内容简介
《环境公共治理多主体协同模式研究》将环境规制、污染累积与经济增长纳入统一的多主体协同治理模式的分析框架中,研究中国环境治理中多元主体选择行为的协同机制,通过将环境外部性因素内生化,刻画不同主体经济活动的环境外部性特征,发挥政府在环境治理过程中的职能作用,激发企业的内生性治理动机,建立科学有效的公众参与和环境社会组织监督的渠道,进一步比较不同主体行为的治理效果,优化配置不同主体间的可行性方案,使得环境治理主体之间相互影响、良性互促,保持各主体之间相互关系的协同有序,提高环境治理主体的行为动机,评价经济发展过程中环境规制政策对宏观经济变量的影响效果,设计符合中国实际需求的环境公共治理政策,为构建中国环境公共治理多主体协同模式提供经验启示。
作者简介
周县华(1978年11月),男,副教授,吉林大学管理学博士,中国精算师,中国保险行业“千人计划”非寿险精算核心人才,入选北京高校青年英才计划,现任职于中央财经大学中国精算研究院。近年来围绕环境规制、污染治理等领域在《经济研究》、《世界经济》、《南开管理评论》、《会计研究》、《Journal of Integrative Agriculture》、《Frontiers of Business Research in China》等中外文期刊发表具有较高学术水准的论文数十篇。
内页插图
目录
第1章 环境治理模式的历史变迁及趋势研究
1.1 生存性环境权益和生产性环境权益
1.2 环境治理模式历史变迁及趋势研究
1.3 环境公共治理多主体协同模式的研究框架
第2章 环境治理模式的理论基础
2.1 传统环境治理模式
2.2 权威型环境治理模式
2.3 环境公共治理模式
2.4 中国环境治理模式研究现状
第3章 多国环境治理模式的比较研究及经验启示
3.1 美国环境治理模式与经验启示
3.2 英国环境治理模式与经验启示
3.3 德国环境治理模式与经验启示
3.4 日本环境治理模式与经验启示
第4章 中国多主体环境治理的现状分析及角色定位
4.1 政府在中国环境治理中的现状分析及角色定位
4.2 公众参与在中国环境治理中的现状分析及角色定位
4.3 环境社会组织在中国环境治理中的现状分析及角色定位
4.4 企业在中国环境治理中的现状及角色定位
第5章 多主体协同机制的公共治理模式
5.1 协同机制理论
5.2 多主体协同机制治理模式的维度分析
5.3 多主体协同机制公共治理模式
第6章 一般均衡理论与多主体协同治理模式
6.1 环境公共治理的作用机制研究
6.2 -般均衡理论与多主体协同治理模式的内在联系
6.3 多主体协同治理模式下企业内生化治理动机研究
第7章 多主体协同模式下环境规制政策效应评价
7.1 研究背景
7.2 环境规制政策效应的理论分析
7.3 环境规制政策效应的实证分析
7.4 环境规制政策效果评价的政策启示
第8章 多主体协同治理模式下政府环境政策优化组合研究
8.1 研究背景
8.2 政府环境政策选择的理论模型构建
8.3 模型求解过程
8.4 模型参数校准
8.5 政府优化政策组合的模拟分析
第9章 多主体协同治理外部性与环境税政策改革设计
9.1 研究背景
9.2 环境社会组织协同治理的理论框架
9.3 数值模拟与政策分析
9.4 动态环境税外部性的理论框架
9.5 动态环境税的外部效应分析
9.6 动态环境税作用下的污染路径与经济增长
9.7 政府开征环境税的时点选择问题研究
第10章 总结及政策建议
10.1 研究总结
10.2 政策建议
参考文献
前言/序言
