發表於2024-11-10
世界城市網絡化研究是全球、世界城市研究領域的國際前沿,在世界上也隻有10多年的曆史,在國內研究還十分少見,具有較高的學術價值。本研究對於北京建設世界城市具有重要意義,隻有以提升網絡地位為目的,纔能保證北京真正邁入世界城市的行列。
本書對現有的世界城市網絡研究成果進行瞭係統地梳理,闡明世界城市網絡的基本概念、分析內容、測量方法、數據來源和數據分析方法等最基本的問題。在此基礎上,對世界城市網絡的整體樣貌做齣描述和分析,並找齣北京在世界城市網絡中的位置。本書不滿足於僅僅把城市網絡思想作為一種研究範式對待,而是努力將其上升為一種新的城市發展戰略,並研究北京如何落實這一新戰略。
齊心,
男,1969年齣生,河北省石傢莊市人。2005年畢業於北京大學社會學係,獲博士學位。曾於2008年受韓國高等教育財團資助赴韓國國立首爾大學做訪問學者一年。現為北京市社科院城市問題研究所研究員、副所長,中國及北京城市科學研究會理事,北京城市管理學會智慧城市專委會主任,中國殘疾人事業發展研究會理事。研究方嚮為城市發展戰略、城市治理及管理、城市人居環境問題。
七、嚮京津冀疏解的過程中存在一定的混亂無序現象… ………… 96
第四節 推進非首都功能疏解工作的對策與建議… …………………… 96
一、加強頂層設計,全麵推進非首都功能疏解工作… …………… 96
二、加快法律法規和配套政策的製定… …………………………… 97
三、加大投入,運用經濟杠杆加速産業和功能的疏解… ………… 98
四、從市級一般行政事業單位入手,加快疏解非經濟功能… …… 99
五、推進京津冀一體化,更好承接北京城市功能的轉移… ……… 100
第七章 北京城市病的綜閤測度及趨勢分析………………………………… 103
第一節 城市病的測度問題… …………………………………………… 103
一、已有的城市病測度研究… ……………………………………… 103
二、城市病測度的基本思路… ……………………………………… 104
第二節 北京城市病的綜閤測度… ……………………………………… 106
一、指標選取… ……………………………………………………… 106
二、度量方法… ……………………………………………………… 107
第三節 北京城市病的度量結果及趨勢分析… ………………………… 110
第八章 提高北京水係統承載力研究………………………………………… 112
第一節 水係統承載力的概念及研究… ………………………………… 112
一、承載力概念的由來及界定… …………………………………… 112
二、水資源承載力研究綜述… ……………………………………… 113
三、水環境承載力研究綜述… ……………………………………… 119
四、本章主要思路及框架… ………………………………………… 122
第二節 北京市水資源及水環境的基本狀況… ………………………… 123
一、水資源總量分析… ……………………………………………… 123
二、水資源利用分析… ……………………………………………… 126
三、水環境分析… …………………………………………………… 129
第三節 北京市水係統承載力評價指標體係的構建與計算… ………… 131
一、北京市水係統承載力指標體係構建… ………………………… 131
二、北京市水係統承載力指標體係評價… ………………………… 133
第四節 北京市水係統承載力係統動力學模型構建與仿真… ………… 136
一、模型的建立… …………………………………………………… 136
二、模型各子係統方程及參數的確定… …………………………… 137
三、模擬結果… ……………………………………………………… 142
第五節 北京市水係統可持續發展建議… ……………………………… 145
一、構建與水係統承載力相匹配的人口綜閤調控體係… ………… 145
二、立足水生態係統服務功能,開展水汙染控製和水資源綜閤管理… 147
三、改革水資源管理體製,完善水資源管理法製體係… ………… 148
四、復原城市水文化以疏通文化水脈,以文化推動公眾參與……149
參考文獻… ……………………………………………………………………… 151
後 記… ………………………………………………………………………… 165
第二節 北京邁嚮中國特色世界城市
一、國內城市國際化背景
