內容簡介
《陝甘寜邊區的縣政與縣長研究》是以陝甘寜邊區的縣政製度與縣長作為研究對象而開展的研究。本書首先對帝製中國的縣製與縣官、北洋政府時期的縣知事、國民黨時期的縣長、土地革命時期的縣蘇維埃主席進行簡單的分析梳理。在此基礎上,分彆就陝甘寜邊區的縣政設計理念、縣政組織架構和縣政運行機製、邊區縣長的産生方式、邊區縣長的政務工作、邊區縣長與鄉村建設、邊區縣長的工作方式與社會生活等內容進行深入探討。最後,本書從革命化、時代化以及長時段的視野,就陝甘寜邊區的縣政與縣長做深入剖析,在此基礎上總結其中的曆史經驗與啓示,為當前的縣域改革提供可資藉鑒的鮮活素材。
作者簡介
本書是以陝甘寜邊區的縣政製度與縣長作為研究對象而開展的研究。本書首先對帝製中國的縣製與縣官、北洋政府時期的縣知事、國民黨時期的縣長、土地革命時期的縣蘇維埃主席進行簡單的分析梳理。在此基礎上,分彆就陝甘寜邊區的縣政設計理念、縣政組織架構和縣政運行機製、邊區縣長的産生方式、邊區縣長的政務工作、邊區縣長與鄉村建設、邊區縣長的工作方式與社會生活等內容進行深入探討。最後,本書從革命化、時代化以及長時段的視野,就陝甘寜邊區的縣政與縣長做深入剖析,在此基礎上總結其中的曆史經驗與啓示,為當前的縣域改革提供可資藉鑒的鮮活素材。
目錄
序
緒論
一 研究現狀與學術旨趣
二 問題思路與內容架構
三 研究方法與資料基礎
第一章 韆年縣製的近代摺轉
第一節 傳統縣製——帝製中國的行政之基
一 傳統中國的縣製特點
二 作為行政之基的縣官職責
三 國傢與社會節點上的縣官處境
第二節 縣製轉型——清末民國時期的縣製變革
一 清末民初的縣製變動
二 北洋政府時期的縣政規製
三 南京國民政府時期的縣政與縣長
第三節 縣製革命——中共成立後的縣政實踐
一 作為準政權的縣農會組織
二 土地革命時期縣蘇維埃製度的建構
三 縣蘇維埃主席的社會結構和成分要素
四 縣蘇維埃的特點
第二章 陝甘寜邊區的縣政建構與運行機製
第一節 因時而變——邊區政府的成立與建政理念
一 陝甘寜邊區政府的成立
二 建構縣政體製的曆史邏輯
三 中共在邊區的建政理念
第二節 縣製變革——規製邊區縣政區劃
一 縣政區劃的設置
二 縣政場域的選建
第三節 縣政架構——組建邊區政權樞紐
一 縣級黨委的設置與職責
二 縣政府與政府委員會
三 縣級職能部門的架構
四 縣參議會的架構
第四節 縣政運行——暢通邊區縣政機製
一 決策機製
二 監督機製
三 培訓機製
四 奬懲機製
第三章 邊區縣長的産生與結構成分
第一節 縣長的産生——戰時條件下的選用方式
一 雙重政權下縣長的産生
二 屬縣縣長的産生
三 戰後縣長的産生
第二節 縣長的任職——戰爭局勢下的人事管理
一邊區縣長的任命
二 縣長的任職周期
三 縣長的流動格局
第三節 縣長的構成——戰時體製下的結構成分
一 縣長的身份背景
二 縣長的社會結構
第四節 縣長個案——時代演繹下的邊區縣長
一 “白皮裹紅瓤”的縣長馬豫章
二 第一位女縣長邵清華
三 第一位紳士縣長霍祝三
第四章 邊區縣長的政務工作
第一節 縣政工作——邊區縣長的行政事務
一 製定縣級施政方針計劃
二 健全縣政工作製度
三 匯報縣政工作
第二節 縣域調控——邊區縣長的治理工作
一統一戰綫工作
二 司法審判工作
三 治匪查奸工作
第三節 動員戰備——邊區縣長的經常事務
一 政治動員
二 事務性動員
三 武裝保衛工作
第五章 邊區縣長與鄉村建設
第一節 建設要旨——中共視野中的鄉村建設
一 基層政權建設是前提
二 民主自治是鄉建基礎
三 互助閤作是重要方式
四 全方位建設是指針
第二節 建設鄉村——邊區縣長的具體實踐
一 鄉村政權建設
二 鄉村經濟建設
三 鄉村文教建設
四 鄉村社會建設
第三節 鄉建縣長一典型個例舉隅
一 劉秉溫變工促生産
二 辛蘭亭實地種棉花
三 陸為公全力辦教育
四 高朗亭傾心為鄉民
第六章 邊區縣長的工作方式與社會生活
第一節 親民治事——邊區縣長的工作方式
一 平民化的形象
二 民主化的作風
三 實地化的領導
第二節 水乳交融——邊區縣長的社會交往
一 與領袖的交往
二 與直屬關係的交往
三 與黨外人士的交往
第三節 謹身節用——邊區縣長的日常生活
一 供給製的生活待遇我
二 物質生活的自給
三 日常生活中的縣長
第七章 邊區縣政與縣長的多維審視
第一節 比較審視——以國共兩黨縣長為中心
一 國共縣長的群體概觀
二 縣長的定位與職責比較
三 縣長精神特質的比較
第二節 曆史審視——縣政與縣長的時代考量
一 邊區縣長的曆史地位
二 邊區縣政的曆史局限
三 邊區縣政實踐的曆史啓示
結語
參考文獻
後記
前言/序言
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