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内容简介

　　《国防研发投资》作为国防科技创新与军民融合发展系列丛书之一，收录了从1987年到2015年国防科技大学国防经济学科发表的有关国防研发投资方面的部分论文。包括国防研发投资基本理论、国防研发投资的产出效应分析、国防研发投资的管理、军费决定与资源配置优化等内容，丰富了国防研发投资方面的理论与实践。
　　《国防研发投资》面向国防经济专业研究人员，也可用作普通高等学校经济学专业本科生的参考用书。

作者简介

　　李湘黔，1963年出生。湖南溆浦人，国防科技大学文理学院教授，博士生导师，湖南省公共经济学研究会专家咨询委员会副主任委员。全军军事经济研究中心常务理事。主持国家社科基金课题“军民融合背景下军费投向投量及优化研究”等国家、军队和省部级科研项目10余项，出版专著、教材10部。发表学术论文80余篇。先后被评为总参谋部优秀教员、军队院校育才奖银奖、军队专业技术一类岗位津贴。主要教学科研成果曾获湖南省优秀教学成果二等奖、全军政治理论优秀成果二等奖、三等奖等奖励。

目录

国防费分析
积极的财政政策与国防工业投资
国防科研经费超概算原因分析与对策建议
我国国防科研投资体制的经济分析
积极财政政策和增加国防费的协调配合
两种国防建设投资模式比较分析
提高国防科研投资效益的路径探讨
国防科研投资体制的弊端及对策
国际安全战略走向与我国国防科技投资对策
深化预算编制改革的思考
制度成本理论框架下我国国防科研投资体制浅析
军队预算的新制度经济学分析
战争对投资影响的理论分析与量化评估研究
军费关联视角下的我国周边安全研究
军费开支的局部调整模型及对我国军费开支的实证研究
国防预算管理改革的经济学分析
战时投资需求变动影响的量化评估研究
国防科技成果转化风险资本引入的契约设计
发展国防风险投资促进国防科技成果转化
不确定性条件下国防科研投资风险及其规避
基于投入一产出模型的国防科技投资区域经济效应研究
全寿命投资：高新技术装备建设的长效机制
美国国防科研投资的经济效应分析
优化财力资源配置加速推进战斗力生成模式转变
国防科技成果转化风险投资的契约设计
统筹财力资源推动军队建设又好又快发展
军队预算制度安排理论框架之探究
——新制度经济学视角下的理性思考
武器装备研制投资决策方法研究
国防科技投资成果转化风险的来源、评估和对策
论军费支出绩效考评与军队预算管理相结合制度的构建
建立武器装备全寿命投资机制探讨
完善国防预研费用管理制度的几点思考
交易费用对武器装备科研项目投资的影响及对策
增强非战争军事行动的财力资源保障
运用风险投资推进武器装备建设投融资机制创新
军费决定与资源配置优化方法
——贯彻主题主线重大战略的经济学分析
1929～2011年美国军费变化趋势及启示
试论军民融合国防研发投资的中介形式
金融支持之于国防科技创新
加强投资中介建设促进军民融合装备研发深度发展
发挥军民融合装备研发投资中介的三大优势
美国国防研发投资
——战略、特点与启示
国防开支与经济增长
国防开支与收入差距
——中国1980～2010年的经验分析

