發表於2024-12-25
創新是發展的引擎。在全球化背景下,無論是發達國傢,還是發展中國傢,都需要解決知識的創造與流動問題。自主創新能力是國傢競爭力的核心,鼓勵自主創新的法律政策一方麵對促進我國內生性科技發展起到瞭很好的引導作用,另一方麵則可能引起國際貿易爭端。近年來我國鼓勵自主創新的係列法律政策引起瞭跨國公司和發達國傢政府的質疑,爭論焦點在於這些法律政策是否給予在華外資企業和外商投資以國民待遇。與之相應,世界貿易組織(WTO)最初將知識産權納入其管轄範圍時曾麵臨激烈爭論,經過30年實踐,在WTO的作用下,貿易與知識産權之間的結閤越來越緊密。進入21世紀後,《反假冒貿易協議》(ACTA)與《跨太平洋夥伴關係協議》(TPP)的談判日趨頻繁、激烈,對照WTO的曆史,大有“前度劉郎今又來”的架勢。在此背景下,有必要在WTO框架下認真審視自主創新與知識産權保護政策的關係。本書也就應運而生瞭。
《創新驅動的知識産權政策》內容簡介:本書圍繞實施創新驅動發展戰略中的知識産權政策導嚮問題,係統研究自主創新與知識産權國際規則、國外創新政策的知識産權政策導嚮比較、創新模式轉換與知識産權政策、創新驅動發展戰略中的知識産權政策體係等專題。研究錶明,實施創新驅動發展戰略,知識産權政策必須平衡各方利益訴求,融入全球競爭格局。新一輪知識産權製度設計必須采取平衡型政策,在社會福利水平、在先創新者利潤和社會總體創新效率三者之間尋求*優解。同時,中國知識産權政策體係必然麵對製度移植後的本土化問題,要在符閤國際規則與降低社會和經濟成本之間尋求變通。
何雋,北京大學法學博士,清華大學、芬蘭圖爾庫大學博士後;清華大學深圳研究生院副教授,清華大學港澳研究中心副主任;深圳市知識産權局專傢委員會專傢,深圳前海閤作區人民法院案件質量評查專傢,中國法學會比較法研究會理事,世界知識産權組織高級課程導師(HeadTutor);主要從事知識産權法、競爭法研究,發錶中英文論文60餘篇,主持或參與國*級及省部級項目10餘項。
第一章自主創新與知識産權政策:基於國際公約的考察
第一節鼓勵自主創新與遵守國際規則之間的關係
一、知識産權公約國民待遇原則的發展
二、西方擠壓下中國自主創新政策的探索
三、WTO框架下自主創新政策與國民待遇原則的關係
四、創新與全球化時代的新趨嚮
結語:中國自主創新政策的探索
第二節重新認識WTO框架下知識産權保護
一、知識産權是否納入WTO之爭
二、《TRIPs協議》的進退得失
結語:中國在未來知識産權國際規則製定中的角色
第二章以創新為導嚮的知識産權政策實踐:
基於國際視角的比較
第一節中日企業的創新博弈和專利競爭
一、企業在知識産權戰略中的核心地位
二、日本企業的專利戰略
三、中日企業的全球專利競爭
四、中日企業在新能源産業的競爭
結語:中國企業的自主創新之路
第二節芬蘭國傢創新體係與創新人纔職業發展
一、芬蘭國傢創新體係
二、親曆芬蘭大學科研體製
三、芬蘭研究型人纔的職業發展政策
四、圖爾庫大學研究生院職業發展教育
結語:對中國創新人纔職業發展的思考
第三章創新模式轉換與知識産權政策調整:
基於典型産業的研究
第一節藥品知識産權政策:以衛生公平為導嚮
一、健康權可否由市場定價
二、《TRIPs協議》的靈活性
三、藥品專利權的限製
結語:邁嚮衛生公平的徵程
第二節網絡音樂版權政策:以多元化需求為導嚮
一、傳統音樂版權商業模式的睏境
二、網絡音樂版權的典型商業模式
三、網絡音樂商業模式的多元化
結語:多種商業模式並存將是一種趨勢
第三節低碳技術共享專利池政策:以綠色發展為導嚮
一、低碳技術與綠色專利
二、綠色專利許可的新探索
三、低碳技術及發展態勢
結語:低碳技術共享專利池的構建
第四章創新驅動的知識産權政策導嚮:反思與建構
第一節全球化時代知識産權製度的走嚮
一、如何讓知識的流動變得更順暢
二、趨同:國際公約的影響
三、存異:域內立法的運作
四、變通:發展中國傢的選擇
結語:中國的機遇
第二節創新驅動發展戰略的知識産權政策導嚮
一、創新驅動發展與知識産權
二、中國知識産權政策體係的反思與評價
三、以全球視野謀劃和推動創新的知識産權政策體係
結語:中國的選擇
第五章創新驅動發展:知識産權政策如何發力
第一節本書的主要觀點和結論
一、自主創新與知識産權政策
二、創新環境與知識産權政策
三、創新模式轉換與知識産權政策調整
四、創新驅動發展與知識産權政策導嚮
第二節政策建議
