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政府会计制度编审委员会 著

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店铺： 人民邮电出版社官方旗舰店

出版社： 人民邮电出版社

ISBN：9787115483881

商品编码：28220737003

包装：平装

开本：16

出版时间：2018-06-01

字数：580

内容介绍
2017年10月24日，财政部印发的《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（财会〔2017〕25号，以下简称《政府会计制度》）将于2019年1月1日起在全国范围内施行，鼓励行政事业单位提前执行。为了帮助广大会计工作者学好、用好政府会计制度，我们集众多专家、学者与实务界人士一起，编写了这本书。 本书依据《政府会计准则——基本准则》和存货、投资、固定资产、无形资产、公共基础设施、政府储备物资6项政府会计具体准则，对《政府会计制度》进行了全面、深入、详尽的解读。针对重要的会计处理规定，本书以逻辑结构图的形式点明其逻辑结点与流程；以案例解析的形式，将笼统抽象的文字表述转化为清晰具体的实务操作，全面提升读者的实务操作水平。本书提供案例320多个，均结合制度进行了细致的分析，并逐步展示会计处理的全过程，需要读者重点阅读。 本书是一本全景式解读我国《政府会计制度》的专业图书，是广大会计工作者学制度、用制度的案头需要具备工具书。它既适合会计实务工作者用以解决日常实务工作中各种疑难与困惑的问题，也适合会计理论工作者、会计专业学生用来掌握我国现行《政府会计制度》的具体规定。

作者介绍
本书编委会 方文彬（会计学硕士，兰州商学院会计学院教授) 邢铭强（会计学博士，兰州商学院会计学院教授) 汪华亮（法学博士，南京财经大学法学院教授) 姚 宇（经济学博士，陕西财经大学经管学院副教授） 计东亚（会计学博士、绍兴文理学院会计系副教授） 孙蕾蕾（会计学博士、烟台大学会计系副教授） 徐东方（会计学硕士，河北金融学院讲师) 唐斯圆（会计学博士，清华大学)

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本书严格依据2018年3月《政府会计制》编写而成，1项基本准则、6项具体准则、1项会计制度； 220多个案例分析、160余幅逻辑导图。深度解读《政府会计制度》规范要求，展示其实操细节
目录
目录
第 1章 政府会计基本理论

1.1 政府会计的基本概念 1
1.1.1 政府会计的概念 1
1.1.2 政府会计目标 2
1.2 政府会计要素 4
1.2.1 政府会计对象 4
1.2.2 政府会计要素 4
1.3 政府会计原则 6
1.3.1 政府会计基本原则 6
1.3.2 政府会计核算的一般原则 7
1.3.3 政府会计核算的其他原则 10
1.4 政府会计的记账基础 10
1.4.1 权责发生制 11
1.4.2 收付实现制 11
1.5 政府会计的特点 11
1.5.1 会计核算基础不同 12
1.5.2 会计要素、会计等式不同 12
1.5.3 会计报告不同 13
1.6 政府会计准则体系 13
1.6.1 政府会计准则体系的发展变化 13
1.6.2 《政府会计制度》主要内容 15
第 2章 政府会计的基本方法

2.1 政府会计的记账方法 22
2.1.1 借贷记账法的特点 22
2.1.2 记账符号和账户结构 22
2.1.3 记账规则 24
2.1.4 试算平衡 25
2.2 政府会计的会计凭证 27
2.2.1 原始凭证 28
2.2.2 记账凭证 34
2.3 政府会计的会计账簿 38
2.3.1 会计账簿的分类与设置 39
2.3.2 会计账簿的使用 42
2.3.3 会计账簿的错误更正方法 43
2.3.4 账簿的更换与保管 44
2.4 政府会计的会计报表 45
2.4.1 政府会计主体财务报表的种类 45
2.4.2 政府会计主体预算会计报表的种类 46
2.4.3 政府会计主体报表的编制要求 46
2.5 账务处理程序 47
第3章 资产的会计核算

