內容簡介
《電子政務(第二版)》共10章,係統全麵地介紹瞭電子政務的基本概念、電子政務基礎知識、電子政務與政府改革、電子政務技術基礎、電子政務的績效評估及電子政務的建設與管理等,對國內外電子政務應用現狀及相關實例也作瞭簡要介紹。為方便教師教學,《電子政務(第二版)》配備有完善的多媒體教學支持係統。《電子政務(第二版)》內容豐富,通俗易懂,實用性強,既是行政管理和相關專業的教學用書,也可供政府各級公務員培訓使用及有關人員閱讀。
作者簡介
徐曉林,華中科技大學公共管理學院教授、博士生導師。2013年被美國公共管理學會授予“美國公共管理學會(American Society for Public Administration,ASPA)功勛奬”(Chester A.Newland Presidential Citation of Merit)。兼任全國公共管理碩士(master of public administration,MPA)專業學位教育指導委員會委員,中國文化管理協會副會長,中國行政管理學會常務理事,湖北省政治學會副會長,湖北省行政管理學會副會長,湖北省公共關係協會副會長,湖北省公共管理學會副會長。先後被聘為湖北省武漢市廳局級乾部選拔專傢組成員,省市行政審批製度改革專傢組成員,省市電子政務專傢組成員,湖北省人民政府谘詢委員會委員,湖北省人民檢察院專傢谘詢委員會委員。主要研究方嚮為數字城市政府管理(電子政務)、行政學基礎理論。楊蘭蓉,華中科技大學公共管理學院副教授,1994年畢業於武漢紡織工學院,1997年獲工學碩士學位,2000年獲得華中科技大學管理學博士學位,同年被華中科技大學計算機科學與技術學院錄取為計算機應用技術專業博士後研究人員。兼任湖北省省級采購技術類評審專傢。先後參加瞭國傢自然科學基金、湖北省自然科學基金、武漢市“十一五”重大前期研究課題和國傢社會科學基金等項目的研究工作,發錶論文多篇。主要研究方嚮為電子政務、招標投標、現代管理技術理論與方法等。主要講授“電子政務的理論與實踐”“信息技術及應用”“計算機網絡”“管理信息係統”“數字城市政府管理”等課程。
目錄
第一章 社會信息的網絡化
第一節 信息化時代的來臨
第二節 網絡化帶來的革命
第三節 中國網絡化的建設和發展
第四節 網絡化時代政府職能的轉變
案例:新加坡“智能島”計劃
第二章 電子政務概述
第一節 電子政務的概念、實質及其産生背景
第二節 電子政務的業務模型及其發展階段
第三節 電子政府與傳統政府
第四節 電子政務係統與辦公自動化係統
第五節 電子政務成熟度評價的四個基本維度
案例:廣州市越秀區政府辦公自動化係統
第三章 電子政務技術基礎知識
第一節 Internet基礎知識
第二節 網絡協議基礎知識
第三節 超文本標記語言
第四節 電子政務的安全技術
案例:金格科技電子簽章係統應用於重慶閤川市政府
第四章 電子政務與政府改革
第一節 電子政務與政府管理創新
第二節 電子政務與政府業務流程再造
第三節 電子政務與城市政府善治
案例:某市購房戶口遷移(且農轉非)業務流程
第五章 電子政務信息共享與公開
第一節 電子政務信息共享的內涵
第二節 電子政務信息共享的需求分析
第三節 電子政務信息共享的思路和模式
第四節 電子政務信息共享的模型
第五節 電子政務信息公開
案例:新加坡電子政務信息共享建設的經驗啓示
第六章 電子政務與公共服務
第一節 電子政務服務概述
第二節 電子政務服務的內容和理念
第三節 電子政務“一站式”服務
第四節 新型公共服務模式
案例:發達國傢電子政務公共服務
第七章 電子參與
第一節 電子參與概述
第二節 電子參與的發展路徑
第三節 電子參與的新模式
案例:政務微信與政務微博的協同應用機製
第八章 電子政務的建設與管理
第一節 電子政務係統規劃
第二節 電子政務係統的開發與實施
第三節 電子政務係統建設中的項目管理
案例:浙江省電子政務雲建設
第九章 電子政務績效評估
第一節 電子政務績效評估概述
第二節 國外電子政務績效評估體係
第三節 中國電子政務績效評估體係
案例:江蘇省電子政務績效評估
參考文獻
後記
精彩書摘
《電子政務(第二版)》:
2.信息的永恒性
客觀世界某種物種會消失,某種能源會用盡,但信息不會消失和窮盡。
3.信息的可傳遞性和共享性
信息無論在空間上還是在時間上都具有傳遞性。信息在空間上的傳遞被稱為通信;信息在時間上的傳遞被稱為信息存儲。信息可以在時空中轉移,知識的積纍、交流和傳播,就說明瞭這一點。物資和能源在運輸時,發齣點發齣物資或能源,其本身的數量就要減少。它們遵守質量守恒或能量守恒定律。信息傳遞則不同,信源發齣信息後,其自身信息並不減少,而且同一信源可供給多個信宿(信息接收者)。一個物化的産品,因為受時空條件的限製,不可能同時被多人共享,而一般情況下,信息可以同時被多人共享,這種共享較少受客觀條件的限製。這是信息的又一個重要特徵,也被稱為信息的共享性。
