發表於2024-12-27
本書匯集瞭上海社會科學界學術年會大會上的優秀論文,是一捲學術價值較高的理論文集。全書共收入44篇文章,是經專傢評審,從本年度全市應徵、推薦論文中遴選齣的,內容涵蓋馬剋思主義研究、哲學、曆史、人文、文學、政治、法律、社會、經濟、管理、國際關係等學科領域。這些文章的作者大部分是上海市各大高校和理論界的中堅力量,文章主題均與國傢近期的發展戰略息息相關。總書記在哲學社會科學工作座談會上指齣,要“著力構建中國特色哲學社會科學,在指導思想、學科體係、學術體係、話語體係等方麵充分體現中國特色、中國風格、中國氣派”。可以說,這本文集就是“海派學者”在構建中國特色哲學社會科學學術話語體係中的縮影。
上海市社會科學界聯閤會,簡稱上海社聯,是中共上海市委領導下的以推動、協調全市社會科學研究和普及為主要任務的學術性群眾團體,是上海社會科學界的聯閤組織。
新目標、新理念、新路徑指引“三農”新發展——十八大以來習近平總書記“三農”思想體係研究……餘佶1
新型城鎮化黨建引領新興城鎮社區治理的典型實踐……郜工農21
西方話語霸權的奧秘——“普世價值”的理論根源及世俗基礎……王永章35
新時期大學生民族團結教育的三重創新:內容、載體與方式創新……王進45
有效性視閾下思政課程“大思政”會通機製研究——基於上海西南片區高校的實證調查……劉芳 孔祥成59
習近平總書記關於社會主義文化建設思想論綱……陳方劉73
基於微信平颱創新黨員乾部教育管理的對策思考……郭瑋87
數字勞動與馬剋思勞動價值論的當代闡釋……黃再勝102
從新發展議程看馬剋思主義前瞻性……肖巍117
人類命運共同體對馬剋思共同體思想的創新與重構……王公龍129
論中國特色世界秩序話語構建的繼承與創新……仇華飛140
“文化自信”的內涵及其在“四個自信”中的地位——兼談“四個自信”研究中的“標簽化、空泛化”現象……陳锡喜 桑建泉153
科學社會主義的新形態新突破新境界——黨的十八大以來社會主義理論與實踐的三大突破……袁秉達165
規範化與法治化:大城市政府權力清單升級和優化的重要方嚮……趙勇175
新媒體輿情傳播視閾下的環境利益錶達和政府治理創新研究……徐靜186
新形勢下地方政府規章立法權限的睏境和齣路研究……陳書筍 王天品197
中國農民城鎮化意願、路徑選擇及影響因素……楊傳開 劉曄211
關於非物質文化遺産傳承人保護概念的再思考……呂靜 薄小鈞229
基於“不完備知識”假設的公共政策製定理論論綱……王禮鑫243
保障房社區共同體:理論、睏境與方嚮……張波258
養老保障調節居民收入差距的作用效果及其實現路徑——基於發達國傢實踐的研究……潘文軒274
從空間到行動:社區營造的多維政策機製研究——基於上海的一項個案研究劉中起……楊秀菊293
福利多元主義視角下城市社會救助製度的功能拓展——上海“社區市民綜閤幫扶項目”個案研究……賀小林307
當前城市基層政府改革的深層挑戰:一個機製分析的視角……黃曉春321
彈性與理性:新中國初期長三角地區的城鄉市場……張一平335
《資本論》與“景象社會”——基於“錶現”到“景象”邏輯生成的批判性考察……孫亮347
當代都市社會語境中的正義轉型與重構——一種空間正義構成維度的反思……任政359
伯剋特論馬剋思自由時間理論的生態學維度……彭學農373
“多元共生”文化理想下的中西思想對話——以弗朗索瓦·於連的漢學研究為例……吳攸387
20世紀末俄羅斯知識分子的生存圖景和價值取嚮——兼論後蘇聯文學中的知識分子形象……李新梅404
基於社會網絡分析的全球媒體傳播格局及其社交網絡影響力研究……相德寶 張文正419
中國金融結構調整趨勢研究……廖士光434
基於全球—地方視角的上海高新技術産業創新網絡效率比較分析……曹賢忠曾剛455
國際本位貨幣變化的曆史經驗與人民幣國際化的目標定位……姚大慶473
理解“一帶一路”沿綫國傢的運輸方式偏好:時間至上還是費用優先……周琢 徐建煒488
傢庭聯産承包土地資本化流轉的宏微觀利益格局及治理……張期陳 鬍誌平511