3.1 货币资金 49
3.1.1 库存现金 49
3.1.2 银行存款 53
3.1.3 零余额账户用款额度 61
3.1.4 其他货币资金 64
3.2 短期投资 65
3.2.1 短期投资的概念 65
3.2.2 短期投资的会计核算 66
3.3 应收及预付款项 67
3.3.1 财政应返还额度 67
3.3.2 应收票据 70
3.3.3 应收账款 73
3.3.4 预付账款 76
3.3.5 其他应收款 79
3.4 存货 83
3.4.1 存货的管理 83
3.4.2 存货的确认和初始计量 84
3.4.3 存货的发出计价 85
3.4.4 存货的会计核算 88
3.4.5 存货的清查盘点 95
3.5 待摊费用 97
3.5.1 待摊费用的科目设置 97
3.5.2 待摊费用的会计核算 97
3.6 长期股权投资 98
3.6.1 长期股权投资的初始计量 98
3.6.2 长期股权投资的后续计量 100
3.7 长期债券投资 104
3.7.1 长期债券投资的初始计量 104
3.7.2 长期债券投资的后续计量 105
3.8 固定资产 107
3.8.1 固定资产的概述 107
3.8.2 固定资产的初始计量 111
3.8.3 固定资产的后续计量 115
3.8.4 固定资产的处置 117
3.8.5 固定资产的清查 118
3.9 工程物资 120
3.9.1 工程物资的概念 120
3.9.2 工程物资的会计核算 120
3.10 在建工程 121
3.10.1 在建工程的科目设置 121
3.10.2 在建工程的会计核算 122
3.11 无形资产 129
3.11.1 无形资产概述 129
3.11.2 无形资产的初始计量 130
3.11.3 研发支出 133
3.11.4 无形资产的后续计量 135
3.11.5 无形资产的处置 136
3.12 其他资产 138
3.12.1 政府储备物资 138
3.12.2 公共基础设施 142
3.12.3 保障性住房 147
3.12.4 文物文化资产 149
3.12.5 受托代理资产 151
3.12.6 长期待摊费用 154
3.12.7 待处理财产损溢 154
第4章 负债的会计核算

4.1 短期借款 157
4.1.1 短期借款的概念和管理 157
4.1.2 短期借款的会计核算 157
4.2 应缴财政款 159
4.2.1 应缴财政款的概念 159
4.2.2 应缴财政款的会计核算 159
4.3 应交税费 160
4.3.1 应交增值税 160
4.3.2 其他应交税费 175
4.4 应付职工薪酬 178
4.4.1 应付职工薪酬的科目设置 178
4.4.2 应付职工薪酬的会计核算 179
4.5 应付及暂收款项 181
4.5.1 应付账款 181
4.5.2 应付票据 183
4.5.3 其他应付款 185
4.5.4 应付利息 188
4.5.5 应付政府补贴款 189
4.5.6 预收账款 190
4.6 长期应付款项 192
4.6.1 长期借款 192
4.6.2 长期应付款 194
4.7 预提费用 196
4.7.1 预提费用的科目设置 196
4.7.2 预提费用的会计核算 196
4.8 预计负债 197
4.8.1 或有事项 197
4.8.2 预计负债 198
4.9 受托代理负债 198
4.9.1 受托代理负债的科目设置 198
4.9.2 受托代理负债的会计核算 199
第5章 净资产的会计核算

5.1 净资产概述 200
5.1.1 净资产的概念 200
5.1.2 净资产的分类 200
5.2 本期盈余 202
5.2.1 本期盈余的概念 202
5.2.2 本期盈余的会计核算 202
5.3 本年盈余分配 204
5.3.1 本年盈余分配的概念 204
5.3.2 本年盈余分配的会计核算 204
5.4 累计盈余 205
5.4.1 累计盈余的概念 205
5.4.2 累计盈余的会计核算 205
5.5 专用基金 208
5.5.1 专用基金的概述 208
5.5.2 专用基金的账务处理 208
5.6 权益法调整 209
5.6.1 权益法调整的概念 209
5.6.2 权益法调整的会计核算 210
5.7 无偿调拨净资产 211
5.7.1 经批准无偿调入净资产 211
5.7.2 经批准无偿调出净资产 212
5.8 以前年度盈余调整 214
5.8.1 以前年度收入和费用调整 214
5.8.2 资产盘盈 214
5.8.3 年末结转 214
第6章 收入的会计核算

