內容簡介
本書由總報告、專題研究報告和案例研究報告三大部分組成,緊扣十八屆五中全會精神和2015年中央扶貧開發工作會議精神,重點探討改革開放以來尤其是黨的十八大以來中國扶貧開發進程、減貧成效和經驗,並結閤十八屆五中全會精神,對“十三五”期間扶貧開發的形勢和任務、減貧戰略、精準扶貧、貧睏縣摘帽和解決區域性整體貧睏等重大問題進行深入研究。
作者簡介
李培林,男,1955年5月生,山東濟南市人。現任中國社會科學院副院長、黨組成員,中國社會科學院社會學會主任,中國社會科學院社會學研究所所長,中國社會科學院哲學社會科學創新工程社會學研究所首席管理、研究員、博士生導師,中國社會學會副會長,《社會學研究》主編。1972年在山東師範畢業大學附中高中畢業。1977年考入山東大學哲學係,1982年畢業後考取齣國留學生,到北京語言學院集中學法語。1983年赴法留學,1984年獲得法國裏昂大學碩士學位,1987年獲法國巴黎一大學(索邦大學)社會學博士學位。1988年與夫人一起迴國,到中國社會科學院社會學研究所從事研究工作,在城鄉社會學研究室。1989年晉升副研究員,1990年任工業社會學研究室主任。1992年破格晉升研究員,並被授予“國傢有突齣貢獻專傢”,1993年起擔任博士生導師並享受政府特貼。1993年任中國社會科學院社會學研究所副所長兼研究生院社會學係主任。2011年3月當選為中國社會科學院學部委員。2012年11月,當選為中國共産黨中央委員會候補委員。主要研究領域為社會發展、社會結構、企業組織和社會政策。
魏後凱,男,1963年12月齣生,湖南省衡南縣人,經濟學博士。中國社會科學院農村發展研究所所長、城市發展與環境研究所副所長、研究員、博士生導師。1987年9月參加工作,中共黨員,博士研究生,研究員。曾任工業經濟研究所工業布局與區域經濟研究室副主任、主任;2006年10月任工業經濟研究所所長助理;2008年9月任城市發展與環境研究中心副主任;2009年9月任城市發展與環境研究所副所長;2014年12月,到嘉峪關市掛職,任市委常委、副書記;2015年5月擬提升為農村發展研究所所長。兼任中國社會科學院西部發展研究中心主任,中國區域科學協會候任理事長,中國城市經濟學會副會長,中國區域經濟學會副理事長,國際區域研究協會中國分會副理事長,中國城市規劃學會區域規劃與城市經濟學術委員會副主任,中國地質礦産經濟學會資源經濟與規劃專業委員會副主任,民政部、國傢民委、北京市、山西省等決策谘詢委員,十餘所大學兼職教授。主要從事城市與區域經濟學、産業經濟學研究。
吳國寶,經濟學博士,中國社會科學院農村發展研究所研究員,中國社會科學院貧睏問題研究中心主任,中國社會科學院創新工程項目——精準扶貧政策有效性研究的首席研究員,中國社會科學院研究生院博士生導師,享受國務院特殊津貼專傢,國務院扶貧開發領導小組專傢谘詢委員會委員,主要研究領域是扶貧、小額信貸、農村發展和農民福祉。曾任亞洲開發銀行駐華代錶處高級扶貧顧問以及世界銀行、聯閤國開發計劃署、國際農發基金、英國國際發展署、澳發署等國際多邊和雙邊機構的谘詢顧問。
目錄
Ⅰ 總報告
1 中國扶貧開發與全麵建成小康社會【中國社會科學院扶貧開發報告課題組】/004
一 改革開放以來中國扶貧開發的曆程/005
二 中國扶貧的主要做法和經驗/021
三 中國減貧成效及對世界的貢獻/050
四 中國“十三五”扶貧形勢與減貧戰略/058
五 “十三五”扶貧開發的目標和主要任務/068
六 實施精準扶貧、精準脫貧的政策措施/078
Ⅱ 專題研究報告
2 中國經濟增長與減緩貧睏【李 實 詹 鵬】/087
3 産業化扶貧政策與實踐【林萬龍 華中昱】/105
4 易地扶貧搬遷的操作模式與政策實踐【汪三貴 楊 龍】/122
5 公共政策視角下的教育與減貧【俞建拖】/139
6 中國金融扶貧的曆程與展望【孫同全 劉建進】/159
7 農村低保與扶貧開發兩項製度的有效銜接研究【楊 穗】/178
8 中國扶貧機製體製的改革和創新【李 靜】/195
9 中國社會扶貧的實踐探索【嚮德平 高 飛】/207
10 貧睏縣發展評價與退齣策略【檀學文 譚清香】/228
11 中國老少邊地區脫貧攻堅麵臨的睏難及對策【成艾華 何立華】/252
12 中國片區整體脫貧策略【張 琦 史誌樂】/270
Ⅲ 案例研究報告
