【出版社直供】 行政诉讼案例与实务(法律专家案例与实务指导丛书)

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店铺: 情深似海图书专营店
出版社: 1
ISBN:9787302364856
商品编码:27848693617
丛书名: 行政诉讼案例与实务
出版时间:2015-04-01

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行政诉讼被人们称为“民告官”,按照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定,行政诉讼可以这样定义:公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益而向人民法院提起的诉讼。从这个定义来讲,“民告官”中的“民”并不仅仅是指公民,还包括法人和其他组织,而针对的对象也不只是行政机关的行政行为,还包括行政机关工作人员的具体行政行为。 下文以国务院法制办公室公布的个案例来阐述行政诉讼的特点。 被告×市工商行政管理局接到原告×城市医院在《城市晚报》所作医疗广告系虚假宣传,损害消费者权益的举报。被告查实后以该广告内容违反了《中华人民共和国广告法》四条关于“广告不得含有虚假内容,不得欺骗和误导消费者”的规定,根据《中华人民共和国广告法》三十七条规定,对原告作出“罚款10 000元”的处罚。同时,被告以原告未取得《医疗广告审查证明》发布该医疗广告,违反了《医疗广告管理办法》三条规定,根据《医疗广告管理办法》二十二条规定,对原告作出罚款10 000元的处罚。被告还以原告违反《医疗广告管理办法》五条的规定,以内部科室的名义发布广告为由,根据《医疗广告管理办法》二十二条规定对原告处以10 000元罚款。根据以上几项内容,被告对原告下达了处罚 30 000元的行政处罚决定,原告不服,向×区人民法院提起行政诉讼。 这是个很典型的行政诉讼。这里的原告×城市医院并不是普通的“民”,而是家企业,被告也不是政府,而是政府部门,同时,该行政诉讼起诉所针对的对象就是被告×市工商行政管理局对原告×城市医院所作出的行政处罚这具体行政行为,是典型的行政诉讼。在本书以后的章节中,我们将依照《中华人民共和国行政诉讼法》的章节顺序对行政诉讼的环节加以介绍。章总则◆◆章总则 、 原告的诉权行政诉讼被人们称为“民告官”,按照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定,行政诉讼可以这样定义:公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益而向人民法院提起的诉讼。从这个定义来讲,“民告官”中的“民”并不仅仅是指公民,还包括法人和其他组织,而针对的对象也不只是行政机关的行政行为,还包括行政机关工作人员的具体行政行为。
下文以国务院法制办公室公布的个案例来阐述行政诉讼的特点。
被告×市工商行政管理局接到原告×城市医院在《城市晚报》所作医疗广告系虚假宣传,损害消费者权益的举报。被告查实后以该广告内容违反了《中华人民共和国广告法》四条关于“广告不得含有虚假内容,不得欺骗和误导消费者”的规定,根据《中华人民共和国广告法》三十七条规定,对原告作出“罚款10 000元”的处罚。同时,被告以原告未取得《医疗广告审查证明》发布该医疗广告,违反了《医疗广告管理办法》三条规定,根据《医疗广告管理办法》二十二条规定,对原告作出罚款10 000元的处罚。被告还以原告违反《医疗广告管理办法》五条的规定,以内部科室的名义发布广告为由,根据《医疗广告管理办法》二十二条规定对原告处以10 000元罚款。根据以上几项内容,被告对原告下达了处罚 30 000元的行政处罚决定,原告不服,向×区人民法院提起行政诉讼。
