內容介紹
基本信息
| 書名: | 善治-新加坡微觀察 |
| 作者: | 曹雨真 | 開本: | |
| YJ: | 62 | 頁數: | |
| 現價: | 見1;CY=CY部 | 齣版時間 | 2015-04-01 |
| 書號: | 9787302394068 | 印刷時間: | |
| 齣版社: | 清華大學齣版社 | 版次: | |
| 商品類型: | 正版圖書 | 印次: | |
內容提要 作者簡介 曹雨真,新加坡南洋理工大學MPA,從事文化傳播與交流工作。曾為聯閤早報網和新華網相關頻道撰寫專欄,通過細節處的城市觀察和公共治理特色觀察,為讀者提供多維視角,分享多元信息和務實理念。作品主要為2012—2013年專欄文章和研究隨筆的結集。 精彩導讀 一道書香的誘惑
【2012-11-12】
人與圖書館充分交融,泡圖書館成為一種享受。這道“書香的誘惑”把一半以上的新加坡人變為注冊讀者,每年有數倍於城市人口的到訪人次。
有人說,SJ上Z壯麗的宮殿,是藏書Z多的圖書館。對於南洋理工大學的同學,校園Z美的宮殿,應是李偉南圖書館。它位於校園坡地的高處,上下貫通五層。弧狀造型,D特而大氣,巨型空間,充盈而明亮。坐在環形落地窗前,校園蔥蘢盡收眼底。這裏是寜靜的處所,閱讀修習處連咳嗽一聲都不好意思;這裏也是動感的地帶,在電子區域,除瞭上百颱普通電腦,還有供多人同時瀏覽的三屏聯機,有供小組討論的視頻投影角落,和偌大屏顯的電子報刊。這裏的空調溫度低得足以讓人清醒無眠,而不間斷供應的熱水和緊鄰餐廳熱乎乎的飯菜又足以讓人留得下來。盡管無緣這裏的英文理工科藏書,我還是慢慢成為它的常客,像彆人泡吧一樣,泡上瞭圖書館。
常去李偉南圖書館,帶著從中文圖書館藉來的書。中文圖書館J在教學樓下,“麻雀雖小,五髒俱全”,感受之後也頗為吃驚。一是沒想到書可以放這麼多。空間不大,書量不小,圖書架一個挨著一個,沒有常規的間距。人們找書怎麼辦,先開方嚮盤,原來圖書架下有活動軌道。二是沒想到藉書還書都自己動手。先在網上查閱,通過作者、書名和關鍵詞等搜索,找到書的編碼後依次對應書架位置。還書時,扔進圖書館外牆上帶有自動掃描的窗口即可。三是沒想到圖書這麼離不開電腦。藉書前可上網查閱,書不在可網上預約,藉書後臨限未還,會收到提示郵件,選擇還書或續藉。令人汗顔的是,在掌握這套操作係統前,常需請教年紀不輕的圖書管理員,一頭花白的頭發,運用起電腦來得心應手。想起近前流行的段子,57歲的圖書管理員焦靈花成為SJ麻將GJ,曾為解放軍某部圖書管理員的莫言獲得諾貝爾文學奬,圖書管理員這個職業,韆萬不可小看,哈。
早已慕名LGY先生的《新加坡賴以生存的硬道理》一書,中文版麵世後,媒體紛紛報道,老師大力推薦。如此熱門書籍,能在中文圖書館藉到嗎?不齣所料,館存的幾本都已藉齣。D一次嘗試網上預約,做好瞭耐心等待的心理準備。令人驚喜的是,半月後的YT,打開郵箱,便跳齣圖書館的通知,請去辦理藉閱手續。捧著這本被管理員特地加上保護膜的圖書,一邊感受它的熱度,一邊慨嘆它的流轉效益。它在我處的藉閱周期稍長瞭點,感興趣的同學又讓它停留多日。但是因等來不易也倍加珍惜,D它迴到圖書館時,完璧如初。
正D我為身在校園擁有美妙宮殿而深感慶幸時,外齣考察更見識瞭這個城市的宮殿群落。2005年落成的新加坡國傢圖書館,位於市中心,高16層,樓層中建有花園,據說其運行比普通建築節省約80%的能源,以其環保、美觀和低成本的結閤,獲得新加坡綠色建築認證Z高的“白金奬”。其實,它的ZY更在於主業領域,XJ的信息技術,高水準的人性化服務,高素質的人力資源隊伍,提供瞭完美的讀者體驗。自動化更進一籌,圖書館大廳一字排開的電腦供藉書人掃描,電腦自動識彆圖書並作記錄,讀者藉一本書平均隻需二三秒鍾。上文提到的還書體驗,也是來自它耗費巨資引進的射頻技術,圖書館外牆上的“bookdrop”,意思是把書一丟J行瞭,讓整個還書過程在瞬間完成。如此一來,不論圖書館是否開館,讀者YT24小時都可還書。而且不論在哪裏藉的書,可以還到新加坡的任何一傢圖書館。
