中国教育发展报告(2017)

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杨东平,杨旻,黄胜利 著,杨东平 编



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发表于2024-11-22

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图书介绍

出版社: 社会科学文献出版社
ISBN:9787520105521
版次:1
商品编码:12177068
包装:平装
丛书名: 教育蓝皮书
开本:16开
出版时间:2017-04-01
用纸:胶版纸
页数:364
正文语种:中文


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图书描述

内容简介

本书资料翔实,分析有据,既有专题研究,又有实践案例,从多角度对2016年教育改革和实践进行了分析和研究。书中重点关注了2016年教育领域的热点,涵盖21世纪核心素养、教育法制化进展、教育精准扶贫、中考改革新方案、学校“大班额”问题、城市移民教育公平等。家长对学校教育满意度、校园欺凌、中国家庭*一代大学生学习与发展等报告勾勒出年度教育调查的丰富面貌。

作者简介

杨东平,男,1949年9月出生于山东曲阜,21世纪教育研究院院长,北京理工大学教育研究院教授、博士生导师,国家教育咨询委员会委员,国家考试指导委员会委员,中国陶行知研究会常务副会长,民间环境保护组织“自然之友”理事长。主要研究方向为教育现代化理论、教育公平、现代教育史、高等教育理论、教育公共政策等。自2006年始投入流动儿童教育研究,持续关注城乡流动、留守儿童教育公平问题。独立主持国家自然科学基金课题(70773007)“流动人口公共产品提供的公共政策研究——以流动儿童教育为例”。
杨旻,北京工商大学教师,21世纪教育研究院研究员。
黄胜利,男,21世纪教育研究院执行院长。

目录

Ⅰ 总报告
1 推进公平,提高质量,走向教育治理现代化【杨东平】/001
  一 素质教育与应试教育的纠缠/002
  二 农村教育“补短板”/005
  三 地方教育制度创新的新进展/007
  四 高等教育的发展和改革/009
  五 走向教育治理和教育价值的现代化/010

Ⅱ 特别关注
2 面向未来的教育:培养21世纪核心素养的全球经验【刘 坚 魏 锐 方檀香】/013
3 多元语境下的基础教育学制改革【杨明全 龚鹏飞】/029
4 《民办教育促进法》修订及其影响前瞻【吴 华 章露红】/039
5 迈向教育法治现代化:2016年教育法制进程回顾【周 详 刘植萌】/053
6 中小学大班额问题的治理与建议【王 雄】/066
7 中小学校接收“文件”的研究【柴纯青】/079

Ⅲ 教育新观察
8 PISA框架下城市移民教育公平分析【黄晓婷】/098
9 教育精准扶贫的实践路径、方法与思考【张兆勤 封清云 王成德】/110
10 地方教育制度创新的新进展【肖 丹 杨 旻】/123
11 北京市中考改革的行动轨迹与内涵分析【苏尚锋 王维维】/135
12 高校财务信息公开初析【林洵多】/146
13 高校自主招生区域公平问题探析【李雄鹰 崔 萍】/156
14 关于改善乡村小规模学校教育质量的探索
  ——“自下而上”实践经验的梳理【王丽伟】/169
15 城市打工子弟学校生存发展现状综述【魏佳羽 秦红宇】/181

Ⅳ 教育调查
16 “家长眼中的学校教育”调查报告【秦红宇】/196
17 北京市中小学生校园欺凌现象的调查及分析【周金燕 冯思澈】/215
18 中国家庭第一代大学生学习与发展报告【张华峰 郭 菲 史静寰】/230
19 《乡村教师支持计划》背景下乡村教师的生存困境与突破
  ——基于全国208名乡村校长、2888名乡村教师的调查分析
    【刘胡权 张 旭 张晓文 杨 柳】/246
20 我国特岗音体美教师群体现状的调查研究【雷雅琦 闫予沨】/260

Ⅴ 附 录
21 2015年全国教育事业发展统计公报/277
22 2015年全国教育经费执行情况统计公告/284
23 2016年教育大事记/287
24 2016年十大教育热点/302
25 毒操场事件凸显教育行政治理痛点【郭 娟】/303
26 建设小而美的乡村小规模学校(平凉共识)【农村小规模学校联盟】/314
27 “阿玛尼少年”引发社会公平焦虑【陈小二】/316
28 15岁少年留遗书自杀:我不愿啃老,也不愿做败类/318
29 学生空心病与时代焦虑【徐凯文】/320
30 2017,体制内教师的新梦想【张祖庆】/327

Abstract/330
Contents/334

精彩书摘

2016年是“十三五”的开局之年。按照在2020年基本实现教育现代化和全面脱贫的目标,围绕公众对“上好学”的追求,教育发展和改革的基本任务仍然是“促进公平、提高质量”,通过改善教育治理,应对城乡教育出现的新情况、新问题。