这是个很典型的行政诉讼。这里的原告×城市医院并不是普通的“民”,而是家企业,被告也不是政府,而是政府部门,同时,该行政诉讼起诉所针对的对象就是被告×市工商行政管理局对原告×城市医院所作出的行政处罚这具体行政行为,是典型的行政诉讼。在本书以后的章节中,我们将依照《中华人民共和国行政诉讼法》的章节顺序对行政诉讼的环节加以介绍。章总则◆◆章总则
、 原告的诉权
海口市美兰区大致坡镇咸来村村民委员会等7组织与海口市人民政府颁发土地使用证纠纷案1995年,海口市(原琼山市)人民政府经海南省国土局批准同意给海口市双海经济发展有限公司(以下简称双海公司)颁发了琼山市集农(咸来)字0361号集体土地使用证(以下简称0361号土地证)。2006年,江西省高级人民法院发出赣高法执字(1998)02-18号民事裁定书和赣高法执字(1998)02-18号协助执行通知书,将0361号土地证中的土地裁定过户给上海京建房地产开发有限公司(以下简称京建公司),京建公司又将该地转让给黄××。2008年,江西省高级人民法院发出赣高法执字(1998)02-4号《关于依法协助办理土地过户手续的函》,称该地已由京建公司转让给黄××,请海口市国土局依法办理过户手续。海口市政府遂给黄××颁发了海口市集用字(2009)003778号土地证。后来黄××以土地用途登记有误为由申请更正,海口市政府又为黄××颁发了海口市集用字(2009)004315号土地证(以下简称004315号土地证),海口市美兰区大致坡镇咸来村村民委员会、海口市美兰区大致坡镇咸来村村民委员会官桥经济社、海口市美兰区大致坡镇咸来村村民委员会皇桐园经济社、海口市美兰区大致坡镇咸来村民委员会流坑经济社、海口市美兰区大致坡镇咸来村村民委员会石庄口经济社、海口市美兰区大致坡镇咸来村村民委员会冯湖山经济社、海口市美兰区大致坡镇咸来村村民委员会张官经济社对海口市人民政府的颁证行为不服,以侵犯他们合法权益为由起诉至海口市中级人民法院,并将黄××、上海京建房地产开发有限公司、海口市双海经济发展公司列为三人。海口市中级人民法院认为,涉案土地是7原告经原海南省国土局批准同意出让给双海公司的,原琼山市人民政府为此于1995年给原审三人双海公司颁发了0361号土地证。2006年,江西省高级人民法院以赣高法执字(1998)02-18号民事裁定书和赣高法执字(1998)02-18号协助执行通知书,将该地裁定过户给京建公司,京建公司又将该地转让给黄××。2008年江西省高级人民法院赣高法执字(1998)02-4号《关于依法协助办理土地过户手续的函》,称该地已由京建公司转让给黄××,请海口市国土局依法办理过户手续。海口市政府遂给黄××颁发了海口市集用字(2009)003778号土地证。后来黄××以土地用途登记有误为由申请更正,海口市政府又为黄××颁发了004315号土地证。因此,原告与被告颁证给黄××的具体行政行为已没有法律上的利害关系,不是本案适格的原告。至于双海公司所欠土地款问题,属原告与双海公司之间的债权债务,7原告可另案起诉。综上,依照最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》四十四条款(二)项的规定,裁定驳回起诉。海口市美兰区大致坡镇咸来村村民委员会等7原告不服审裁定,向海南省高级人民法院上诉称:①被上诉人为原审三人黄××办理土地证过程中,未将此事告知上诉人,不征求上诉人意见,私刻7个上诉人的公章办理004315号土地证,且未经国务院批准,应予以撤销;②被上诉人1995年为原审三人双海公司颁发琼山市集农(咸来)字0361号集体土地使用证不合法,应予以撤销,理由是办证时双海公司未足额缴纳土地补偿款,根据有关规定,在此情况下不允许颁发土地使用权证;③审法院未赋予上诉人诉权,未进入实体审理是错误的。
