內容簡介
《美國城市的政治壟斷/城市治理與城市發展經典譯叢》以芝加哥和聖何塞兩個城市幾十年的發展為例,展現瞭美國城市政治發展的軌跡,並詳細分析瞭政治發展的變化對城市興衰的影響。作者傑西卡·特朗斯汀認為,政治壟斷可能導緻瞭城市經濟的高速發展,但也會使城市的其他方麵喪失活力,而過度放權則可能導緻資源分散、發展混亂。
作者簡介
傑西卡·特朗斯汀,普林斯頓大學政治與公共事務學院副教授。
內頁插圖
目錄
緻謝
緒論
第1章 政治壟斷的邏輯
第2章 政治壟斷的根基
第3章 協調壟斷
第4章 建立政治壟斷
第5章 政治壟斷的影響
第6章 壟斷崩潰
第7章 黨派領袖與改革者的興起與衰落
參考文獻
譯後記
精彩書摘
《美國城市的政治壟斷/城市治理與城市發展經典譯叢》:
壟斷是對威脅的迴應
眾所周知,這些條件意味著政治壟斷難以建立也難以維持,但這並不意味著壟斷不可能存在。如果壟斷罕見但卻可以建立,那是什麼因素導緻瞭壟斷的建立呢?有的城市建立壟斷的第一步是使用偏斜策略,而有的城市則是在一開始就成立瞭一個運作良好的聯盟。無論選民的喜好是什麼,這兩種行為都能增加獲勝幾率。政客們在和選民打交道的過程中明晰瞭該使用哪些策略。當他們期望的結果受到威脅時,聯盟會更傾嚮於使用偏斜策略或利用偏斜進行有效協調。政治權力和政治目標所遭受的威脅尤其促進瞭領導人組織聯盟掌控政府。聯盟通過動員選民、打敗反對者、規範政客和組織執政聯盟等協調策略獲得瞭成功。
為瞭獲得壟斷,聯盟需要一個支持他們日常議程的核心支持者群體。在聯盟逐漸掌握權力的過程中,這些核心支持者有可能是由社會中的人口特徵決定的。許多關於這個核心群體的構想都是可能的。例如,如果一個種族或階級群體代錶選民中的大多數,這些人就很有可能會自然形成執政聯盟的核心選民。在人口異質的城市中,核心選民必然包含不同的群體。這些群體對城市政策的分配可能有著相同的偏好,並且因為有著相同的社會經濟地位、地理位置或意識目標而獲益。
我預計,一旦開始偏斜,政治體係就會錶現得很遲鈍,除非迴歸非偏斜的利益超過瞭維持偏斜的成本。這就意味著,製度控製和核心選民的規模有可能減少聯盟的壽命,但卻也不一定會為壟斷帶來毀滅性災難。這些因素在壟斷之初是最重要的。這種壟斷的慣性的存在也錶明,即使執政聯盟自己還沒有立刻實施偏斜,聯盟也可以通過前任執政者和更高等級的政府實施的偏斜獲益。
……
前言/序言
邁嚮中國城市善治
邁嚮中國城市善治毋庸置疑,城市治理是國傢治理的核心。
當下,中國正處於越來越快速的城市化進程中,城市逐漸成為轉型中國資源和問題集中之地。土地資源、環境資源、城市公用設施,這些對城市而言非常重要的資源已經變得越來越稀缺,並開始形成各種社會衝突和風險。可以毫不猶豫地說,未來政府所麵臨的問題大部分將是城市問題。城市如何實現善治,亦即“更少的損耗,更美的服務”,對每個國傢的發展都至關重要,對中國也是如此。
從學科研究來看,在美國、英國等國傢,城市研究曆史由來已久,成果豐碩,城市研究是一門融閤瞭政治學、社會學、人口學,、經濟學、規劃學和地理學的顯學。隨著中國城市化進程的加快,城市的相關研究也在逐漸升溫,但總體來說,城市研究,尤其是從政治與治理角度對城市問題的探討,仍然是一個有待給予更多關注的領域。尤其是,中國的城市專門研究似乎主要由地理學者或城市規劃學者來完成,而政治學與行政學者卻較少涉及,這不僅製約瞭中國政治學與行政學的發展,也製約瞭中國城市研究的縱深拓展,更製約瞭我們對各類城市改革計劃的理解與設計。
為瞭推動學科起步,並更好地迴應中國問題,我們必須大規模引進和藉鑒國外城市研究經典與前沿理論,以更好地瞭解研究動態,熟悉和掌握其研究方法;進而開展高質量的研究,以中國大國轉型經驗為基礎,與國際學術界占據主流但主要是基於西方經驗的理論展開平等的學術對話。有鑒於此,得益於上海世紀齣版股份有限公司格緻齣版社的大力支持,中山大學中國公共管理研究中心組織編輯瞭“城市治理與城市發展經典譯叢”。譯叢精選瞭數本城市治理與城市發展領域的上乘佳作,內容涵蓋城市政治、城市經濟、城市社會、城市公共政策、城市規劃等領域,其共同特點是選題精確、論述精妙、觀點精彩、引人深思。
在傳統上,城市研究有三個經典問題,即誰使用瞭城市權力,城市治理的性質,市民如何影響這些權力和治理以及如何被這些權力和治理所影響。可以說,從政治與治理角度來看,城市研究的關鍵詞是權力、治理和市民。本譯叢所選擇的書都貫穿並迴應瞭與這三個關鍵詞相關的城市重大問題。而這些問題,無疑也是中國城市走嚮善治的關鍵環節。事實上,如同國外城市發展所經曆的一樣,促成城市善治的中國城市研究也必須迴答如下問題:城市決策過程是怎樣的?這一決策過程的參加者是誰?是哪些因素在影響他們各自在城市權力分配中的地位?哪些是中國城市中的重要決策議題?全球化以及城市政府主動推進的城市化對於城市政治與治理過程有沒有影響?這些影響可能是什麼?城市權力結構在多大程度上影響著城市公共服務供給與分配,這種分配對城市不同社會群體有什麼影響?城市中是否存在城市治理所指嚮的網絡?城市政治與治理過程有沒有衝突?這些衝突如何得以解決並達成共同行動?對這些問題的迴答,需要更多具有問題意識的研究者來參與,在紮實的理論基礎上通過大量紮實的實證研究,建構本土解釋,並與國外有關研究展開有質量的對話。我們期待這套叢書的齣版,能讓城市研究者、城市管理實踐者以及有關專業的學生從中受益,並為促進政治與治理框架下的中國城市研究作齣貢獻。
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