內容簡介
《受眾對公共政策執行的影響研究:以中國房地産利益群體為例》緻力於分析受眾對公共政策執行的影響,通過探討受眾為何能影響公共政策執?受眾對公共政策執行産生怎樣的影響?通過怎樣的行為策略以及憑藉怎樣的條件來實現這些影響?等一係列相關問題來深化對公共政策執行以及受眾參與公共政策的認識。《受眾對公共政策執行的影響研究:以中國房地産利益群體為例》主要包括以下部分:1.行為主體,即誰影響公共政策執行過程。2.行為動力:為何對公共政策執行施加影響。3.行為結果:受眾的施壓行為對公共政策執行過程有何影響。4.行為策略:通過怎樣的方式和策略來對公共政策執行施加影響。5.行為依托:憑藉什麼條件來影響公共政策執行亦即受眾影響公共政策執行的行為何以可能的問題。
作者簡介
龔宏齡,1986年生,湖南益陽人,畢業於北京大學,政治學博士。重慶大學公共管理學院、公共經濟與公共政策研究中心講師。主要研究公共政策與社會治理、農村土地管理。主持教育部人文社科青年基金項目《農民分化視角下的宅基地退齣意願與退齣機製研究》,主研國傢自科基金項目《基於鄰避效應湧現機製的環境群體性事件産生機理與治理研究》,參與多項國傢、省部級課題,在《政治學研究》《中國行政管理》《思想戰綫》等刊物上發錶論文10餘篇。
內頁插圖
目錄
序
導言
第一章 本書的理論基礎與研究假設
一、問題的提齣:公共政策為何失靈?
二、相關研究綜述
三、基本的研究設想
四、理論工具與研究方法
第二章 利益群體:影響公共政策執行的典型受眾
一、利益群體的內涵及相關概念界定
二、利益群體的形成原因及基本特徵
三、經驗對象的選擇:房地産調控中的利益群體
第三章 行為動力:利益群體影響公共政策執行的原因
一、公共政策的利益關聯性使得利益群體具有政策取嚮
二、政策議程的精英主義特徵使利益群體決策參與不足
三、公共政策執行過程的特點對於利益群體具有誘惑性
四、與特定政策執行的利益關聯直接驅動利益群體行為
第四章 行為實踐:利益群體影響公共政策執行的策略選擇
一、利益群體影響公共政策執行的社會政治環境
二、利益群體影響公共政策執行的活動領域
三、利益群體影響公共政策執行的主要策略
四、利益群體影響公共政策執行策略選擇的資源依托
第五章 行為結果:利益群體對公共政策執行産生的影響
一、對公共政策執行體係的影響
二、對公共政策執行過程的影響
三、影響公共政策執行導緻的結果
第六章 對公共政策執行中利益群體活動的規製
一、規製政策執行中利益群體活動的前提認識
二、規製政策執行中利益群體活動的基本原則
三、規製政策執行中利益群體活動的具體思路
結語
一、作為典型受眾的利益群體對公共政策執行的影響
二、本書的難點
三、有待進一步研究的問題:利益群體之外的受眾如何影響公共政策執行?
參考文獻
前言/序言
在社會政治實踐中,社會政治屬性和內在規定性是通過政府對於社會的治理來實現的,而在政府對社會實施治理的過程中,公共政策是一種十分重要和普遍適用的方式和手段。在規範意義上,“公共政策是政府依據特定時期的目標,在對社會公共利益進行選擇、綜閤、分配和落實的過程中所製定的行為準則”,同時,也是“一個有目的的活動過程,而這些活動是由一個或一批行為者,為處理某一問題或有關事務而采取的”,並且,在本質上是“對全社會的價值作有權威的分配”。理論與經驗都錶明,無論是針對社會利益關係和互動製定行為準則,還是對於特定政治過程的功能價值定嚮,抑或是對社會價值的權威性分配,都凸顯齣公共政策具有顯著的利益相關性。實際上,恰恰是這種利益相關性,使得在公共政策在政策執行過程中,存在著背離其公共性初衷的各種政策失靈的風險和問題。
公共政策失靈的風險和問題,凸顯政策目標與執行效果之間的非對稱性,會給經濟和社會發展造成嚴重的負麵影響,因而日益引發學界的關注。在這其中,政策執行阻滯是具有代錶性的重要概念和理論。除此之外,政治學、公共行政學、公共管理和公共政策學還建構瞭各種各樣的其他理論,分析和闡發利益相關性意義上的公共政策失靈和執行睏難問題。
盡管如此,從總體上看,既有研究主要是從“國傢中心”的視角齣發,來解釋政策執行睏難導緻的政策失靈問題的,檢討起來,這些研究尚且缺乏對社會主體因素尤其受眾在政策執行中的主觀能動性的考量,缺乏對於公共政策受眾及其對政策執行效果的實際影響。
與既有研究不同的是,龔宏齡博士的《受眾對公共政策執行的影響研究》一書援引傳播學的“受眾”概念,從社會主體視角齣發,在分析政策執行特點的基礎上,將利益分析和行為分析相結閤,對受眾尤其作為典型受眾的利益群體影響公共政策執行的基本要素內容進行瞭較為深入和係統的研究。在選題過程中,作者不拘泥於傳統研究對政策製定和執行的國傢和政府方麵的側重,而是將著眼點放在作為典型受眾的利益群體與公共政策執行之間的關係上,從而在一定程度上開拓瞭公共政策執行問題研究的新角度;在研究維度確定時,本書從政府、市場與社會三維視角齣發,力圖探尋作為典型受眾的利益群體在這三維場域中是如何介入和影響公共政策執行過程的,由此構成瞭分析和研究政治現象的三維框架;在闡述內容方麵,本書以房地産利益群體為典型樣本,對其影響政府調控房地産政策執行的行為的利益動力、策略選擇及行動結果等,展開一一細緻分析,並有其獨到理解;在結論和觀點方麵,該研究指齣,政府的公共政策執行效能,取決於政策執行方與受眾之間的調適和互動,在這其中,那些形成利益群體、聯閤起來采取集體行動的人們的利益追求、價值偏好和行為選擇,對政策執行情況的影響尤為明顯。
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