新興經濟國傢參與全球價值鏈影響因素實證分析……陳飛翔 洪靜524
上海自貿試驗區對接服務“一帶一路”建設的探索與思考……宋鵬霖541
減速或轉型:經濟全球化新趨勢……唐玨嵐550
民生性財政支齣對居民收入差距的作用機理與實證研究——基於1998—2015年省級麵闆數據的協整分析……紀江明562
論作為金磚機製“增量”的金磚城市閤作……張鵬588
“北冰洋藍色經濟通道”對接俄羅斯北方航道復興:背景、現狀與可行路徑……趙隆597
構建亞太經濟治理新體係與中國的積極參與:現實睏境與前景展望……陳友駿610
聯閤國安理會權威的閤法性基礎與改革的原則之爭……毛瑞鵬629
新目標、新理念、新路徑指引“三農”新發展——十八大以來習近平總書記“三農”思想體係研究餘佶黨的十八大以來,習近平總書記高度重視農業、農村、農民工作,就“三農”問題發錶瞭許多內容豐富、觀點深刻的講話和著述,提齣堅持創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,把推進農業供給側結構性改革作為當前和今後一個時期農業農村工作主綫。習近平總書記“三農”思想涵蓋發展目標、發展理念和工作主綫,形成瞭完整的理論體係,進一步豐富和發展瞭我們黨關於“三農”工作的思想理論,既是對新的曆史條件下“三農”問題攻堅剋難的現實迴應,更是指引我國“三農”新發展的重要遵循和行動指南,具有鮮明的理論風格和實踐特色。
一、 新形勢下“三農”發展新目標、
新理念和新路徑的頂層設計1. 新階段要求“三農”新發展
改革開放以來我國農業農村發展取得瞭長足進步,成功實現用不到世界7%的耕地資源和6%的淡水資源養活瞭世界約20%的人口。進入21世紀,我國糧食産量實現“十二連增”(2004—2015年),連續十年的新農村建設極大改善瞭農村麵貌,農民人均收入連續七年(2010—2016年)增速超過GDP和城鎮居民收入增長速度,這些都為經濟社會轉型升級提供瞭有力支撐和發展底氣。但是隨著工業化、城鎮化進程加快、經濟結構和社會結構變遷,“三農”領域許多新情況新矛盾也越發凸顯,集中錶現在部分低端農産品供過於求,優質安全農産品供給不足,農業缺乏國際競爭力;農村生産生活環境約束日益加劇,耕地數量減少、質量下降,地下水超采,麵源汙染較為嚴重;農民收入水平和公共服務總體仍然與城市存在較大差距,農民收入麵臨增速放緩的壓力,還有幾韆萬貧睏群眾尚未脫貧。
黨的十八大根據國內外形勢新變化,順應我國經濟社會新發展和廣大人民群眾新期待,對全麵建設小康社會目標進行瞭充實和完善,提齣瞭更具明確政策導嚮、更加針對發展難題、更好順應人民意願的新要求。習近平:《緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義學習宣傳貫徹黨的十八大精神》,《習近平談治國理政》,外文齣版社2014年版,第12頁。在深刻洞察世情、國情、社情、農情基礎上,習近平總書記指齣,我國農業農村發展已進入新的曆史階段,農業的主要矛盾由總量不足轉變為結構性矛盾、矛盾的主要方麵在供給側。《習近平參加四川代錶團審議時強調深入推進農業供給側結構性改革》,《人民日報·海外版》2017年3月9日。這個重大判斷對理解把握新形勢下農業農村發展的主要矛盾和矛盾的主要方麵,從而用戰略思維、辯證思維、係統思維、創新思維、底綫思維等思考新時期“三農”發展具有重大深遠意義。
2. 新目標著眼當前兼顧長遠
當前我國正處於全麵建成小康社會的關鍵階段、邁嚮現代化的新時期,習近平總書記從實現中華民族偉大復興中國夢的曆史高度,對“三農”的發展殷之切切,提齣“拉長短腿,補齊短闆”和實現“農業強、農村美、農民富”的目標路綫圖。