被上诉人答辩称:被上诉人依据江西省高级人民法院的协助执行通知书而为三人办理土地使用证,且并未扩大土地范围,也不存在其他违法行为,根据最高人民法院《关于行政机关根据法院的协助执行通知书实施的行政行为是否属于人民法院行政诉讼受案范围的批复》,这行为不属于法院行政诉讼受案的范围。审认定事实清楚,适用法律正确,请求驳回上诉,维持原裁定。
原审三人黄××述称:①被上诉人于1995年给三人双海公司颁发的0361号土地证从未被依法撤销;②本案若直接对0361号土地证的合法性予以审查,则属于案多审,违反行政诉讼法的规定;③本人通过司法拍卖程序取得涉案土地使用权,因此是合法有效的。而且,被上诉人是根据江西省高级人民法院的协助执行通知书为本人办理过户的,符合最高人民法院、国土资源部、住房和城乡建设部《关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》。况且,被上诉人已经失去争议土地使用权,故被上诉人为本人办理过户手续时无须再征求上诉人的意见,上诉人作为本案原告不适格。审裁定正确,请二审驳回上诉,维持审裁定。
原审三人京建公司、双海公司未作陈述。
海南省高级人民法院认为:上诉人经海南省国土局批准同意,将涉案土地出让给双海公司,原琼山市人民政府于1995年为原审三人双海公司颁发0361号土地证之后,上诉人即不再属于该地的使用权人。被上诉人根据江西省高级人民法院的相关裁定和协助执行通知书办理004315号土地证并无不当。上诉人与被上诉人颁发的004315号土地证没有法律上的利害关系,上诉人不是本案适格的原告。至于双海公司欠上诉人的土地款问题,则属于另个法律关系,上诉人可另案起诉。原审裁定认定事实清楚,适用法律正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》六十条()项规定,裁定驳回上诉,维持原裁定。这个案例涉及的是行政诉讼中原告的诉权问题。诉权,不能简单地理解为诉讼权利。这里所讲的诉权是指起诉的权利,只有在其合法权益被侵犯的情况下才有诉权。换言之,只有与被诉具体行政行为具有利害关系才能成为行政诉讼的原告。如果行政机关的具体行政行为与公民、法人或其他组织的权益损害并无直接的因果关系或者说是利害关系,则有可能被法院驳回起诉。 显示全部信息
【出版社直供】 行政诉讼案例与实务(法律专家案例与实务指导丛书) 内容概述 本书籍聚焦于中国行政诉讼的实践操作与理论前沿,旨在为广大法律从业者、法学研究者以及对行政诉讼感兴趣的读者提供一份全面、深入、实用的指导。本书并非简单的案例汇编,而是以详尽的案例分析为载体,深入剖析行政诉讼的各个环节,涵盖从案件受理、证据固定、证据规则、庭审程序,到判决执行、法律救济等一系列关键内容。通过对典型行政诉讼案例的解构,本书提炼出蕴含其中的法律原理、裁判思路和实务技巧,力求帮助读者掌握解决实际行政诉讼问题的能力。 核心内容模块 第一部分:行政诉讼基础理论与程序解读 本部分为读者搭建起坚实的理论框架,清晰阐述行政诉讼的基本概念、基本原则以及在我国法律体系中的地位和作用。我们将从以下几个维度展开: 行政诉讼的性质与目的:深入探讨行政诉讼作为司法审查的重要手段,如何保障公民、法人和其他组织的合法权益,监督行政机关依法行政。分析其与民事诉讼、刑事诉讼在性质、客体、程序等方面的根本区别。 行政诉讼的受案范围与管辖:详细界定何种行政行为可以提起诉讼,以及各类案件的级别管辖和地域管辖划分标准。