6.1 收入概述 217
6.1.1 收入的概念 217
6.1.2 收入的分类 217
6.1.3 收入的确认 218
6.2 收入的会计核算 218
6.2.1 财政拨款收入 218
6.2.2 非同级财政拨款收入 221
6.2.3 其他收入 222
6.3 事业单位专有收入会计核算 225
6.3.1 事业收入 225
6.3.2 经营收入 228
6.3.3 投资收益 231
6.3.4 上级补助收入 235
6.3.5 附属单位上缴收入 237
第7章 费用的会计核算

7.1 费用概述 239
7.1.1 费用的概念 239
7.1.2 费用的分类 239
7.2 费用的会计核算 240
7.2.1 业务活动费用 240
7.2.2 资产处置费用 243
7.2.3 其他费用 245
7.3 事业单位专有费用的会计核算 246
7.3.1 单位管理费用 246
7.3.2 经营费用 248
7.3.3 上缴上级费用 249
7.3.4 对附属单位补助费用 249
7.3.5 所得税费用 250
第8章 预算收入的会计核算

8.1 预算收入概述 251
8.1.1 预算收入的确认 251
8.1.2 预算收入的管理 251
8.2 预算收入的会计核算 252
8.2.1 财政拨款预算收入 252
8.2.2 非同级财政拨款预算收入 254
8.2.3 其他预算收入 255
8.3 事业单位专有预算收入的会计核算 257
8.3.1 事业预算收入 257
8.3.2 经营预算收入 259
8.3.3 投资预算收益 260
8.3.4 上级补助预算收入 262
8.3.5 附属单位上缴预算收入 263
8.3.6 债务预算收入 264
第9章 预算支出的会计核算

9.1 预算支出概述 266
9.1.1 预算支出的确认 266
9.1.2 预算支出的管理规定 266
9.2 行政支出会计核算 268
9.2.1 科目设置 268
9.2.2 行政支出的主要账务处理 268
9.3 事业单位专有预算支出会计核算 270
9.3.1 事业支出 270
9.3.2 经营支出 272
9.3.3 上缴上级支出 274
9.3.4 对附属单位补助支出 275
9.3.5 投资支出 275
9.3.6 债务还本支出 277
9.4 其他支出 277
9.4.1 其他支出的科目设置 277
9.4.2 其他支出的会计核算 278
第 10章 预算结余的会计核算

10.1 资金结存的会计核算 281
10.1.1 资金结存的明细科目设置 281
10.1.2 资金结存的账务处理 282
10.2 结转结余资金的会计核算 289
10.2.1 结转结余资金概述 289
10.2.2 财政拨款结转 289
10.2.3 财政拨款结余 294
10.2.4 非财政拨款结转 297
10.2.5 非财政拨款结余 301
10.3 事业单位专有结余资金的会计核算 305
10.3.1 专用结余 305
10.3.2 经营结余 306
10.4 其他结余 307
10.4.1 其他结余的概念 307
10.4.2 其他结余的会计核算 307
10.5 非财政拨款结余分配 308
10.5.1 非财政拨款结余分配的概念 308
10.5.2 非财政拨款结余分配的会计核算 308
第 11章 政府会计报表

11.1 会计报表的概述 310
11.1.1 会计报表的概念 310
11.1.2 会计报表的编制要求 310
11.1.3 会计报表的分类 311
11.1.4 年终清理 313
11.2 资产负债表 314
11.2.1 资产负债表的概述 314
11.2.2 资产负债表的内容 315
11.2.3 资产负债表的编制 315
11.2.4 资产负债表的编制实例 322
11.3 收入费用表 325
11.3.1 收入费用表概述 325
11.3.2 收入费用表的编制 326
11.3.3 收入费用表报的编制实例 329
11.4 净资产变动表 331
11.4.1 净资产变动表概述 331
11.4.2 净资产变动表的编制原则 332
11.4.3 净资产变动表的报表数填列方法 332
11.4.4 净资产变动表的编制实例 334
11.5 现金流量表 336
11.5.1 现金流量表概述 336
11.5.2 现金流量表的编制 337
11.5.3 现金流量表的编制实例 342
11.6 预算收入支出表 346
11.6.1 预算收入支出表概述 346
11.6.2 预算收入支出表的编制 347
11.6.3 预算收入支出表的编制实例 349
11.7 预算结转结余变动表 352
11.7.1 预算结转结余变动表的概述 352
11.7.2 预算结转结余变动表的编制原则 352
11.7.3 预算结转结余变动表的报表数填列方法 353
11.7.4 预算结转结余变动表的编制实例 355
11.8 财政拨款预算收入支出表 358
11.8.1 财政拨款预算收入支出表的概述 358
11.8.2 财政拨款预算收入支出表的编制原则 359
11.8.3 财政拨款预算收入支出表的报表数填列方法 359
11.8.4 财政拨款预算收入支出表的编制实例 360
11.9 附注 363
11.9.1 附注的概念 363
11.9.2 附注的主要内容 363
11.9.3 会计报表重要项目的说明 364
11.10 会计报表的审核、汇总与分析 376
11.10.1 会计报表的审核 376
11.10.2 会计报表的汇总 377
11.10.3 会计报表分析 377
11.10.4 会计报表分析的方法 380
第 12章 新旧政府会计制度衔接