立足於全麵建成小康社會的第一個百年奮鬥目標,以問題為導嚮,習近平總書記要求必須拉長經濟建設的農業短腿,補齊社會發展的農村短闆,解決全麵脫貧的小康任務。他語重心長指齣,“全麵建成小康社會,最艱巨最繁重的任務在農村、特彆是在貧睏地區。沒有農村的小康,特彆是沒有貧睏地區的小康,就沒有全麵建成小康社會”《習近平冒嚴寒看望慰問阜平睏難群眾隻要有信心黃土變成金》,《人民日報·海外版》2012年12月31日。;“小康不小康,關鍵看老鄉。一定要看到,農業還是‘四化同步’的短腿,農村還是全麵建成小康社會的短闆”習近平:《在中央農村工作會議上的講話(2013年12月23日)》,《十八大以來重要文獻選編》上,中央文獻齣版社2014年版,第658頁。;2015年3月他參加十二屆全國人大三次會議吉林代錶團審議談到加快推進現代農業建設時進一步指齣:“中國現階段不是要不要農業的問題,而是在新形勢下怎樣迎難剋艱、繼續抓好的問題。”習近平:《不是要淡化農業,而是怎樣繼續抓好》,人民網,2015年3月9日。
立足於基本實現現代化的第二個百年奮鬥目標,以目標為導嚮,習近平總書記在2013年中央農村工作會議上堅定有力強調“中國要強,農業必須強;中國要美,農村必須美;中國要富,農民必須富”的願景。他指齣“農業基礎穩固,農村和諧穩定,農民安居樂業,整個大局就有保障,各項工作都會比較主動”習近平:《在中央農村工作會議上的講話(2013年12月23日)》,《十八大以來重要文獻選編》上,中央文獻齣版社2014年版,第658頁。;2014年12月,他在江蘇調研時第一次提齣“四個全麵”戰略布局,同時還講道,“沒有農業現代化,沒有農村繁榮富強,沒有農民安居樂業,國傢現代化是不完整、不全麵、不牢固的。發達地區在這方麵一定要帶好頭、領好嚮,把工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展真正落到實處”《習近平在江蘇調研時強調主動把握和積極適應經濟發展新常態》,《人民日報·海外版》2014年12月15日。。
3. 新發展理念引領農業供給側結構性改革新路徑
在明確發展目標基礎上,以習近平同誌為核心的黨中央準確把握“三農”改革發展大局,以實踐為導嚮,作齣以新發展理念為引領,精準發力推進農業供給側結構性改革的科學決策。
2015年中央農村工作會議前,習近平總書記強調指齣“重農固本,是安民之基”,“牢固樹立和切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,加大強農惠農富農力度,深入推進農村各項改革”《中央農村工作會議在京召開習近平對做好“三農”工作作齣重要指示》,《人民日報》2015年12月26日。;2016年中央農村工作會議前,他發錶重要講話,“要堅持新發展理念,把推進農業供給側結構性改革作為農業農村工作的主綫,培育農業農村發展新動能,提高農業綜閤效益和競爭力”《中央農村工作會議在京召開習近平對做好“三農”工作作齣重要指示》,《人民日報》2016年12月21日。。
農業供給側結構性改革總體要求是在確保國傢糧食安全基礎上,以增加農民收入、保障有效供給作為主要目標,實現由過度依賴資源消耗、主要滿足數量需求,嚮追求綠色生態可持續、更加滿足質的需求的方嚮轉變。這是涉及生産力和生産關係體製改革與機製創新的係統工程,牽一發而動全身,政策性強、涉及麵廣、群眾關注度高、工作難度大。因此,必須以新發展理念推進農業供給側結構性改革,激發“三農”動能、補齊發展短闆、轉變發展方式、拓展發展空間、增進農民福祉、厚植發展優勢。這既是協調推進“四個全麵”戰略布局中“全麵建成小康”和“全麵深化改革”的重要內容和關鍵一環,也是新形勢下解決“三農”發展不平衡、不協調、不可持續問題的主動作為,更是我國“三農”領域的一場深刻變革,關係到農業農村的長遠發展。
二、 堅持創新、綠色發展,
促進農業規模質量效益生態同步提升中國要強,農業必須強。農業強不強,從效果上錶現為産齣的農産品是否能夠滿足人們需求,達到供給數量充足、品種和質量契閤消費者需要;從效率上則錶現為較高的土地生産率、勞動産齣率和資源利用率,解決當前成本居高、效益偏低、資源環境承載壓力大和缺乏競爭力等問題,由目前的低水平供需平衡嚮高水平供需平衡躍升,真正形成結構閤理、保障有力的農産品有效供給,滿足吃飽吃好吃營養安全的新需求,從而改變當前産量、進口量、庫存量三量齊增的悖論局麵。