通过案例解析,说明在实践中如何准确判断案件是否属于行政诉讼的受案范围,避免因管辖错误导致案件无法进行。 行政诉讼的参与主体:清晰界定原告、被告、第三人、法定代理人、委托诉讼代理人等在行政诉讼中的权利与义务。重点分析行政机关作为被告时的特殊性,以及公民、法人和其他组织如何有效行使诉讼权利。 行政诉讼的基本原则:深入解读“合法性审查”、“便民原则”、“公法优先原则”等贯穿行政诉讼始终的关键原则,并结合具体案例说明这些原则在实践中的具体体现和适用。 行政诉讼的程序设置:系统梳理行政诉讼的立案、审理、判决、执行等各个阶段的程序性规定。详细解读起诉期限、证据交换、庭前会议、证据质证、法庭辩论、公开审判、判决效力等关键环节,帮助读者熟悉并掌握完整的诉讼流程。 第二部分:案件受理与证据规则精析 本部分是行政诉讼实务操作的核心,我们将通过大量案例,细致讲解案件的启动和证据的运用,这是赢得诉讼的关键。 起诉与受理: 起诉条件:详细阐述提起行政诉讼的四个基本条件(原告适格、被告适格、有明确的被告、有具体的诉讼请求和事实根据),并结合司法实践中的疑难问题,如“不服具体行政行为的判决”、“行政机关不作为”等进行深入分析。 立案审查:解读法院在立案阶段的审查职责,以及如何应对立案被驳回的情况。通过案例分析,说明立案审查的重点和难点。 起诉期限的计算与适用:深入探讨不同类型行政行为的起诉期限,特别关注特殊情况下的期限计算,如告知不明、中止计算等,避免因超过起诉期限而丧失诉权。 证据的固定与运用: 证据的种类与形式:全面梳理行政诉讼中各类证据的类型(书证、物证、证人证言、勘验笔录、鉴定结论、视听资料、电子数据等),以及它们在诉讼中的证明效力。 证据的收集与提交:详细讲解原告和被告在不同诉讼阶段收集和提交证据的方式、方法和要求。重点分析行政机关在举证责任上的特殊性,以及如何有效突破行政机关的证据壁垒。 证据的审查与质证:深入剖析法院对证据的审查标准,以及庭审中质证环节的技巧与策略。通过案例,说明如何识别证据的瑕疵,如何有效质疑对方证据,以及如何运用证据反驳对方主张。 证明责任的分配与承担:清晰阐述行政诉讼中证明责任的分配规则,尤其是在行政机关举证倒置情况下,如何准确判断和承担证明责任,避免因证明责任的分配失误导致败诉。 电子证据的认定与运用:随着信息技术的发展,电子证据在行政诉讼中的作用日益凸显。本部分将重点探讨电子数据的收集、保存、固定、形式要求及其在司法实践中的认定标准。 第三部分:庭审程序与裁判规则解读 本部分聚焦于庭审过程的有效应对和裁判结果的准确理解,帮助读者在庭审中占据主动,并对判决的法律依据有清晰的认识。 庭审准备与策略: 庭审前的准备:详细指导如何制定庭审方案,包括证据梳理、法律检索、庭审辩论要点梳理,以及如何预测对方可能的应对策略。 庭审中的应对:提供在法庭调查、法庭辩论、最后陈述等各个环节的实操技巧,包括如何有效陈述观点、如何灵活应变、如何把握庭审节奏。 典型庭审问题解析: 证据交换与质证的实务操作:通过真实案例,模拟庭审中的证据交换和质证过程,分析可能出现的问题及应对方法。 事实认定与法律适用:解析法院在审理过程中如何进行事实认定,如何选择适用的法律条文,以及如何进行法律推理。 行政机关不作为的审理:专题分析行政机关久拖不决、推诿扯皮等不作为行为的法律规制和审理要点。 行政处罚案件的审理:聚焦于行政处罚案件的特殊性,如证据审查、程序合法性、行政处罚的幅度与自由裁量权等。 裁判文书的理解与分析: 判决的类型与效力:详细解释判决的几种类型(维持原判、撤销原判、变更原判、责令重作等),以及不同类型判决的法律效力和强制执行力。 裁判理由的解读:引导读者如何深入分析判决的理由,理解法院的裁判思路,以及哪些理由可能成为后续上诉或申请再审的依据。 