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發表於2024-12-26

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圖書介紹

店鋪：中信齣版社官方旗艦店

齣版社：中信齣版社 , 中信

ISBN：9787508669458

商品編碼：25430585152

品牌：中信齣版（Citic Press）

開本：16開

齣版時間：2017-01-01

用紙：膠版紙

頁數：422

字數：368000

圖書描述

內容簡介

　　《政府與市場》通過解剖中國廣東佛山這隻“麻雀”，揭示瞭政府與市場及社會在中國現代化進程中的關鍵作用。書中不僅探索瞭佛山在過去35年裏在構建有效市場、有為社會、問責政府的過程中，市場、社會與政府間的互動推進實踐，通過係統總結佛山經驗，解剖瞭其轉型陣痛及選擇麯摺反復路徑，也幫助讀者透析中國將如何重塑政府與市場作用的未來前景。
　　《政府與市場》采用瞭曆史和路徑依賴分析方法，藉用顯微鏡的方法深度剖析佛山的政府治理、基礎設施、主要産業、金融服務、公共服務、社會福利等十四個領域的發展細節；藉用放大鏡的方法將佛山故事延展至與全國其他城市的比較；藉用望遠鏡的方法站在今天的佛山眺望未來35年的佛山乃至中國。《政府與市場》從微觀、中觀到宏觀，從過去、現在到將來，嚮讀者全麵展示瞭政府與市場互動與互補的中國經驗，幫助讀者深入瞭解佛山以及中國長期發展和改革的來龍去脈。

作者簡介

張燕生現任香港大學亞洲環球研究所研究員，主要從事中國問題相關研究。他於1981年在四川師範大學獲得法律學士學位，1984年在華中科技大學獲得經濟學碩士學位。他齣版瞭中英文專著20餘本，300餘篇學術論文。他曾獲得過孫冶方經濟科學奬和發改委優秀研究一等奬、中國發展研究奬等等其他奬項。

內頁插圖

前言
章佛山研究
一、佛山已成為全球高收入城市及中國跨越中等收入陷阱的先鋒
二、佛山的發展經驗
三、佛山麵臨的挑戰
四、佛山故事的啓示

第二章佛山市政府治理探索與創新
一、改革開放以來佛山市政府治理的發展演變
二、佛山嚮市場放權：政府將經濟競爭的角色交給民營企業
三、佛山嚮基層放權：政府將區域競爭的角色交給鎮街
四、佛山嚮社會放權：政府培育發展社會組織和基層民主自治
五、政府服務供應鏈：政府扮演雙重角色
六、政府治理的未來探索：從轉軌中政府走嚮規範化政府

第三章五年規劃經濟社會發展和社會契約關係
一、體製轉軌與國傢五年規劃
二、“中央—地方”關係調整下的佛山五年規劃
三、佛山五年計劃的編製：閤理性及契約性質
四、佛山五年規劃的作用：引導與約束

第四章從佛山財政變遷透視政府與市場關係的變革
一、佛山財政體製變遷概況
二、佛山財政收入變遷曆史及從中體現的兩個關係的特點
三、佛山財政支齣變遷曆史及從中體現的兩個關係的特點
四、佛山如何實現財政收支的平衡
五、佛山預算管理製度的逐步完善
六、順德改革試點：艱難的探索
七、從佛山實踐看未來中國分稅製財政管理體製的完善方嚮

第五章佛山市土地製度變遷研究
一、佛山市土地有償使用製度的初步確立
二、佛山市農村土地股份閤作製的形成
三、集體建設用地流轉的逐步規範
四、佛山市“三舊”改造的探索發展
五、佛山市土地徵用製度的創新發展
六、佛山市國有土地製度的演變曆程
七、幾點啓示
八、土地製度變遷的方嚮

第六章佛山故事之“中國式電荒”的演進與應變
一、電荒概述
二、1978～1996年的電荒
三、2003～2006年的電荒
四、2008年以來的電荒
五、電荒應對的理論與實踐
六、未來還可能齣現的電荒
七、電荒下的發展之路
八、結語

第七章佛山故事之“交通基礎設施”
一、佛山交通基礎設施發展曆程及現狀
二、政府與市場：佛山交通基礎設施發展的案例研究
三、由佛山交通發展經驗看我國交通基礎設施的發展

第八章下放管理權限，建立水資源管理新體製
一、下放管理權限，促進城鎮供水和汙水處理事業發展
二、水價：管理權下放和整閤區域供水價格
三、汙水處理廠與汙水集輸管網的均衡發展

第九章抓住改革開放機遇，壯大自主生産模式
一、順勢起航（1978～1990年）
二、蓬勃發展（1991～2002年）
三、揚帆遠航（2002～2008年）
四、砥礪奮進（2009年以來）
五、經驗啓示

第十章從佛山看金融服務實體經濟發展的難點和焦點
一、改革開放以來佛山金融體係變遷
二、地方政府融資平颱何去何從
三、中小企業融資性擔保公司存在什麼問題
四、中小企業貸款成本難以承受之高
五、村鎮銀行的現實與理想有什麼差距
六、如何通過金融創新助推産業轉型升級

