年先后选派了99名高级农业专家以及21名翻译分赴32个非洲国家开展为期一年的援助工作。2011年起,应非洲各国要求,50个援非农业技术组又相继派出。
各援非专家组在外期间对受援国农业情况进行了深入的调研,并编写了农业国别调研报告。报告详尽地介绍了非洲各国农业地理、资源等概况,内容涵盖了该国农业行政管理体系,涉农法律法规,农业经营管理体制,农业产值、构成、规模和收入等农业基本情况,描述了各国农产品市场概况、农业发展的经验教训、与中国农业合作情况等,并提出了相关建议。需要特别提出的是,调研报告中涉及的看法不代表政府部门,是专家从专业视角和工作实践得出的体会。
《非洲农业国别调研报告集》在援非高级农业专家及后续援非农技组的工作基础上,对34个农业国别调研报告进行了梳理与汇编,按地区分布分8辑出版。这些报告是援非专家历时一年实地调研和工作总结的成果,在一定范围内填补了非洲的农业数据和信息的空白,具有一定的说服力和实用性,特别对下一轮援非工作提供了有益的参考和借鉴,并将为今后的中非农业合作的深入开展提供一定的基础。
由于大多数非洲国家数据信息匮乏,加上时间仓促,《非洲农业国别调研报告集(第七辑)》在编写过程中难免有纰漏和不妥之处,敬请读者批评指正。
目录
马达加斯加
第一部分 马达加斯加概况
一、自然地理概况
二、人文与社会概况
三、经济发展状况
第二部分 马达加斯加农业发展概况
一、马达加斯加农业在国民经济中的地位
二、农业行政管理体系
三、农业经营管理体制
四、农业基础设施与装备
五、农业科技与教育
六、农产品生产与加工
七、农产品消费、流通与贸易
八、农业资源开发与生态环境保护
第三部分 马达加斯加农业发展的经验教训和对策建议
一、马达加斯加农业发展的经验和教训
二、马达加斯加农业发展存在的主要问题
三、对马达加斯加农业发展的建议
第四部分 马达加斯加与中国农业合作情况
一、中马农业合作进展成效
二、中马农业合作发展前景
三、对中马农业合作发展的建议
塞舌尔
第一部分 塞舌尔概况
一、自然地理概况
二、人文与社会概况
三、经济发展状况
第二部分 塞舌尔农业发展概况
一、塞舌尔农业在国民经济中的地位
二、农业行政管理体系
三、农业经营管理体制
四、农业基础设施与装备
五、农业科技与教育
六、农产品生产与加工
七、农产品消费、流通与贸易
八、农业资源开发与生态环境保护
第三部分 塞舌尔农业发展的经验教训和对策建议
一、塞舌尔农业发展的经验和教训
二、塞舌尔农业发展存在的主要问题
三、对塞舌尔农业发展的对策建议
第四部分 塞舌尔与中国农业合作情况
一、中塞农业合作进展成效
中塞农业合作发展前景
三、对中塞农业合作发展的建议
坦桑尼亚
乌干达
精彩书摘
《非洲农业国别调研报告集(第六辑)》:
(五)国家加大对农业的投人
马达加斯加在增加农业投入的方面,应做好以下7个方面的工作:一是增加农村信用社,使农户获得信贷的门槛降低,抵押方式的多样化,调低贷款利息,使得农民摆脱高利贷的枷锁,为农户一季的生产投入(肥料、农药等)提供季度或年度的信贷,从而增加农户对土地的投入。二是国家加大投资对道路交通网络的建设,包括国道的建设和省、地区级道路建设,货物、尤其是农产品的运输带来便利,丰富地区间农产品的贸易往来,提高农产品的附加值,让农户获得真正实惠。三是提高农村医疗卫生条件,在广大农村重建和改建更多医疗中心,做到中心辐射地区,社区级别的医疗保险制度有所改善,接种疫苗计划达标,保证农业生产者有强健的体魄。四是改善农村教育现状,重建和改建更多学校、提高孩童入学率,为农业发展提供高素质的人才;同时政府每年加大投资,在广大的农村对农户实施扫盲,力争每个农户掌握2~3项农业生产技术。五是大力发展粮食储备设施建设,良好的粮食储备设施和保存农产品在很大程度上决定了粮食供应的长期性和稳定性。此外,从国家到地方出现的紧急情况援助也能通过粮食储备系统得到保障;村镇公共粮仓可以将农产品的价值提高,并且减少风险,提高收益。六是国家应加大对农业科研的投入,扶持农业科研机构在种子改良、农业生产技术研究、农业机械制造等方面进行科学研究;增加对农业院校的投入,使其培养出更多的农业技术人才。七是建立应急机制,巩固发展预警和检测灾难体系,国家必须拿出一定的经费来处理各种类型的季节性食品危机(饥饿)或临时灾害(自然灾害:洪水、干旱;虫害的攻击:蝗虫、鼠害;植物病害)。通过巩固和发展预警系统和灾害监测预警系统及早防治灾害,保障地区和全国的粮食安全。
(六)兴建水利设施,发展灌溉型农业
水利是农业的命脉,粮食安全的根基在农田水利,考虑到近年来马达加斯加各地区旱灾频发,改善全国灌溉条件,构建一个全面的水利现状评估系统(投资的潜力和投资的具体项目),在总体规划的基础上,新建水利设施,整修现有失修的水利设施(抽水设备、基础站、中型及小型运河),使得农田能更好的利用水源。
(七)实施合理土地政策
要加强土地买卖和租赁市场的管理,制定相关法规政策,对土地转让、租赁进行监督管理,规范程序,保护各方利益,尤其是要依法保护受让方、承租方的利益,使其能放心地拥有合同期限内的土地使用权,放心地开展农业开发投资。土地占有权转让、租赁,须进行监督、公证,以避免纠纷。国家对于核发土地证给个人的农田,提出“严禁荒芜”的要求,连续荒芜三年后,从第四年起要向国家交付“土地荒芜费”,如果连续荒芜六年,国家将依法收回土地占有权,分配调整给当地村民集体占有。同时,对核发给个人的农田,可以租赁给他人,也可依法进行转让占有权,用于农业生产。核发给村民集体的土地,可以集体耕种,也可平均分配给村民个人使用,但作为村民个人没有占有权。分给村民个人使用的土地,可以在有效期限内,转让或租赁给他人用于农业生产。
……
前言/序言
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