港澳与珠三角建立共同市场的理论与实践：兼论广东自由贸易区的制度创新 下载 mobi epub pdf 电子书 2024

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本书是国家智库—中山大学粤港澳研究院、2011计划—港澳与内地合作发展协同创新中心的阶段性成果。本研究以制度分析为主要视角，研究共同市场建设的理论基础及实践的制度创新，探讨以自贸区建设为基础，港澳与珠江三角洲建立共同市场利弊与基本模式。通过对这种基本模式的建立与分析，为自贸区的进一步发展提供理论分析实证模型，进一步为粤港澳政府的决策和相关政策制定提供有效的理论支持。适合粤港澳研究相关人员及对区域经济学感兴趣的读者。

内容简介

　　本书主要从以下八个部分进行：

　　第一章首先通过对当前区域经济融合的六种主要形式的对比，尤其通过对共同市场与自由贸易区的比较，论述建立港澳与珠三角建立共同市场的必然性，并通过实证数据证明港澳与珠三角是当今世界很有可能成为经济中心的区域共同市场。

　　第二章则阐述了港澳与珠三角建立共同市场的合作基础及目前所面临的障碍，包括制度障碍、市场成熟度、思想观念、管理体制等。

　　第三章对香港、澳门与珠三角建立共同市场的需求进行具体分析。首先，利用“产业结构偏离度”及“比较劳动生产率”两大指标，具体分析香港制造业及服务业的产业发展情况，分析得出，香港目前已经出现较严重的“产业空心化”现象，与珠三角建立共同市场，实现制造业产业转移，注重服务业的重点发展。其次，利用定量分析方法对澳门的服务业发展现状进行阐述，经过分析得出：澳门为了实现产业多元化，同样要与珠三角建立共同市场，从而实现澳门与内地资源的互补和共享。分析广东省加工贸易的转型升级，结论表明生产性服务业的发展有助于广东省加工贸易转型升级，而加强粤港澳服务合作，以国内外先进水平产业链为目标，才能进一步促进广东珠三角地区的产业发展，促进其经济增长。

　　共同市场的建立是在完善的经济运行机制基础上的，而完善的经济运行机制包括市场机制和制度机制两部分。那么，本书的第四章和第五章就分别针对以上两种机制做出研究，探究适合港澳与珠三角建立共同市场的经济运行机制。

　　第四章从市场运行机制出发，利用计量分析，引入两大模型分析港澳与珠三角在自由市场运行下对经济都会产生哪些方面的促进作用，探讨促进贸易、投资增长的原因。同时，在分析粤港澳共同市场运行机制必要性和可行性的基础上，根据数据分析结果，重新构建港澳与珠三角共同市场的市场运行机制。

　　第五章则引入了政府角度，用宏观、中观、微观三个角度利用博弈论建立分析的方法探讨政府在港澳与珠三角建立共同市场时所起的作用与政策机制，并根据港澳与珠三角的特殊性重新构建了政府的制度整合机制，并为其提供了一些政策建议。

　　第六章以服务贸易为例，阐述港澳与珠三角如何建立服务贸易的共同市场，共同促进经济发展。广东和香港、澳门之间交通便利、语言相通，三者之间具有天然的贸易优势。而服务业已经成为国民经济的主体，服务贸易的增长速度开始超过货物贸易，服务贸易在世界贸易中的份额也逐渐提升。

　　第七章针对港澳与珠三角三地区建立共同市场进行SWOT分析，阐述三地区在未来建立共同市场过程中定位区分及重点发展产业。随着港澳与珠三角通过CEPA的不断深化，而呈现出深度融合、共同市场有效形成的态势。就重点突破区域来讲，港澳与珠三角建立共同市场的重点创新区域，主要体现在：港澳与珠海横琴的区域合作创新，港澳与深圳前海的区域合作创新，港澳与广州南沙的区域合作创新。

　　第八章以自贸区为背景，探讨自贸区背景下，粤港澳如何通过制度创新实现投资、贸易制度等方面的深度融合，进而为粤港澳建立实现共同市场提供实践基础。

　　本研究以制度分析为主要视角，研究共同市场建设的理论基础及实践的制度创新，探讨以自贸区建设为基础，港澳与珠江三角洲建立共同市场利弊与基本模式。通过对这种基本模式的建立与分析，为自贸区的进一步发展提供理论分析实证模型，进一步为粤港澳政府的决策和相关政策制定提供有效的理论支持。适合粤港澳研究相关人员及对区域经济学感兴趣的读者。