20世纪70年代以来,随着环境污染、资源浪费等问题在全球普遍出现,公众参与、环境社会组织的监督、环保理念创新和技术咨询推广,在环境治理的决策体系中成为越来越重要的因素。这些参与主体解决了政府在功能定位、权力配置和运行机制等诸多环节的功能缺失,促进了企业行为向内生化治理的转变,并逐渐形成了多元主体协同机制的环境公共治理模式。中国还处于公共治理模式的“雏形”阶段,政府采用行政、命令手段进行环境治理的方式还没有得到根本转变。尽管政府开始尝试采取经济和行政并用的手段进行环境治理,但其经济手段的行政化特点依然十分浓厚,造成环境标准时而过严、时而过松;加上存在地方政府的寻租行为,造成了大量的腐败现象,环境污染和生态恶化状况改善的进度十分缓慢。
随着中国经济的高速发展,环境污染问题日益加剧,中国的环境治理也必然走向多元主体协同机制的公共治理模式。因此,本书研究中国环境治理中多元主体选择行为的协同机制,试图将环境外部性内生化,从而达到简化政府的环境治理职能,重点发挥其管理职能;研究如何激发企业的内生性治理行为,建立科学有效的公共参与和环境社会组织监督的渠道,比较不同主体行为的政策效果,优化配置不同主体间的可行性方案,评价经济发展过程中环境规制政策的变化对宏观经济变量产生的影响效果,实现经济与环境的协调发展,使得环境问题从根本上得到改善。
本书研究结构如下:
第1章是引言部分。提出了本书的研究背景——环境治理的现实问题和理论问题,梳理环境治理模式的历史变迁过程及理论基础,指出研究多主体协同机制环境公共治理模式的必要性和重要意义。
第2章是理论基础部分。以环境治理模式的历史演变过程为主要研究脉络,综述、分析了各个阶段环境治理的理论问题、环境各主体之间相互影响和作用的演变过程,为本书的研究提供丰富的背景资料,打下坚实的理论基础。
第3章是多国环境治理模式的比较研究及经验启示。通过对各国当前治理模式的研究,了解环境公共治理模式的最新发展,借鉴西方国家成熟的机制设计,评估在中国的适用性,为本书有关多主体协同机制的研究提供可靠的参考依据。
第4章是在文献梳理与问题识别基础上展开的。通过系统地梳理、分析中国环境治理模式下各个主体的参与现状,分析多主体参与环境治理的理论基础,明确了多主体在环境治理中的主要方式及职能作用,深入剖析了中国多主体环境治理的现状问题,这些问题集中反映在环境治理中多主体之间存在着激励约束不强、需求表达不顺畅、监督惩罚不足、竞争合作不平等、利益分享不公平等诸多问题,为进一步借助协同机制理论建立多主体之间的良性关系提供理论依据和现实需求。
第5章是多主体协同机制的公共治理模式研究,也是本书研究的核心问题。协同机制在外生参量的作用下通过加强系统内部各要素之间的相互影响,发挥各要素的优势,聚合形成带来巨大能量的整体协同效应,这是环境治理多主体之间相互关系的本质体现。在此基础上,结合中国环境治理多元主体的职责分析和角色定位,本书又分别从五个维度构建公共环境治理模式下的多主体协同机制,并从理论上设计中国环境多主体的公共治理模式。
第6章搭建多主体协同治理模式与一般均衡理论之间的内在联系。在多主体协同治理模式下,建立一个包括公众部门、企业部门、政府部门和环境社会组织部门在内四部门的动态一般均衡模型,以各主体之间建立的协同关系为基准模型,全面阐述的多主体协同治理模式下各种环境规制政策的作用机制与影响效应。同时,本章深入研究异质性企业的污染治理动机,适当激发企业环境保护和治理污染的主动性,降低企业技术研发成本,改善公众绿色消费行为等,消除环境公共品的负外部性,实现经济与环境的协同发展。
鉴于政府在环境治理中的突出地位和重要作用,在进一步的研究中,本书将按照政策评价、政策优化与政策改革的逻辑顺序,在多主体协同治理模式下进行环境规制政策的研究。
第7章是对当前环境规制政策进行效果评价。将环境规制、污染累积与经济增长纳入统一的多主体协同治理模式的分析框架中,分析了不同发展阶段、不同强度环境规制政策作用下的污染治理效应与经济增长特征。
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