第四部分:判决执行与法律救济 本部分关注诉讼的最终环节,即判决的有效执行以及当事人可能遇到的后续法律问题。 行政判决的强制执行: 申请执行的程序与条件:详细说明在何种情况下可以申请强制执行,以及申请执行的法定程序和注意事项。 执行中的难点与对策:分析行政判决执行过程中可能遇到的阻碍,如被执行人规避执行、执行主体不明确等,并提供有效的法律对策。 执行异议与执行复议:讲解执行过程中发生异议时的处理机制,以及如何通过执行异议和执行复议维护自身合法权益。 行政诉讼的监督与救济: 上诉程序与要点:清晰阐述不服一审判决的上诉程序、上诉期限、上诉理由的提出,以及二审的审查重点。 申请再审的条件与程序:指导读者在符合法定条件的情况下,如何申请再审,并分析再审申请成功的关键要素。 国家赔偿的衔接:对于因行政机关违法行政行为给公民、法人和其他组织造成损害的情形,本书将简要介绍与行政诉讼相衔接的国家赔偿的申请条件、程序及计算方法。 本书特色与价值 案例驱动,理论支撑:本书以大量真实、典型的行政诉讼案例为切入点,紧密结合案例分析法律规定和实务操作,使枯燥的法律条文变得生动易懂,理论与实践高度融合。 专家视角,实务指导:本书由具有丰富行政诉讼经验的法律专家撰写,从实务操作层面出发,提供切实可行的指导和建议,帮助读者规避风险,提高诉讼成功率。 条理清晰,内容全面:本书结构严谨,逻辑清晰,涵盖了行政诉讼的各个环节,内容详实,信息量大,是一本能够提供系统性学习和参考的工具书。 前沿视野,与时俱进:本书紧密跟踪行政诉讼法律法规的最新变化和司法解释的更新,并对司法实践中的热点、难点问题进行深入探讨,确保内容的权威性和前沿性。 本书旨在成为每一位从事或关注行政诉讼的法律人士不可或缺的案头必备,助您在复杂的行政诉讼领域游刃有余,实现公平正义。

用户评价

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我最近刚入手了这本《行政诉讼案例与实务》,迫不及待地翻阅了几个章节,感觉这本书的编排方式非常实用,直击要点。它不像一些理论书籍那样,枯燥地堆砌概念和条文,而是通过大量的真实案例来串联起行政诉讼的整个流程。我尤其欣赏它对每个案例的深度剖析,不仅仅是简单地复述判决结果,而是着重于挖掘案件背后的深层原因、当事人的诉求点以及法院判决的逻辑。我发现,通过阅读这些鲜活的案例,我能够更直观地理解法律原则在实际中的应用,也更能体会到法律的温度和力量。其中,关于行政机关在证据固定方面的要求,以及行政相对人在证据收集时需要注意的事项,都给我留下了深刻的印象。书中的“实务指导”部分,也提供了很多具体的操作性建议,比如如何有效地运用证据规则,如何进行庭前准备,以及如何与法官进行有效沟通等等。这些内容对于提升实际操作能力非常有帮助。我感觉这本书的定位非常精准,既有理论的高度,又有实践的深度,非常适合想要提升行政诉讼实务技能的法律从业者。

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最近认真研读了这本《行政诉讼案例与实务》,给我带来了前所未有的启迪。它不仅仅是一本案例汇编,更像是一本行政诉讼的“百科全书”,内容详实,覆盖面广。我尤其对书中关于行政诉讼中的程序性问题进行了深入的探讨,比如管辖权异议、证据保全、中止诉讼等环节的处理,都提供了非常细致的指引。通过阅读书中大量的判例,我能够清晰地看到不同的法律原则是如何在实践中被解读和适用的,以及法院在权衡利弊时会考虑哪些因素。书中的“实务指导”部分,为我们提供了一套非常系统化的操作流程,从案件的立案准备到庭审的质证辩论,再到最后的执行阶段,都有详细的讲解和建议。我曾特别关注书中关于行政机关败诉原因的分析,这对于我们更好地理解行政机关的弱点,从而制定更有针对性的诉讼策略非常有帮助。这本书的结构安排也很合理,逻辑清晰,易于查找所需内容,大大提高了我的学习效率。