精彩书摘

　　《国防研发投资》：
　　国防科研经费超概算是一个世界各主要国家普遍存在的问题，在我国近些年来表现得尤为突出。现在很多国防科研项目特别是大型项目，超概算几乎成为不可避免的现象，有的还相当严重，超出原有概算几倍之多。我国是一个发展中国家，用于国防科研方面的经费是很有限的。科研经费的超概算使有限的经费更加紧张，影响科研计划的按时完成和部队装备的及时更新，还可能出现科研经费的管理失控。所以分析国防科研经费超概算的原因并提出相应的对策建议，对防止和减少超概算情况的发生，提高国防科研经费的使用效益和管理水平，加速我军武器装备现代化具有重要意义。
　　一、国防科研经费超概算原因分析
　　1.计划执行之前，概算本身先天不足，为日后超概算的发生埋下了隐患
　　第一，现有概算技术不成熟，有些因素未能在概算中予以充分考虑。这一点在我国表现更为突出。一方面是由于1987年以前，我国的科研经费管理沿袭的是计划经济体制下的模式，采用的办法是工业部门根据上级要求进行型号项目研制，所需费用全部实报实销。在这种管理方式下，研制部门没有必要关注概算是否准确，因而根本谈不上概算技术的发展。随着市场因素的引入，人们要求对科研项目的军事效益和经济效益进行综合考虑。而传统的科研经费管理方式既没有调动使用部门和研制部门的积极性，又耗费了大量的财力物力，效费比偏低。1987年国防科研生产改革拨款管理办法颁布以后，国防科研经费的管理也进行了改革，引进了合同制等一系列办法，并颁布了相应的规章制度。这对提高科研经费的使用效益和管理水平发挥了重要作用，同时对概算准确性的要求也随之提高。然而，长期的计划经济体制造成概算方面人才和技术的缺乏，使概算往往难以做到科学准确。另一方面是因为国家的整个经济体制也在进行改革，经济处在不断发展变化的状态之中，也对概算技术提出了更高的要求，从而增加了科学概算的难度。以上两方面的原因使科研经费概算在制定初期就表现出很大的不确定性。
　　第二，进行概算时，所选原始数据存在误差甚至是错误的。做概算时需要掌握所需物品的当前价格，才能进行准确的计算。然而，有些物品的价格容易查到，有些物品的价格一时难以找到，在概算时间有限的情况下，人们往往根据以前的经验和数据，并考虑一定的富余度来估计当前的价格。这就难免与实际价格出现偏差，甚至是比较大的偏差。如果该物品需求少价格低，影响一般不会很大。但如果被估算物品的需求量较大或单价变动幅度很大，超概算往往就难以避免。例如有一个科研项目所需关键设备是一种高质量打磨机，做概算时技术人员没有在当地市场上看到该设备，只听说某大城市有卖，于是考虑到物价上涨因素，按照10年前价格的3倍进行计算，认为已留有充分的余地，不会出现什么问题。但当购买该设备时，却发现价格已经是10年前的十几倍了。仅此一项就超过概算两倍多。
　　第三，国家下拨经费有限，与实际经费需求差距较大。这里主要有两种情况。一种是有些合同的定价，并不是根据武器装备研制实际需要的经费来制定，而是在国家给定的总经费盘子里切块分配，这就使定下的经费数额常常满足不了实际需要。在下达任务时甲乙双方就知道经费肯定要超概算，但是为拿到型号任务，研制方只好硬着头皮先干起来。另一种情况是搞“钓鱼工程”。有些单位为争任务，在招标时故意将合同价格定得很低，一旦任务到手，便不断向上要求追加经费，而主管部门考虑到已经投入了大量经费，再更换研制单位或中途下马将会导致更大浪费，只好满足研制单位的要求，结果是实际投入的经费数额远远高出当初的合同定价，造成超概算。
　　……

前言/序言

　　国防科技大学是一所直属中央军委领导的军队综合性大学，是首批进入国家“211工程”建设计划的院校，是军队唯一进入国家“985工程”和唯一被纳入国家“双一流”建设支持的院校。国防经济学科是国防科技大学第一个人文社会科学类学科点，1995年获得硕士学位授予权，2005年获得博士学位授予权，2006年被评为湖南省“十一五”重点学科，2007年获批湖南省“国防建设与区域经济社会发展研究基地”，2011年被评为湖南省“十二五”重点学科，2013年设立学校“军民两用技术知识产权运用研究中心”，2014年获批“应用经济学博士后科研流动站”。
　　多年来，国防科技大学国防经济学科聚焦军民融合发展，着眼破解经济建设和国防建设融合发展中的重大理论和实践问题，承担了以国家社会科学基金重大项目“中国特色军民融合式国防建设资源配置与管理研究”为代表的一大批国家和军队重要科研课题；出版了《战略性新兴产业军民融合式发展研究》《军民融合武器装备研发投资》等一批高水平学术专著；在《经济研究》、Defence & Peace Economics等国内外权威期刊发表《军民融合何以能富国强军》等多篇论文；撰写的《加快新常态下军民融合科技创新体系建设的意见和建议》等一批研究报告受到了中央军民融合发展委员会办公室、国家发展改革委员会、工业和信息化部、军委政治工作部、军委装备发展部、军委战略规划办公室等相关部门领导和机关的高度肯定；建成了“国防与财富”国家精品视频公开课等多门重点课程，在军民融合研究领域取得了丰硕成果。
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