在快速城市化过程中,农村地区在进行教育精准扶贫的“攻坚战”,推进县域内城乡义务教育一体化发展。教育部出台学生发展的“核心素养”和中考改革意见,促进素质教育的实施。与此同时,严重的应试教育、课外补习热在危害着青少年的身心健康。城乡之间巨大的发展差距,阻碍了改善公平与提高教育质量。应试教育与创新教育的纠缠,使得教育理想与现实呈现强烈的反差,凸显了在社会利益多元化、教育主体多元化的格局中,教育改革正在进入“深水区”的现实,以及促进教育治理现代化的任务之艰巨。

核心素养已经成为国际教育改革的重要基石,本书分析有代表性的5个国际组织和24个经济体的21世纪核心素养框架,呈现21世纪核心素养教育实践可资参考的经验及其支持体系。以建立终身教育体制为前瞻的学制改革,需要厘清学制发展沿革的历史脉络,借鉴国外学制改革的基本经验,更需要立足国情的多样化试验。

2016年是教育法治发展历史上的重要节点,我国教育立法技术与法治观念迈上了一个新的台阶,第一次采用“一揽子”的特殊机制进行修法活动。修订后的《民办教育促进法》确立了分类管理的基本政策框架,使中国民办教育发展的政策环境发生了重大改变。民办教育行业格局的调整不可避免,地方政策创新大有可为,举办者需要审慎决策。

大班额问题久治不愈,显示这一问题涉及面广,治理面临各种困境。基于对东中西部部分地区大班额现象的调查,本书分析了导致大班额现象的原因并提出解决问题的政策建议。文件太多困扰中小学管理,影响简政放权和学校办学自主权的落实。经过对样本学校接收文件的情况进行梳理,研究文件发放的基本特征,并对如何减少文件发放提出建议。

通过分析2009年和2012年上海两轮PISA测试的数据,探讨上海城市移民的教育公平问题,结果显示一代移民身份对成绩的不利影响在三年中扩大了。面向2020年全部实现脱贫的奋斗目标,以甘肃省为例,研究教育精准扶贫的思路、措施、路径与方法,为全国推进教育精准扶贫提供借鉴。

21世纪教育研究院举办的第五届地方教育制度创新奖,为认识当前自下而上的教育制度变革提供了鲜活的例证,获奖案例反映出当前地方教育制度创新的主要特征。中考改革对与其相连接的教育起到重要的影响,北京市采取示范性高中指标下放、改革考试内容、降低考试难度、开展综合素质评价等方法来促进教育公平,促进学生个性发展。

系统梳理高校信息公开的由来和依据,以“985”和“211”高校、教育部直属高校、上海高校为视点,分析了高校财务信息公开的现状,提出从管理侧着手加大工作力度的建议。高校自主招生的区域公平问题是公平方面矛盾的集合点,原因主要是具有自主招生资格的高校地域分布不均衡、部分自主招生政策措施和考试评价体系对中西部考生不利,为此应有应对之策。

基于各级教育主管部门、乡村小规模学校、社会组织等主体的实践,本节梳理了在乡村教师队伍补充、稳定和成长,乡村小规模学校教育教学形式、内容和手段探索等方面一些“自下而上”的经验,并针对各个主体提出行动建议。对相关打工子弟学校孩子的追踪调查显示,这一群体面临着返乡或辍学的严峻形势。该群体在升学难、低端就业方面面临的困境,预示其代际传承的边缘生存状态。

通过研究北京市12所高中、初中和小学的学生校园受欺凌现象,发现小学生、男生、外地学生、普通学校的学生以及家庭经济水平较低的学生更易遭受欺凌,亟待采取有效措施。使用2015年清华大学“中国大学生学习与发展追踪研究”调查项目(CCSS)数据,对家庭第一代大学生的大学前经验、大学期间就读经验及其对学校的评价和教育收获进行了分析。

国家及各地《乡村教师支持计划》的出台,为全面、系统解决乡村教师发展问题提供了良好契机。调查发现,乡村教师在生活待遇、职称编制等方面仍面临一定的困境,未来需要切实改善生存及发展条件。研究1715位乡村特岗音体美教师的群体特征、现状及发展,发现特岗音体美教师面临的多元问题并探讨问题成因,提出有针对性的政策建议。

21世纪教育研究院“家长眼中的学校”调查结果显示,家长对学校教育的满意度不容乐观,家长对民办学校的感受比公办学校更好。半数以上的家长认为孩子所在学校应试教育倾向“严重”。家长期待学校在“注重孩子全面发展”上做出改变的呼声最高。



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