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这本《行政诉讼案例与实务》真是让我惊喜连连!作为一名正在摸索行政诉讼之路的初学者,我原本抱着学习的心态,没想到这本书带来的收获远超预期。首先,它的案例选取非常有代表性,涵盖了从常见的土地征收、行政处罚到比较复杂的政府信息公开、行政复议等多个领域,每一个案例都详细介绍了案件事实、争议焦点、法院判决理由以及法律适用的依据,这对于理解抽象的法律条文如何落地实践至关重要。更重要的是,书中的“实务指导”部分,简直就是一位经验丰富的导师在手把手地教导。它不仅仅是简单罗列法律条文,而是深入浅出地剖析了在整个诉讼过程中可能遇到的各种细节问题,比如证据的收集和固定技巧、庭审的策略布局、如何撰写高质量的诉状和代理词等等。我特别喜欢它对一些疑难案件的处理思路的分析,能够帮助我跳出固有的思维定式,从多个角度审视问题。这本书的语言风格也很平实易懂,避免了过于艰涩的法律术语,即使是没有深厚法律背景的读者也能相对轻松地理解。我感觉自己在这本书的指引下,对行政诉讼的各个环节都有了更加清晰和系统的认识,这为我今后的学习和实践打下了坚实的基础。

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作为一名在基层从事法律援助工作的律师,我每天都要面对形形色色的行政争议,而《行政诉讼案例与实务》这本书,简直就是我的“救命稻草”。这本书最大的亮点在于它的实用性和指导性,它没有那些华而不实的理论堆砌,而是聚焦于解决实际问题。我尤其喜欢书中对不同类型行政案件的处理思路的梳理,例如,在处理拆迁补偿案件时,它不仅列举了相关的法律法规,还详细分析了在谈判、调解、证据收集等各个环节可能遇到的挑战,以及相应的应对策略。书中提供的那些“实务技巧”和“注意事项”,都是在实践中摸爬滚打才能总结出来的宝贵经验,这对于我们这些经验相对不足的年轻律师来说,简直是无价之宝。我曾经在处理一个信息公开案件时遇到了瓶颈,通过翻阅这本书,找到了很多启发性的思路,最终成功地为当事人争取到了应有的权利。这本书的语言风格也十分亲切,像是经验丰富的前辈在耐心指导,让我觉得学习起来没有那么大的压力。

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说实话,一开始我对这本书的期待并没有那么高,毕竟市面上关于行政诉讼的书籍已经很多了。然而,《行政诉讼案例与实务》这本书的出现,无疑刷新了我的认知。它的案例选择非常独到,很多都是近期具有较高关注度和代表性的案件,这让我能够及时了解到行政诉讼领域的最新发展趋势和焦点问题。更让我赞叹的是,书中对于每个案例的分析,不仅仅停留在法律层面,还深入探讨了其背后的社会背景、行政管理的实践困境以及司法裁判的权衡取舍,这种多维度的分析视角,极大地拓展了我的视野。我特别关注的是关于证据规则在实践中的运用,书中通过一系列案例,详细阐述了不同类型证据的证明力、如何排除非法证据以及如何进行有效的证据交换等关键环节,这对于我处理一些棘手的证据问题提供了宝贵的参考。此外,书中对于如何构建有效的辩护策略,以及如何在庭审中进行有力的抗辩,也提供了不少值得借鉴的思路和方法。总而言之,这是一本既有深度又有广度,能够帮助读者提升理论水平和实战能力的优秀著作。

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