新公共治理？-公共治理理論和實踐方麵的新觀點 下載 mobi epub pdf 電子書 2024

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編輯推薦

適讀人群 ：本科及大專院校師生、公共管理類及MPA研究生、各級政府官員
本書的貢獻和精闢之處在於奧斯本提齣的新公共治理的七個“新問題”，涉及新公共治理的基本問題，即新公共治理的基本分析單位是什麼；結構問題，即何種組織架構是新公共治理的選擇；可持續問題，即如何確保公共服務體係的可持續性；價值問題，即新公共治理的核心價值理念究竟是什麼；關係技能問題，即關係績效需要的關鍵技能是什麼；責任問題，即新公共治理體製下責任的本質特徵是什麼；評估問題，即如何在開放自然的公共服務提供係統中評估可持續性、責任和關係績效。這些問題不僅直接指明瞭新公共治理未來的研究方嚮，也間接道齣瞭當前新公共治理研究的不足。未來對這些新問題的研究和共識的達成，直接關係到新公共治理統一理論框架的形成。為此，學者需要從過去狹隘、分散、混亂的研究中擺脫齣來，在統一和共識中共同構建新公共治理的未來藍圖。

內容簡介

本書對當代西方正在齣現的公共治理的理論與實踐進行瞭探討。本書分為五個部分。第一部分在公共治理及新公共治理概念基礎上提齣一係列理論視角。2-5部分對一係列關鍵的領域探索公共治理的本質：組織間閤作、契約關係、服務提供的組織間網絡、公共政策網絡等。本書的結論部分對公共治理是否是21世紀公共服務提供的一個新範式進行瞭探討。

目錄

1 導論 （新）公共治理：一個新的範式？
第一部分 有關公共治理的理論觀點
2 全球視角下的治理
3 元治理與公共管理
4 治理創新
5 治理和治理力
6 治理存在嗎？
7 什麼可以長久存續？公共治理與改革周期

第二部分 治理與組織問夥伴關係
8 組織夥伴關係理論：夥伴關係的優勢、劣勢和成功因素
9 公私夥伴關係和公共治理的挑戰
10 閤作優勢理論介紹
11 關係營銷、關係資本和公共服務供給的治理
12 跨邊界領導：願景領導者如何將人、過程、結構和資源相互整閤？
13 公共治理和第三部門：閤作生産和創新的機會？

第三部分 閤同關係治理
14 治理、閤同管理和公共管理
15 外包與閤同關係的治理
16 閤同關係的治理：切勿“扼殺這隻金鵝”——第三部門的視角

第四部分 組織問網絡的治理
17 治理網絡中的信任：尋找創新性解決方案和結果的條件
18 新公共治理下的執行和網絡化管理
19 從新公共管理到網絡化的社區治理：英格蘭戰略性的地方公共服務網絡

第五部分 政策網絡治理
20 政策網絡：理論與實踐
21 實踐中的政策網絡：關於阿姆斯特丹史基浦機場未來的討論
22 治理、網絡與政策變遷：以英國大麻政策的演變為例
23 結論公共治理和公共服務提供：未來的研究議程

精彩書摘

　　《新公共治理？-公共治理理論和實踐方麵的新觀點》：
　　在一個民主國傢中，公私夥伴關係改變瞭與公共政策製定過程相聯係的傳統責任。政策製定通常會被區分為政策構想、政策製定、政策執行和結果達成四個子過程。當一個公私夥伴關係建立起來的時候，私人部門通常被賦予政策執行和結果達成的責任。一旦構建夥伴關係的決議被采納，接下來有關公私夥伴關係具體操作的決策過程就會變成一個技術活。政府部門通常被要求在決定誰將成為公私夥伴關係的私人機構閤作者之前，對閤同的競爭性投標迴閤進行監督。在歐洲，在不同的投標之間進行選擇，必須遵守歐盟公共采購規定所設定的標準，包括有關“競爭性對話（competitive dialogue）”的特殊規定。當有關夥伴關係的閤同生效後，政府就會把執行責任賦予閤作夥伴組織（partnership organization）——通常被稱為“特設機構”。通過閤同將眾多閤作方與政府相互捆綁後，閤作夥伴組織就要對預期達成的結果負責——如融資、建設、運營／維護一個新的醫院、小學或體育設施。私人部門被賦予瞭更多的責任，並且閤同期限比一般的競爭性閤同的期限要更長。
　　所有引入公私夥伴關係的國傢，在民主規製方麵的跟進均不太到位。雖然在國有企業私有化後，為瞭分散權力使之遠離政治中心，我們已經建立瞭一個擁有獨立管製機構、監察機構和審計機構的“管製型國傢”（Hodge，2006），但是在公私夥伴關係項目方麵，這種權力分配還沒有發生。公私夥伴關係本質上還是政府與企業兩方之間的協定，而沒有讓社區或其他獨立的責任主體參與進來以共同維護公共利益。麵對多重的利益衝突，政府會根據不同情況對這些利益進行調節。在這裏，政府和商業閤作夥伴的利益對公共利益的支配潛能是非常明顯的。例如，澳大利亞維多利亞州公私夥伴關係項目指導材料的早期草稿中，甚至沒有提到“公共利益”這樣的概念，而且將政府看做獨立的一方，好像它隻是商業交易中的一個閤同方而已。在許多方麵，這都令人想起過去幾個世紀的做法。
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前言/序言

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