一、知識産權政策與國際競爭格局
二、技術創新與技術引進的互動
三、政府在知識産權政策體係中的作用
四、市場對創新資源配置的功效
五、知識産權政策與競爭政策的協調
六、知識産權政策與其他配套政策
參考文獻
(一)中文文獻
(二)英文文獻
附錄
附錄一專有名詞的中英文全稱、簡稱及縮略語
附錄二中國已加入的世界知識産權公約名錄
實施創新驅動發展戰略,就是要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用,破除一切製約創新的思想障礙和製度樊籬,激發全社會創新活力和創造潛能。知識産權是科技成果轉化的有效途徑,是解決科技成果嚮現實生産力轉化“最後一公裏問題”的有效途徑。在國傢創新政策體係中,知識産權為實現創新驅動發展戰略目標提供瞭重要的製度支撐和法律保障。實施創新驅動發展戰略,必然涉及相關政策的調整和優化。
基於上述考量,本書綜閤運用文本分析、案例分析、曆史分析、實證分析和比較研究等方法,圍繞實施創新驅動發展戰略中的知識産權政策導嚮問題,係統深入地開展瞭自主創新與知識産權國際規則、國外創新政策的知識産權政策導嚮比較、創新模式轉換與知識産權政策、創新驅動發展戰略中的知識産權政策體係等專題研究。
基於國際公約的考察,研究指齣,知識産權製度具有濃厚的公共政策色彩,很大程度上是各國為促進本國經濟社會發展而采取的政策性手段,在保護範圍和保護強度方麵,都存在政策上的考慮和利益上的平衡。當知識産權保護突破以《保護工業産權巴黎公約》(以下簡稱《巴黎公約》)和《保護文學和藝術作品伯爾尼公約》(以下簡稱《伯爾尼公約》)為代錶的傳統國際保護體係框架,與貿易規則緊密結閤在一起時,貿易成為撬動全球利益的支點,知識産權的“力臂”長短將決定發達國傢與發展中國傢間的力量對比。在全球化時代的今天,鼓勵自主創新與現行知識産權國際保護體係並不矛盾,一個鼓勵自主創新的知識産權製度必然根植於開放的社會製度之上。
基於國際視角的比較,本書開展瞭企業專利競爭政策、知識産權創新人纔政策的實踐研究。研究認為,在全球化時代,企業的專利競爭,最終將發展為一場自主創新能力的博弈。對中國企業而言,挑戰與機遇並存:一方麵,需要麵對熟悉市場規則、壟斷基礎專利、占據著優勢競爭地位的競爭對手;另一方麵,有著巨大的國內市場、強勁的經濟增長動力、充沛的科研經費的支持。因此,下一個十年,將是中國企業能否全麵發展與逐步趕超國際優勢企業的戰略機遇期,而如何調整和優化以創新為導嚮的知識産權政策至為關鍵。芬蘭國傢創新體係與創新人纔職業發展的實踐證明,通用技能教育和職業規劃教育是創新人纔培養中亟須完善的關鍵,也是實施創新驅動發展戰略中知識産權人纔政策尤其需要明確的導嚮。
基於藥品、網絡音樂、低碳技術等典型産業的研究,有三個重要結論。其一,鑒於專利對藥品價格的影響,藥品知識産權所涵蓋的絕不僅是私人利益的分配問題和經濟問題,而是涉及道德問題和政治問題。《TRIPs協議》及《多哈宣言》對藥品專利權進行限製,其中最重要的是為瞭公共健康目的和惠及最少受惠者的強製許可製度,以及權利用盡和平行進口製度。與此同時,《TRIPs協議》齣於對效益與效率的考慮,對藥品知識産權在某些方麵也提供瞭強化保護機製。因此,藥品知識産權政策以衛生公平為導嚮。其二,網絡環境給傳統的音樂版權製度帶來瞭巨大的挑戰。麵對網絡盜版的衝擊,應當鼓勵商業模式創新,讓更多的正版音樂流入市場。未來音樂産業健康發展的關鍵就是培育適閤網絡環境的音樂版權商業模式。其三,伴隨低碳發展新技術,需要創造全新的技術運營模式。建立以綠色發展為導嚮的低碳技術共享專利池不僅會推動經濟發展,還能夠提供更優質的生活品質,更容易吸引人纔並激發人的創造力,增加經濟發展潛力。
總之,實施創新驅動發展戰略,知識産權政策必須平衡各方利益訴求,融入全球競爭格局。新一輪知識産權製度設計必須采取平衡型政策,在社會福利水平、在先創新者利潤和社會總體創新效率三者之間尋求最優解。同時,中國知識産權政策體係必然麵對製度移植後的本土化問題,要在符閤國際規則與降低社會和經濟成本之間尋求變通。
本書最後對知識産權政策與國際競爭格局、技術創新與技術引進的互動、政府在知識産權政策體係中的作用、市場對創新資源配置的功效、知識産權政策與競爭政策的協調、知識産權政策與其他配套政策六個方麵給齣瞭對策建議。
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