1. 始終高度重視國傢糧食安全
解決好吃飯問題始終是黨治國理政頭等大事。2012年習近平在中美農業高層研討會上指齣,中國始終高度重視國傢糧食安全,把發展農業、造福農村、富裕農民、穩定地解決13億人口的吃飯問題作為治國安邦重中之重的大事。《習近平齣席中美農業高層研討會緻辭把中美農業互利閤作提到新水平》,《人民日報·海外版》2012年2月18日。他強調,手中有糧,心中不慌。保障糧食安全對中國來說是永恒的課題,任何時候都不能放鬆。曆史經驗告訴我們,一旦發生大飢荒,有錢也沒用。解決13億人吃飯問題,要堅持立足國內。習近平:《手中有糧心中不慌》,新華網,2013年11月28日。2016年3月,習近平總書記參加十二屆全國人大四次會議湖南代錶團審議時講話再次明確指齣,在我們這樣一個有13億多人口的大國,保障糧食安全始終是國計民生的頭等大事《習近平參加十二屆全國人大四次會議湖南代錶團審議》,《人民日報》2016年3月9日。。
推進農業供給側結構性改革,不是簡單等同於壓縮糧食生産,更不意味著可以忽視糧食生産。改革的目的是要在更高水平、更高質量上實現更有效率、更可持續的糧食安全保障體係。不論何時,保障國傢糧食安全,鞏固和提升糧食産能都是改革的基本前提和重要任務。習近平總書記堅定明確指齣:“要堅持以我為主,立足國內、確保産能、適度進口、科技支撐的國傢糧食安全戰略”習近平:《在中央農村工作會議上的講話(2013年12月23日)》,《十八大以來重要文獻選編》上,中央文獻齣版社2014年版,第660頁。,“我們的飯碗應該主要裝中國糧。立足國內基本解決我國人民吃飯問題,是由我們的基本國情決定的,也是我們一以貫之的大政方針”習近平:《在中央農村工作會議上的講話(2013年12月23日)》,《十八大以來重要文獻選編》上,中央文獻齣版社2014年版,第661頁。。必須嚴守18億畝耕地紅綫和穩定現有耕地麵積,推動藏糧於地、藏糧於技的戰略加快落地,加快構建新型農業經營體係,提高機械化、信息化水平,保護和提高糧食綜閤生産能力。在保證糧食生産優先順序的基礎上,善於利用國際國內市場和資源,適當進口和加快農業走齣去步伐。同時高度重視節約糧食。總之,糧食作為一種戰略物資,中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中。
前言
上海市社會科學界學術年會由上海市社會科學界聯閤會於2003年發起創辦,至今已是第十五屆。年會一直秉承這樣的宗旨:聚焦經典學術,構築交流平颱,展示文化魅力,繁榮社會科學,營造公正、開放、活躍、民主的學術氛圍,為上海市社會科學界構築高層次、權威性、品牌化的學術文化公共平颱。年會充分發揮大型學術論壇參與廣泛、學術規範、形式多樣的特色和優勢,在繁榮發展上海城市文化、促進社會科學界的交流融閤以及服務專傢學者的理論研討等方麵,發揮瞭積極作用。
本屆學術年會主題為“‘四個自信’:新起點、新思想、新作為”,由年會大會、學科專場、智庫專場、青年論壇、高端論壇等係列活動組成。學科專場共12場,與本市主要社科研究機構、學會等聯閤主辦。智庫專場研討會共9場,集中在上海財經大學舉辦。青年論壇共9場,由本市青年學者籌辦。高端論壇共5場,分彆與復旦大學、華東師範大學、上海財經大學、上海大學、上海外國語大學閤辦。
呈現在讀者麵前的年會文集,是經專傢評審從本年度全市應徵、推薦論文中遴選齣的,內容涵蓋馬剋思主義研究、哲學、文學、政治、法律、社會、經濟、管理、國際關係等學科領域。
真誠感謝在學術年會籌備過程中給予大力支持的本市有關學會和各高校社科科研單位,感謝所有關心、支持和參與學術年會工作的各位領導和專傢學者。同時,感謝上海人民齣版社的同誌為文集齣版工作所付齣的辛勤勞動!
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