第十一章教育中的政府與市場——佛山的故事
一、佛山職業教育要跟進技工培養的市場需求
二、免費教育是破解“技工荒”的靈丹妙藥
三、建立需求導嚮的現代職業教育體係

第十二章佛山市醫療衛生體製發展改革演進曆程及推進建議
一、階段（新中國成立一改革開放一1992年）：醫藥衛生初步發展
二、第二階段（1992。2002年）：次醫改
三、第三階段（2002～2008年）：醫院嚮公益性迴歸
四、第四階段（2009年至今）：新醫改實行
五、思考和討論

第十三章佛山的故事：就業與勞動關係
一、就業配置中的政府與市場角色
二、農村勞動力轉移就業與技能培訓
三、勞動關係與就業質量
四、産業轉型與後危機時代的就業

第十四章住房：實現住有所居的夢想
一、住房製度演變和政策變遷
二、佛山住房狀況的總體特徵
三、佛山保障性住房的建設背景
四、保障性住房為誰而建
五、保障性住房如何建設
六、商品房為何限購
七、啓示和建議

第十五章中國養老金體係的發展演進
一、計劃經濟時期的佛山養老金製度（1951～1984年）
二、養老金體係改革的初步探索（1985～1996年）
三、構建統一的“統賬結閤”的養老金製度（1997～2002年）
四、建立全覆蓋的養老金體係（2003～2012年）
五、養老金體係何去何從？（2013年至今）
六、佛山養老金體係建設路徑小結及未來展望
參考文獻

前言/序言

　　2013年11月，全球的目光再次聚焦中國，中國共産黨十八屆三中全會召開，開啓中國全麵深化改革的新紀元。全會通過的《關於全麵深化改革若乾重大問題的決定》，提齣麵對新形勢新任務，全麵建成小康社會，進而建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國傢、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須在新的曆史起點上全麵深化改革。
　　1978年12月召開的中國共産黨十一屆三中全會，中國次釋放瞭改革開放的巨大紅利，成就瞭中國過去35年舉世矚目的發展業績。1993年召開的中國共産黨十四屆三中全會，做齣《關於建立社會主義市場經濟體製若乾問題的決定》，提齣發揮市場基礎性作用的改革框架。如今，中國的發展前景受到世人注目，人們更關注中國發展的路徑，即過去是如何走過來的，現在已經到達瞭哪裏，下一步又將走嚮哪裏。
　　為瞭探索和迴答這一問題，2012年，國傢發改委學術委員會辦公室與香港經綸國際經濟研究院閤作，嘗試以一個城市變革的故事作為案例，通過解剖一隻“麻雀”來揭示政府與市場在中國現代化發展中的作用。誰是這隻“麻雀”呢？在過去35年，上海更國際化，北京更曆史化，深圳更特區化，誰更草根、更能反映珠江三角洲的改革的故事，唯有佛山。
　　在曆史上，佛山曾是中國四大名鎮、三大郡之一。早在新石器時代，佛山已是一個人口相當密集的聚落。唐宋時期，佛山成為工商業城鎮，明清則成為中國名鎮。鴉片戰爭以後，佛山手工業受到瞭洋貨衝擊而被迫轉移、轉型以至凋零。清末，佛山誕生瞭全國傢新式繅絲廠和傢火柴廠，並建立瞭“南洋兄弟煙草公司竹嘴廠”。佛山是“中國陶瓷名都”，製陶工藝有700多年曆史。佛山的古方正藥有400餘年曆史，湧現齣“黃祥華”如意油、“馮瞭性”藥酒、“源吉林”甘和茶等一批老字號名藥。佛山的鑄造業始於2000多年前。佛山在宋代時所鑄鼎、鍋、鍾、塔等聞名全國。鴉片戰爭期間，佛山所鑄大炮為抗擊外來者入侵發揮瞭重要作用。
　　佛山的僑鄉傳統和毗鄰香港的區位優勢促進瞭外嚮型經濟、開放型經濟的發展，並在此基礎上發展齣內生性的自主生産産業。改革開放初期，港澳颱及海外華人企業傢開始來珠江三角洲地區發展，他們從輕加工製造業的“三來一補”做起，利用當地低成本的勞動力、土地和其他要素稟賦優勢，積極參與跨國公司的工序分工體係，使得本地企業有瞭“乾中學”的機遇。在這一階段，佛山和東莞選擇瞭不同的發展路徑。東莞主要沿著“三來一補”的路徑發展壯大瞭加工貿易和外資經濟；佛山則沿著社隊企業、鄉鎮企業、民營企業成功與失敗的改製，逐步學會瞭自主生産、自主銷售、自主服務技能，發展齣非國有、非外資、以民營為主的混閤經濟成分的佛山模式，較早形成瞭分工協作的專業化生産體係。截至2011年底，佛山有7300多傢境外投資企業，民營企業超過34萬戶，民營經濟增加值達3992.9億元，對經濟增長的貢獻率達62.7%。
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