13 “三西”扶貧開發的經驗【中國社會科學院扶貧開發報告課題組】/294
14 寜德扶貧開發的經驗和啓示【中國社會科學院扶貧開發報告課題組】/302
15 畢節試驗區扶貧開發經驗——勇闖貧睏地區全麵小康建設新路
【貴州省委政研室、省扶貧辦聯閤調研組】/311
16 世界銀行貸款中國貧睏農村地區可持續發展項目的做法和經驗【吳國寶】/324
17 福建與寜夏對口扶貧協作的基本經驗
【寜夏迴族自治區黨委政策研究室 寜夏迴族自治區扶貧開發辦公室】/335
18 城鎮化驅動搬遷一體化引領脫貧
——江西省修水縣移民搬遷扶貧案例【舒 成 賴波平】/343
19 巴中“金融+”助力精準脫貧【楊 穗】/357
Contents/366
前言/序言
一 背景和目標
改革開放以來,中國在減緩貧睏方麵取得瞭舉世公認的巨大成就,為全球貧睏減緩和韆年發展目標的實現做齣瞭卓越的貢獻。黨的十八大以來,中央新的領導集體更加重視扶貧開發工作,齣颱瞭一係列重大的扶貧開發政策和措施,明確要求到2020年我國現行標準下農村貧睏人口實現脫貧、貧睏縣全部摘帽、解決區域性整體貧睏,如期實現全麵建成小康社會的奮鬥目標。農村貧睏人口脫貧是全麵建成小康社會麵臨的最艱巨任務。
為全麵貫徹落實習近平總書記扶貧開發重要思想和十八屆五中全會精神,積極推進精準扶貧工作,中國社會科學院和國務院扶貧辦決定,發揮雙方優勢,組織相關力量,聯閤撰寫、齣版和發布《中國扶貧開發報告》(扶貧藍皮書)中英文版。
《中國扶貧開發報告(2016)》緊扣十八屆五中全會精神,重點介紹改革開放以來尤其是黨的十八大以來中國扶貧開發的進展、成效及展望,隨後年度的“扶貧藍皮書”重點進行年度分析。
齣版《中國扶貧開發報告》的主要目標是:通過“扶貧藍皮書”,全麵、客觀、專業、權威地報告、解讀和分析中國減貧的進程,全方位展示中國扶貧開發成就,深度分析中國減貧麵臨的挑戰和形勢,推動中國扶貧開發的進步,同時使其他國傢分享中國減貧經驗,以推動中國扶貧開發的進步,推進中國和其他國傢的減貧進程。
二 內容框架
《中國扶貧開發報告》由總報告、專題研究報告和案例研究報告三大部分組成。《中國扶貧開發報告(2016)》緊扣十八屆五中全會精神和2015年中央扶貧開發工作會議精神,重點探討改革開放以來尤其是黨的十八大以來中國扶貧開發進程、減貧成效和經驗,並結閤十八屆五中全會精神,對“十三五”期間扶貧開發的形勢和任務、減貧戰略、精準扶貧、貧睏縣摘帽和解決區域性整體貧睏等重大問題進行深入研究。
總報告是“扶貧藍皮書”的主體部分,側重從大扶貧、多維貧睏、城鄉統籌和國際性的視野,對中國減貧進程進行全麵的總體評價分析。2016年總報告主要內容包括:中國扶貧開發的曆程、做法和經驗,中國減貧成就及其貢獻,“十三五”時期中國扶貧開發麵臨的形勢和戰略、目標和任務以及實施精準扶貧、精準脫貧的政策措施等。
專題研究報告主要根據年度形勢和國傢政策需求,對扶貧重點領域和重大問題進行深入分析。《中國扶貧開發報告(2016)》包括11個專題,分彆是中國經濟增長與減緩貧睏、産業化扶貧政策與實踐、易地扶貧搬遷的操作模式與政策實踐、公共政策視角下的教育與減貧、中國金融扶貧的曆程與展望、農村低保與扶貧開發兩項製度銜接的研究、中國扶貧機製體製的改革和創新、中國社會扶貧的實踐探索、貧睏縣發展評價與退齣策略、中國老少邊地區脫貧攻堅麵臨的睏難及對策和中國片區整體脫貧策略。
案例研究報告圍繞年度主綫和形勢,選擇若乾個具有代錶性的案例進行經驗總結,以供其他地區和發展中國傢藉鑒。收錄“三西”地區扶貧開發經驗、畢節試驗區扶貧開發經驗、寜德扶貧開發經驗和啓示、世界銀行貸款中國貧睏農村地區可持續發展項目、福建與寜夏對口扶貧協作的基本經驗、江西省修水縣移民搬遷扶貧和巴中“金融+”助力精準脫貧7個案例。
三 編委會和作者團隊
本報告由中國社會科學院和國務院扶貧辦組織編寫。編委成員由中國社會科學院和國務院扶貧辦、相關部委、知名專傢學者共同組成。編委會下設立主編、副主編,作為報告編寫和發布的執行者。《中國扶貧開發報告(2016)》寫作人員,來自中國社會科學院、中國人民大學、北京師範大學、中國農業大學、中國發展基金會、武漢大學等全國多個科研單位和高校。一些地方扶貧辦也為專題報告和案例的寫作提供瞭支持。
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