作者简介

　　袁持平（1963—）经济学博士，硕士研究生导师，武汉大学理论经济学博士后。现任教育部人文社科研究重点基地，中山大学港澳珠三角研究中心副主任。专长于数理经济学、微观经济学、管制经济学、港澳制度等领域的研究。长期从事粤港澳理论与实证问题研究，以及澳门博彩产业、横琴开发等研究问题。完成中央政府，广东省政府，香港特区政府，澳门特区政府以及珠三角各级政府课题50余项，出版专著5部，在公开刊物发表论文60余篇。先后获得广东省人文社科二等奖两项，澳门特区政府人文社科二等奖一项。2012年被评为广东省南粤优秀教师。刘洋（1986—）港澳与内地合作发展协同创新中心博士生，中山大学新华学院讲—，专长于微观经济学、港澳经济等领域。协助参与“港澳与珠江三角洲建立共同市场研究”、“港澳经济民生问题与政治稳定关系研究”、“横琴生态岛产业体系建设规划”“自贸区背景下粤港澳深度融合制度创新研究”等数十项课题的研究工作。

目录

导论

第一章港澳与珠三角建立共同市场的必然性

第一节区域一体化的定义及其主要类别

第二节港澳与珠三角区域一体化的模式选择——共同市场

第三节港澳与珠三角建立共同市场的发展潜力

一、世界金融中心

二、世界商贸中心

三、世界物流中心

四、世界制造业中心

第二章港澳与珠三角建立共同市场的基础及制约因素分析

第一节合作基础——资金、商品、人才

一、对外投资

二、商品和服务贸易

三、跨境人员流动

第二节合作障碍

一、制度问题

二、时间和空间问题

三、“流通性”问题

四、思想观念问题

五、管理体制问题

六、市场问题

第三章港澳与珠三角建立共同市场的需求分析

第一节香港产业转移和升级的需要

一、制造业

二、香港角色和地位变更的必然要求

第二节澳门产业转移和升级的需要

一、澳门服务业发展现状

二、澳门与珠三角服务业合作现状

三、粤澳服务业合作优势、劣势分析

第三节广东省加工贸易转型升级的必然需求

一、广东省对外贸易发展现状及其问题

二、广东省对外贸易商品结构情况

三、广东省生产性服务发展现状及其问题

四、从现状看生产性服务业与加工贸易的关系

五、生产性服务业发展与广东省加工贸易转型升级实证研究

六、结论及政策建议

第四章港澳与珠三角建立共同市场的市场运行机制

第一节市场运行机制的含义

一、信息传递的效率优势

二、激发社会财富的创造力

三、有效组织经济活动的优势

第二节市场机制衡量——粤港经济一体化指数（IEIHM）

一、粤港经济一体化指数指标权重

二、粤港经济一体化指数的基期与指数编制

三、粤港经济一体化指数分析

第三节市场机制的必要性

一、引力模型

二、全球贸易分析模型GTAP

第四节市场机制的可行性

一、指标的选取

二、广东和香港货物贸易的RCA指数和TSC指数

三、广东和香港服务贸易的RCA指数和TSC指数

第四节市场机制的构建

一、明确战略定位

二、推动产业升级

三、打造先进制造业和现代服务业

第五节市场机制运行的政策建议

一、推动形成港澳与珠三角三地区产业分工合作新格局

二、推动重点产业合作

三、拓展服务业开放的广度和深度

四、合力承接国际产业转移

五、共建现代产业示范区

第五章港澳与珠三角建立共同市场的制度整合机制

第一节制度整合的含义

一、功能性整合

二、制度性整合

第二节制度整合的衡量

一、一体化程度

二、投资便利化

三、贸易便利化

第三节制度整合的必要性

一、合作原因

二、合作目的

第四节制度整合机制的三大层面

一、宏观层面:建立有权威的组织保障体系

二、中观层面:建立跨行政区的行业协会等中介组织

三、微观层面:加快不同地区企业制度的整合

第五节制度整合机制政策建议

一、市场开放的政策措施

二、基础设施的政策措施

三、产业分工的政策措施

四、科技创新的政策措施

五、环境保护的政策措施

六、公共服务的政策措施