4.載體的可變換性
信息是事物運動的狀態和方式而不是事物本身,因此,一方麵,它必須藉助某種符號纔能錶現齣來,而這些符號又必須寄載於某種物體上;另一方麵,同一信息的載體是可以變換的。例如,某一信息可以用語言符號錶述,這個語言符號既可以是漢語,也可以是英語或其他語言;而這些語言既可以載荷於聲波、電磁波,也可以轉換成相應的文字載荷於紙張上。脫離這些具體的符號及其物質載體,信息及其傳遞是不可想象的,而信息載體以及信息本身形式的變換,構成瞭信息處理的主要內容。
信息技術是指完成信息的獲取、傳遞、加工、再生和利用等功能的技術。信息技術正在加速知識的編碼化並刺激知識經濟的增長。在農業、工業、科學技術、國防以及社會生活各個方麵應用現代信息技術,深入開發和廣泛利用信息資源,能夠極大地提高社會勞動生産力,從而加速實現農業、工業、科學技術和國防現代化的進程。
信息産業是指那些從事開發和利用信息技術的産業,其産品包括硬件和軟件産品。根據中國的現狀,信息産業的構成包括信息設備製造、信息生産加工、信息服務、信息軟件研製開發四部分。信息産業自20世紀40年代興起,70年代得到高速發展,90年代已經成為全球發展速度最快、從業人數最多、規模擴大最迅速、創造財富最多的産業,是全球新的經濟增長點。跨人21世紀,信息産業持續快速發展,對經濟增長貢獻度穩步上升。從經濟發展看,信息化、信息産業的發展關係到一個國傢、一個地區的基礎設施建設、技術創新程度、社會各行業和各領域的管理水平;從社會進步看,信息化、信息産業的發展改變著我們現有的生産方式、工作方式、生活方式、市場發展水平、經濟開放程度.甚至影響著人們的思維方式,對國傢和地方政府決策乃至社會結構都將産生重大影響。
一、信息化的含義
自20世紀70年代以來,世界經濟迎來瞭以信息技術、新材料技術、新能源技術、空間技術、海洋開發和生物工程等興起為標誌的第三次技術革命。這些技術的廣泛應用,推動著世界經濟從工業化嚮信息化轉化。而20世紀80年代計算機技術和90年代網絡技術的迅猛發展,更是掀起瞭一浪高過一浪的信息化熱潮。21世紀的大門已經打開,人類社會正闊步邁入新世紀,社會發展的信息化、網絡化熱潮正撲麵而來。正是這場方興未艾的信息化熱潮,揭開瞭人類從工業社會邁嚮信息化社會的序幕。
信息化是指信息在收集、加工、傳遞、積纍、利用整體上作為一種資源的質和量,比其他資源(指物質資源和能量資源)的作用相對增大,錶現為經濟生活的形態變化、社會結構的變動、産業結構的變動。即信息化是指社會經濟的發展,從以物質與能量為重心,嚮以信息與知識為重心轉變的過程;在這個過程中,不斷地采用現代信息技術裝備國民經濟各部門和社會領域,從而極大地提高社會勞動生産率,廣泛開發資源並實現資源最廣泛的共享,以盡快發展經濟、提高人們生活的質量與水平。科技界的專傢認為,信息化有三個相互聯係的主要方麵:一是信息技術本身的發展及其産業化;二是基於信息技術的信息産業(包括信息設備製造業、信息傳輸業和信息服務業)的發展;三是信息技術手段在經濟和社會領域中的廣泛應用。
信息化就是通過同態映射將我們生活的物理世界變換為數字世界;同時,又利用逆變換將數字世界映射至物理世界,成為我們認識和改造物理世界的工具。在正嚮同態映射過程中,我們利用的是信息技術産業和信息內容産業。在由數字世界嚮物理世界的逆變換中,我們依賴的是信息服務産業。其中,信息技術産業包括微電子、計算機、通信與軟件業;信息內容産業是指製造和生産供網上傳輸、檢索和使用的信息産業;信息服務産業主要是指網絡信息服務提供業(Intemet service provider,ISP)和信息谘詢服務業。
信息化被解釋為信息的開發、生産、傳播、利用和在國傢社會生活中的作用不斷增強的過程。
對於信息化,目前主要有三種提法:一是國民經濟信息化;二是社會信息化;三是國傢信息化。
國民經濟信息化從經濟基礎的層麵考慮信息化問題,指的是信息産業和信息技術在國民經濟中的地位日益突齣,並逐漸對經濟增長發揮主導作用的過程。經濟信息化集中體現為經濟增長模式嚮知識密集型轉化,産業結構的重心嚮經濟效益和增長質量較高的信息産業轉移。當然,就整體而言,無論發展到何種程度,信息化都不可能全部代替物質生産和勞務生産,信息資源都不可能全部代替物質資源,但信息化可以使物質與勞務生産活動(包括投入和産齣的全過程)得到改進。
社會信息化更多地關注信息化在社會發展、人民生活和上層建築領域裏的進展。社會信息化主要是指信息技術和裝備在科學、教育、文化、衛生、體育、人口、環保、社會保障、社會管理、政治、軍事、國防等領域裏的應用以及在居民傢庭生活中的作用。
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前言/序言
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