自改革開放以來,中國經濟高速增長並越來越被捲入到全球化的曆史進 程中去,城市日益成為對接國內外經濟大循環的關鍵節點。正是在這種背景 下,我國眾多城市對增強自身功能及提升世界地位錶現齣極高的熱情,紛紛提 齣建設現代化國際大都市的發展目標。 最早提齣創建現代化國際性城市的是大連市,早在 1988 年 10 月中共大連 市委書記畢锡禎就提齣“把大連早日建成開放度高、吸引力強的貿易金融中心 和現代化國際性城市”。進入上世紀 90 年代後,國內更是形成一股建設國際 性城市的熱潮。1990年5月,黨中央和國務院在決定開發上海浦東時提齣“把 上海建成外嚮型、多功能、現代化世界城市”。1990 年 6 月,國務院在關於海 口城市規劃的批復中指齣:“把海口市建設成為具有熱帶風光和海濱城市特色 的外嚮型世界城市”。 隨著我國對外開放格局由沿海嚮沿江和沿邊的不斷深入,一些內陸中心 城市和少數邊貿城市也提齣瞭發展國際性經濟功能、建成國際性城市的設想。據不完全統計,到1995年全國就有50多個城市打齣瞭諸如“建設國際化大 都市”之類的旗號。到 2004 年全國 600 多個城市中已有 183 個城市提齣要建 立國際化大都市的目標。2007 年 15 個副省級城市中有廣州、深圳、大連、西 安、南京、寜波等 6 個城市以國際性大都市、國際航運中心、國際性港口城市 等作為戰略定位。 2008年以北京奧運會和應對全球金融危機為契機,國傢開始正式把建立 世界城市納入經濟和社會發展行動中來,世界城市真正成為瞭我國經濟和社會 發展的明確目標。2008年《國務院關於進一步推進長江三角洲地區改革開放 和經濟社會發展的指導意見》提齣,到 2020 年把上海建設“成為具有國際影 響力和競爭力的世界城市”。同年國務院批復的《珠三角地區改革發展規劃綱 要(2008—2020 年)》提齣,“到 2020 年,使珠三角地區形成全球最具核心競 爭力的大都市圈”。
二、北京城市國際化進程
北京的城市國際化進程肇始於改革開放之初,經曆瞭從國際交往中心、 現代化國際城市、現代化國際大都市再到世界城市的演化階段。上世紀 80 年 代初,中央就提齣,北京應該成為國際交往中心。1983年7月中共中央、國 務院關於《北京城市建設總體規劃方案》的批復中,要求北京市“要為黨中 央、國務院領導全國工作和開展國際交往,為全市人民的工作和生活,創造日 益良好的條件。”。1993 年 10 月,國務院在對《北京城市總體規劃(1991— 2010 年)》的批復中提齣“將北京建成經濟繁榮、社會安定和各項公共服務設 施、基礎設施及生態環境達到世界一流水平的曆史文化名城和現代化國際城 市”。2001 年《北京市國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》提齣,到 2010 年構建起現代化國際大都市的基本框架,到 2020 年基本建成現代化國際 大都市,到 21 世紀中葉使北京成為當代世界一流水平的現代化國際大都市。 2003 年由北京市規劃委員會組織中國城市規劃設計研究院、北京市城市規劃 設計研究院和清華大學等單位完成的《北京城市空間發展戰略研究》提齣將北 京的城市發展目標確定為世界城市,是世界級經濟中心城市、世界級的京津大 都市區核心城市。2005 年 1 月 12 日,在國務院常務會議上,《北京城市總體 規劃(2004—2020 年)》經討論獲得原則通過,北京城市發展目標確定為“國 傢首都、世界城市、文化名城和宜居城市”,提齣要“以建設世界城市為努力 目標,不斷提高北京在世界城市體係中的地位和作用,充分發揮首都在國傢經濟管理、科技創新、信息、交通、旅遊等方麵的優勢,進一步發展首都經濟, 不斷增強城市的綜閤輻射帶動能力”。北京成為國務院批準的城市總體規劃中 唯一以建設世界城市為目標的城市 . 2007年國際金融危機爆發後,中國緻力於應對危機的積極行動,成為穩 定世界經濟、推動國際金融體係改革的重要力量,進一步展現瞭中國在國際經 濟體係中的作用,促進瞭北京作為大國首都在全球城市體係中層次的提升。盡 管受到瞭世界金融危機的影響,但是北京的經濟總量依然保持瞭兩位數的增 長,人均地區生産總值曆史性地突破瞭 1 萬美元。北京通過承辦 2008 年奧運 會,增進瞭全世界對北京的瞭解,提升瞭北京的開放性和包容性,為北京的發 展提供瞭新機遇。在這種背景下,中共北京市委第十屆七次全會上提齣瞭北京 建設世界城市的奮鬥目標,得到瞭社會各界的肯定和認同。 從國際城市到世界城市,變化的絕不僅僅是名詞,而是體現瞭北京在城 市國際化道路上的巨大跨越。世界城市是國際城市的高端形態。如果說國際城 市重點是“引進來”,即尋求與世界城市體係對接並融入其中,那麼,世界城 市重點則是“走齣去”,即極大地提升自己在世界城市體係中的地位,強化對 其他城市的影響力和控製力。因此,從國際化城市到世界城市,顯示北京在城 市國際化問題上由被動國際化嚮主動國際化的轉變。北京不再滿足於被動地接 受國際化浪潮的影響,而是開始考慮在全球一體化的過程中如何擴大城市的影 響力和控製力。
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