第六章港澳与珠三角建立共同市场的重点产业——以服务贸易为例

第一节香港的经济发展及服务贸易发展

第二节广东的经济发展及服务贸易发展

一、广东省经济的发展

二、广东省服务业的发展

三、广东省对外贸易和服务贸易的发展

第三节广东和香港之间的服务贸易发展

第四节粤港服务贸易与经济增长的关系实证研究

一、服务贸易对促进经济增长的机制研究

二、经济增长对服务贸易的促进机制

三、结论解释与政策建议

第七章港澳与珠三角建立共同市场的区域对比——前海、横琴、南沙

第一节前海、横琴、南沙的开发历程

一、前海

二、横琴

三、南沙

第二节前海、横琴、南沙发展的SWOT分析

一、优势分析

二、劣势分析

三、机遇分析

四、挑战分析

第三节发展定位及重点发展产业分析

一、前海

二、横琴

三、南沙

四、小结

第四节制度创新及发展策略

第八章广东自贸区促进粤港澳融合发展的制度创新研究

第一节广东自贸区与港澳投资贸易的制度差异

一、外商投资

二、货物贸易

三、服务贸易

第二节广东自贸区促进粤港澳融合的制度约束

一、难以突破“境内关外”

二、自贸区规章暂未立法

三、管理体制亟须突破

四、服务业发展相对落后

五、优惠政策吸引力下降

六、开放与监管难并重

七、港澳高度成熟的市场经济运行规则与内地法规有所冲突

第三节广东自贸区促进粤港澳融合的制度创新途径

一、自贸区制度创新的目标

二、近期制度设计

三、远期制度安排

第四节重点发展产业

一、金融产业开放创新

二、打造离岸服务平台

三、发展高端航运产业

参考文献

前言/序言

　　导论

　　当今，区域经济融合的新趋势就是建立共同市场。它是指两个或两个以上的国家或经济体通过达成某种协议，实行自由贸易，建立共同的对外关税，实现服务、资本和劳动力的自由流动的国际经济一体化组织。现今世界经济全球化的格局中，已建立的区域共同市场有南美洲最大的南方共同市场、中美洲共同市场、加勒比共同体（旧名“加勒比共同体与共同市场”）、欧洲共同市场、两岸共同市场及白种人共同市场等。而在大中华经济圈内，近期最有可能成为世界经济顶级中心的区域就是港澳与珠三角地区（《时代周刊（亚洲版）》，2008）。

　　改革开放三十多年来，港澳与珠三角地区已成为世界上最具发展活力和投资吸引力的地区名之一，三地区GDP居亚洲第四位，进出口总值约占中国进出口总值的五成。香港是国际重要的金融、贸易、航运中心，珠三角是世界性制造业基地和全球性产品生产、集散和销售中心，澳门是世界性博彩旅游中心。历史上，港澳与珠三角可谓“一家”，香港与深圳毗邻，澳门与珠海毗邻。在改革开放三十多年间，尤其是在港澳回归祖国之后，粤港澳之间的联系越来越密切。但近十多年，由于香港特区政府对于深化合作缺少紧迫性，甚至持有一种优越感，因而延误了不少时机。随着珠三角经济实力的增强，香港本身反而有产业空心化的危险；澳门则受限于土地、环境等因素，难以完成产业多元化的转变。因此，港澳特区政府开始把目光聚焦到广东，主动要求融入珠三角的“十二五”规划中。同时，广东珠三角地区的各城市经过三十年高速发展，已经普遍严重出现了“土地难以为继，环境难以为继，人口难以为继”等粗放发展模式综合征。因此，港澳与珠三角地区若想继续保持经济发展，必须发挥各自的区位优势，取长补短，建立共同市场，实现经济一体化。

　　而自由贸易区是港澳与珠三角建立共同市场的初步实践阶段。粤港澳从我国改革开放之初就是改革的排头兵，很多制度创新都在这片区域开展，是我国改革开放的试验田。2014年12月12日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，正式确定在广东省特定区域内设立自由贸易园区，简称“广东自贸区”。该自贸区包括广州南沙新区、深圳前海新区、珠海横琴新区，承担内地与港澳合作机制创新任务，从而带动珠三角乃至华南地区经济结构的战略性调整和经济质量的战略性提升。