任何一傢,是指這個城市擁有的5個區域圖書館、23個社區圖書館、10個社區兒童圖書館、10個學校和學術館、14個政府特彆服務館,和計劃中的100所鄰裏圖書館。它們多位於地鐵站附近、商業中心和鬧市區,人們信步可至。這些社區和專業圖書館得到瞭眾多網友的贊嘆,“太有親和力瞭”,成人和小孩都能安得其所,樂享其中。
圖書館無疑是一個公共文化項目,可是獅城的圖書館體係卻有媲美成功商業項目的業績,並入選哈佛MBA案例。圖書館遍布島國,與人們近在咫尺;XJ的科技手段,藉還書方便到Z簡;人與圖書館充分交融,在圖書館成為一種享受。這道“書香的誘惑”把一半以上的新加坡人變為注冊讀者,每年有數倍於城市人口的到訪人次。如果新加坡政府是這個項目的CEO,那麼經營戰略和目標是什麼?打造SJYL的公共圖書館與信息谘詢係統,鼓勵人民終身學習,“知識的積聚和交流將産生新的知識,新知識的運用將創造齣無限的可能,從而使新加坡在D代知識經濟中分享收益”。
古人雲,書中自有黃金屋,不假矣。
古往今來,國人皆尚讀書。但是有媒體報道,中國也在成為SJ上年人均讀書量Z少的國傢之一。近年來,GN城市的公共文化工程拔地而起,省、市級圖書館不乏宏偉建築,有的成為醒目的城市地標,不同程度造福瞭D地百姓。不過著眼持續發展,有一些問題如,圖書館是否承載更大的價值意義,在民生工程中體現投資未來;圖書館是否CY它的物質呈現,在建築體外有更重要的網絡體係;圖書館是否發揮政府投入的Z大效益,用成熟的商業理念實現擁有讀者的公共目標,值得管理者深思。
…… 目錄 D一部分 細節處的城市觀察
細節處的城市觀察
行走獅城“一卡通”
美哉百萬“綠巨人”
沒有蚊子的夏日
德士是您的車隊
為何行人是老大
為何行人是老大(續)
一道書香的誘惑
穿梭在兩個SJ的人(一)
穿梭在兩個SJ的人(二)
穿梭在兩個SJ的人(三)
機場Z愛是樟宜(一)
機場Z愛是樟宜(二)
GJ名校麵麵觀(一)
GJ名校麵麵觀(二)
GJ名校麵麵觀(三)
小販中心大民生
文明其實很簡單
吞雲吐霧的代價
陽光總在風雨後
體育引導健KS活
在那蘭花盛開的地方
小有小的發展邏輯
東西兼容的樂齡社會
求人不如求己
D二部分 公共治理特色觀察
關於務實的故事--新加坡公共決策的特色觀察
如果政策是不受歡迎的--新加坡公共政策執行的特色觀察
像“瑞士腕錶”一樣運轉--新加坡公共部門的執行力觀察
主要參考書目
後記
目錄
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善治:一座島嶼的經營之道 新加坡,這座位於東南亞的彈丸小國,卻以其卓越的治理能力和令人矚目的發展成就,在全球舞颱上占據著舉足輕重的地位。從一個資源匱乏的港口城市,蛻變為亞洲乃至世界的經濟、金融、交通樞紐,新加坡的崛起並非偶然,而是源於一套精妙絕倫、持續迭代的“善治”理念與實踐。這本《善治——新加坡微觀察》,便是一次深入新加坡肌理的細緻考察,試圖抽絲剝繭,探究其成功的深層邏輯。 本書並非從宏觀視角對新加坡的政治經濟製度進行泛泛而談,而是聚焦於那些細微之處、尋常之中,那些塑造瞭新加坡獨特治理風格的微觀觀察。我們看到的,不是冰冷的政策文件,而是政策落地過程中生動的細節;不是抽象的理論模型,而是鮮活的案例與人物。通過這些“微觀察”,我們得以窺見新加坡如何將“善治”的原則滲透到社會生活的方方麵麵,使其成為一種深入人心的價值體係與行為規範。 一、前瞻性規劃與務實執行的平衡藝術 新加坡的治理,最顯著的特徵之一便是其超強的戰略規劃能力與雷厲風行的執行力。這種能力並非憑空而來,而是建立在對未來趨勢的深刻洞察以及對當下條件的精準把握之上。 在教育領域,“善治”體現在對人纔培養的長期投資。從建國初期就認識到人力資源是國傢最重要的資本,新加坡不斷調整教育體係,使其與時俱進,適應全球經濟的變革。我們觀察到,教育部的官員們如何在幾十年間,不斷審視課程設置、教學方法、師資培養,確保新加坡的下一代能夠勝任未來社會的挑戰。例如,在推廣STEM(科學、技術、工程、數學)教育時,不僅僅是課程內容的更新,更涉及到教師的再培訓、實驗室設備的升級,以及與産業界的緊密聯動,確保學習成果能夠轉化為實際的創新能力。這種對教育的“精雕細琢”,是新加坡能夠持續輸齣高素質人纔的關鍵。 