12.1 行政单位新旧会计制度衔接 382
12.1.1 行政单位新旧制度衔接总要求 382
12.1.2 财务会计科目的新旧衔接 386
12.1.3 预算会计科目的新旧衔接 396
12.1.4 财务报表和预算会计报表的新旧衔接 399
12.1.5 其他事项 399
12.2 事业单位新旧会计制度衔接 400
12.2.1 新旧制度衔接总要求 400
12.2.2 财务会计科目的新旧衔接 406
12.2.3 预算会计科目的新旧衔接 419
12.2.4 财务报表和预算会计报表的新旧衔接 424
12.2.5 其他事项 425

深度解析现代企业税务筹划与风险管控：理论前沿与实操指南 本书导读： 在当前复杂多变的经济环境下，企业税务管理已不再是简单的合规动作，而是关乎企业生存与发展的核心战略环节。面对日益严格的税收监管和不断演进的税收法律法规，如何实现合法、高效的税务筹划，有效规避潜在税务风险，成为每一位财务和税务专业人士亟需掌握的关键能力。本书《深度解析现代企业税务筹划与风险管控：理论前沿与实操指南》正是为应对这一时代挑战而精心编撰的专业著作。 本书旨在提供一个全面、深入且极具实操性的框架，系统梳理现代企业税务筹划的理论基础、工具方法、操作流程以及风险防范体系。我们摒弃了传统教材的枯燥说教，转而采用问题导向和案例驱动的叙事方式，确保读者能够将理论知识迅速转化为解决实际业务问题的能力。 --- 第一部分：现代企业税务筹划的宏观视角与理论基石 (The Macro View and Theoretical Foundation) 本部分将奠定读者对现代税务筹划的战略认知。我们首先探讨宏观经济背景下，各国税制改革对企业决策的影响。 第一章：税务筹划的战略定位与法律边界 税务管理到税务战略的转型： 阐述税务部门如何从成本中心转变为价值创造中心。深入分析税务筹划与偷税、逃税、避税之间的严格界限，强调“合法性”是税务筹划的生命线。 全球税收治理新格局： 重点解读BEPS（税基侵蚀与利润转移）行动计划对跨国企业的影响，分析全球最低企业所得税（Pillar Two）的最新进展及中国企业的应对策略。 税收优惠政策的动态分析： 系统梳理国家现行主要的产业扶持政策（如高新技术企业、研发费用加计扣除新政、区域性税收洼地等），分析其适用条件、申报要点及后续监管要求。 第二章：企业价值链的税务重构 本章聚焦于企业运营的各个环节，如何通过税务视角进行优化设计。 投融资决策的税务影响分析： 详细对比股权融资、债权融资、混合融资在不同会计准则下的税务处理差异，包括股息红利差别化所得税政策、利息支出扣除限制等。 供应链与采购的税务优化： 分析自营、委托加工、分销模式下的增值税链条管理，重点讲解特殊业务（如跨境电商、保税区业务）的税务处理难点。 人力资本的税务设计： 探讨薪酬结构设计（工资、奖金、股权激励）的税务效率，解析股权激励（限制性股票、股票期权、虚拟股票）的税务递延策略与税务成本计算。 --- 第二部分：核心税种的精细化筹划技巧 (Refined Planning Techniques for Core Taxes) 本部分深入到企业日常运营中最核心的税种，提供具体的、可执行的筹划方法。 第三章：增值税（VAT）的精益管理与风险控制 进项税抵扣的全面挖掘： 详细解析固定资产进项税一次性抵扣与分期抵扣的适用情形，以及无法抵扣进项税的规范化处理。 销项税的计税基础精准锁定： 探讨不征增值税项目、视同销售行为的认定标准与筹划空间，特别关注混合销售的界定。 