　　从目前粤港澳的区域一体化发展来看，粤港澳的相互依存度高，且显现出联系日益紧密的趋势。《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（Closer Economic Partnership Arrangement，简称CEPA），标志着港澳与内地经济合作由以往单纯的市场导向，跨越到通过制度性安排来推动。自CEPA正式实施后，粤港澳充分利用各种有利条件积极开展经济合作，促使经济不断走向一体化，但离深度融合还存在着观念、体制及经济运行机制等多方面的摩擦和冲突。在自贸区背景下，横琴、前海、南沙三个新型区域的开发与建设，将有可能成为粤港澳三地区建立共同市场的一个有利契机，而制度创新无疑发挥着重要作用。

　　因此，本研究就以制度分析为主要视角，研究共同市场建设的理论基础及实践的制度创新，探讨以自贸区建设为基础，港澳与珠三角建立共同市场利弊与基本模式。通过对这种基本模式的建立与分析，为自贸区的进一步发展提供理论分析及实证模型，进一步为粤港澳特区政府的决策和相关政策制定提供有效的理论支持。

　　本书主要从以下八个部分进行：

　　第一章首先通过对当前区域经济融合的六种主要形式的对比，尤其通过对共同市场与自由贸易区的比较，论述建立港澳与珠三角建立共同市场的必然性，并通过实证数据证明港澳与珠三角是当今世界最有可能成为经济顶级中心的区域共同市场。

　　第二章则阐述了港澳与珠三角建立共同市场的合作基础及目前所面临的障碍，包括制度障碍、市场成熟度、思想观念、管理体制等。

　　第三章对香港、澳门与珠三角建立共同市场的需求进行具体分析。首先，利用“产业结构偏离度”及“比较劳动生产率”两大指标，具体分析香港制造业及服务业的产业发展情况，分析得出，香港目前已经出现较严重的“产业空心化”现象，与珠三角建立共同市场，实现制造业产业转移，注重服务业的重点发展。其次，利用定量分析方法对澳门的服务业发展现状进行阐述，经过分析得出：澳门为了实现产业多元化，同样要与珠三角建立共同市场，从而实现澳门与内地资源的互补和共享。最后，分析广东省加工贸易转型升级，结论表明生产性服务业的发展有助于广东省加工贸易转型升级，而加强粤港澳服务合作，以国内外先进水平产业链为目标，才能进一步促进广东珠三角地区的产业发展，促进其经济增长。

　　共同市场的建立是在完善的经济运行机制基础上的，而完善的经济运行机制包括市场机制和制度机制两部分。那么，本书的第四章和第五章就分别针对以上两种机制做出研究，探究最适合港澳与珠三角建立共同市场的经济运行机制。

　　第四章从市场运行机制出发，利用计量分析，引入两大模型分析港澳与珠三角在自由市场运行下对经济都会产生哪些方面的促进作用，探讨促进贸易、投资增长的原因。同时，在分析粤港澳共同市场运行机制必要性和可行性的基础上，根据数据分析结果，重新构建港澳与珠三角共同市场的市场运行机制。

　　第五章则引入了政府角度，用宏观、中观、微观三个角度利用博弈论建立分析的方法探讨政府在港澳与珠三角建立共同市场时所起的作用与政策机制，并根据港澳与珠三角的特殊性重新构建了政府的制度整合机制，并为其提供了一些政策建议。

　　第六章以服务贸易为例，阐述港澳与珠三角如何建立服务贸易的共同市场，共同促进经济发展。广东和香港、澳门之间交通便利、语言相通，三者之间具有天然的贸易优势。而服务业已经成为国民经济的主体，服务贸易的增长速度开始超过货物贸易，服务贸易在世界贸易中的份额也逐渐提升。

　　第七章针对港澳与珠三角三地区建立共同市场进行SWOT分析，阐述三地区在未来建立共同市场过程中定位区分及重点发展产业。随着港澳与珠三角通过CEPA的不断深化，而呈现出深度融合、共同市场有效形成的态势。就重点突破区域来讲，港澳与珠三角建立共同市场的重点创新区域，主要体现在：港澳与珠海横琴的区域合作创新，港澳与深圳前海的区域合作创新，港澳与广州南沙的区域合作创新。

　　第八章以自贸区为背景，探讨自贸区背景下，粤港澳如何通过制度创新实现投资、贸易制度等方面的深度融合，进而为粤港澳建立实现共同市场提供实践基础。