价税分离与票据管理： 强化对增值税专用发票、电子发票的规范化开具、取得与认证流程，探讨虚开、代开等高风险行为的识别与防范。 第四章：企业所得税（CIT）的利润最大化策略 成本费用的税务确认标准： 深度解析“合理性”与“真实性”两大标准，对业务招待费、广告费、职工福利费的扣除限额进行精确测算与动态管理。 无形资产的税务摊销与加速折旧： 梳理各类无形资产的税务处理，重点解析研发支出税前加计扣除与研发费用摊销的衔接问题。 资产处置与重组的税务递延： 详述非货币性资产交换、债务重组、企业合并等重组交易的税务处理，强调如何运用特殊性税务处理以实现税款递延。 --- 第三部分：税务风险的识别、评估与主动管控 (Tax Risk Identification, Assessment, and Proactive Management) 税务筹划的另一面是风险管控。本部分提供了一套系统化的风险防御体系。 第五章：税务稽查的逻辑与应对策略 “金税四期”下的数据驱动稽查： 分析税务大数据、穿透式监管的原理，揭示企业在资金流、票据流、合同流中的常见风险暴露点。 关联交易的同期资料与反避税调查： 详细讲解同期资料的编制要求、可比性分析方法，以及如何应对转让定价的同期调整风险。 税务争议的解决机制： 讲解税务行政复议、听证、诉讼的流程，提供实战中与税务机关沟通的有效技巧和证据准备要点。 第六章：建立企业内部税务风险预警系统 税务风险的量化评估模型： 引入风险矩阵，将筹划活动分为低、中、高风险等级，并为不同等级的活动设置不同的审批流程。 流程内嵌式税务控制： 如何将税务合规要求嵌入到ERP系统、采购流程、销售合同审核等业务流程中，实现源头控制。 税务尽职调查（Tax Due Diligence）的实操： 为企业并购重组提供专业的税务尽职调查模板和报告结构，识别目标公司潜在的历史税务遗留风险。 --- 本书特色与受众定位 实战导向： 全书超过三分之一的内容基于司法判例、税务总局最新指引及企业真实税务争议案例进行深度剖析，确保知识的落地性。 前沿性强： 紧密结合2023年及2024年最新发布的财税法规和政策口径，确保内容的与时俱进。 适用人群： 企业财务总监（CFO）、税务总监及核心税务团队。 中大型企业集团的内控与风险管理部门负责人。 会计师事务所、税务师事务所的高级咨询顾问。 致力于提升税务实战技能的财务及法律专业人士。 通过研读本书，读者将能够构建一套符合现代企业管理趋势的、兼具效率与合规性的税务筹划与风险管控体系，将税务职能真正转化为驱动企业稳健成长的核心动力。

评分☆☆☆☆☆

我是一名长期在财政部门工作的会计人员，深知政府会计准则更新换代对我们工作的影响。这次的《预售 政府会计制度详解与实务 条文解读 实务应用 案例讲解 2018年新版政府会计准则书籍》无疑是一份及时雨。书中对2018年新版政府会计准则的解读，精准、到位，充分体现了作者对准则的深刻理解和对实践的丰富经验。我特别欣赏书中对“政府性基金会计”的处理方式的分析，这部分内容一直是大家比较关注的难点。作者不仅详细解读了相关条文，还通过案例剖析了基金的收支、结余以及相关的会计核算，让我对基金的性质和会计处理有了更清晰的认识。此外，书中还对政府负债的确认和计量进行了深入探讨，这对于加强政府债务管理，防范财政风险具有重要意义。作者的分析角度非常独到，从宏观政策到微观操作，都给予了充分的考虑。总而言之，这本书为我们理解和执行新准则提供了强大的理论支持和实践指导，是一本值得反复研读的专业书籍。

评分☆☆☆☆☆

说实话，在接触《预售 政府会计制度详解与实务 条文解读 实务应用 案例讲解 2018年新版政府会计准则书籍》之前，我对政府会计的了解可以说是知之甚少。我一直以为政府部门的会计工作只是简单的记账，但这本书彻底改变了我的看法。它让我看到了政府会计的严谨性和复杂性，也让我认识到其在国家经济运行中的重要作用。书中的“案例讲解”部分对我来说是最大的亮点，通过一个个生动的故事，我才真正理解了那些枯燥的会计术语和准则条文。例如，书中关于“公共基础设施”的会计处理，我之前完全没有概念，看了案例后才明白它的特殊性。而且，作者在讲解过程中，还穿插了一些历史背景和政策演变，这让整个学习过程更加有趣。我也很喜欢书中对于“对外投资”和“对外担保”等方面的风险提示，这让我能够更全面地理解政府会计的风险点。这本书的出版，无疑为普及政府会计知识，提高社会公众对政府会计工作的认识，做出了积极的贡献。

评分☆☆☆☆☆

作为一个审计人员，我经常需要对政府单位的会计信息进行审计。在审计过程中，我发现许多政府单位在执行新版政府会计准则时存在这样那样的问题。这次的《预售 政府会计制度详解与实务 条文解读 实务应用 案例讲解 2018年新版政府会计准则书籍》简直是为我们审计人员量身定做的！书中的条文解读部分，清晰地指出了新准则的重点和难点，这对于我们开展审计工作非常有帮助。而且，书中提供的实务应用和案例讲解，更是为我们提供了审计的切入点。例如，在审计“无形资产”的核算时，书中就列举了多种可能出现的问题，并给出了相应的检查思路和方法，这大大提高了我的审计效率。我也注意到书中在“收入”和“费用”的确认原则上，给了非常详尽的解释，并对比了新旧准则的差异，这对于我们判断单位的会计处理是否合规非常重要。总的来说，这本书不仅对政府会计人员有益，对审计人员来说同样是一份宝贵的参考资料，能够帮助我们更好地发现和解决问题。

评分☆☆☆☆☆

这本书简直是政府会计领域的“百科全书”！作为一名刚入职的政府会计新人，我对新版政府会计准则感到有些摸不着头脑。幸运的是，我发现了这本《预售 政府会计制度详解与实务 条文解读 实务应用 案例讲解 2018年新版政府会计准则书籍》。它的结构非常清晰，从总则到具体科目，再到特殊的会计处理，几乎涵盖了政府会计的所有方面。尤其是那些案例讲解，生动形象，让我能迅速理解复杂的会计概念。我最喜欢的是书里针对“非营利组织会计”部分的详细阐述，这部分内容在很多教材中都比较简略，而这本书却给了非常细致的解释和案例。比如，在涉及捐赠收入的确认和计量时，书中就提供了好几种不同的情况分析，并给出了相应的会计分录，这让我豁然开朗。此外，书中还对一些常见的财务报表编制进行了指导，并提供了模板，这对于提高工作效率非常有帮助。这本书的语言风格也很平易近人，没有过多的专业术语堆砌，让我在学习过程中倍感轻松。

评分☆☆☆☆☆

作为一名在政府部门工作的会计人员，我一直很关注政府会计领域的最新动态和政策解读。这次的《预售 政府会计制度详解与实务 条文解读 实务应用 案例讲解 2018年新版政府会计准则书籍》给我留下了深刻的印象。这本书的内容非常详实，尤其是在条文解读方面，作者深入浅出地剖析了每一项新准则背后的逻辑和意图，这对于我们理解和贯彻执行新准则至关重要。书中提供的实务应用和案例讲解更是锦上添花，将抽象的准则条文转化为具体可操作的实践，让我们能够更好地将理论知识运用到日常工作中。例如，在处理固定资产的折旧问题时，书中不仅列举了不同类型固定资产的折旧方法，还结合实际案例分析了如何进行账务处理，以及可能遇到的问题和解决方法。这些内容对于初学者或者对新准则不够熟悉的会计人员来说，无疑是一份宝贵的参考资料。此外，作者在编写过程中，还充分考虑了不同层级政府部门在实际操作中可能遇到的差异，并给予了相应的指导，这使得这本书的适用性更强。总的来说，这是一本集理论性、实践性和指导性于一体的优秀书籍，值得所有从事政府会计工作的人员阅读和收藏。