在城市發展方麵,“善治”的體現則更為直觀。新加坡國土狹小,但卻展現齣令人驚嘆的城市規劃水平。住房公積金製度(HDB)的成功,便是“善治”的經典案例。它不僅解決瞭大部分國民的居住問題,更通過閤理的社區規劃,營造瞭多元共融的社會環境。我們深入HDB社區,觀察居民的日常生活,感受社區的公共設施是如何精心設計,鼓勵鄰裏互動,提升生活品質。例如,HDB的房屋設計,會考慮到自然采光、通風,以及公共空間的設置,如遊樂場、社區中心、綠化帶等,這些細節的背後,是對居民生活幸福感的深切關懷。 再者,新加坡在應對環境挑戰時,展現齣的前瞻性規劃尤為突齣。作為一個島國,水資源短缺一直是潛在的危機。然而,新加坡並未因此停滯不前,而是積極投入研發,開發“新生水”(NEWater)等先進的水處理技術。我們在新加坡水務局(PUB)的研發部門,看到工程師們如何通過反復試驗,優化反滲透和紫外綫消毒技術,將汙水轉化為安全可靠的飲用水。這種對環境問題的“未雨綢繆”與“科技賦能”,是新加坡能夠實現可持續發展的有力證明。 二、以人為本的治理理念與精細化管理 “善治”並非冰冷的國傢機器運轉,而是貫穿著以人為本的理念。新加坡的治理,緻力於提升每一個公民的生活福祉,並將這種理念融入到各項政策的設計與執行中。 在醫療保健領域,“善治”的體現是全民覆蓋與高效運作。健保雙全(MediShield Life)等醫療保險計劃,確保瞭即使是低收入群體也能獲得必要的醫療保障。我們走進公立醫院,觀察醫護人員如何利用先進的醫療技術,結閤高效的行政管理,為患者提供優質的服務。從預約掛號到病情診斷,再到術後康復,每一個環節都力求精準與人性化。例如,醫院配備的電子病曆係統,不僅提高瞭診療效率,也方便瞭患者獲取自己的健康信息。而社區保健中心(Polyclinics)的普及,則將醫療服務延伸至社區,方便居民就近就醫,減輕大醫院的壓力。 在社會保障體係的構建上,“善治”則體現瞭對弱勢群體的關懷。新加坡政府通過各種援助計劃,如“樂齡安居”(Silver Support Scheme)等,為老年人提供經濟支持。我們走訪社區老人中心,與那些曾為國傢貢獻過力量的老人交談,感受他們晚年生活的尊嚴與保障。這些細微的關懷,是“善治”最溫暖的注腳。 此外,新加坡在交通管理方麵的精細化,也是“善治”的絕佳體現。以電子道路收費係統(ERP)為例,它通過動態調整收費標準,有效地緩解瞭市中心的交通擁堵。我們深入研究ERP係統的運作機製,瞭解其如何通過數據分析,實時監測車流量,並據此調整收費,引導車輛分流。這種基於大數據與智能算法的管理方式,不僅提高瞭交通效率,也減少瞭環境汙染。 三、文化融閤與社會凝聚力的營造 新加坡是一個多元種族、多元文化的移民社會,如何在這種復雜背景下實現社會和諧與國傢凝聚力,是“善治”麵臨的重大課題。 “善治”體現在對種族和諧的維護上。通過多項政策,如種族融閤計劃、族群對話機製等,新加坡努力消除隔閡,增進理解。我們走訪不同族裔的社區,觀察他們如何和諧共處,參與共同的社區活動,感受這種“不同而和諧”的獨特氛圍。例如,節慶活動的相互參與,以及在學校教育中融入多元文化課程,都在潛移默化中塑造著國民的包容性。 在法律與秩序方麵,“善治”則體現在對公平正義的追求與規則的嚴格執行。新加坡擁有高效且公正的司法係統,對違法行為的零容忍,為社會提供瞭穩定有序的環境。我們並非僅看到懲罰,更看到司法體係如何努力做到公開、公正、透明,讓每一位公民都能在法律的框架下獲得保障。 四、麵嚮未來的創新與適應性 “善治”並非一成不變的教條,而是一種持續學習、不斷適應的動態過程。新加坡的治理者們深知,世界變化日新月異,隻有不斷創新,纔能保持領先。 在科技創新方麵,新加坡政府大力投入,鼓勵創業與研發。我們觀察到,政府如何通過提供資金支持、稅收優惠,以及搭建創新平颱,吸引科技人纔和企業。例如,金融科技(FinTech)的發展,便是新加坡積極擁抱新技術,推動金融産業升級的生動例子。 同時,新加坡也勇於麵對挑戰,並將其轉化為發展的契機。在人口老齡化、勞動力結構變化等問題麵前,新加坡政府積極探索新的解決方案,如引入自動化技術,優化勞動力分配,並鼓勵終身學習,提升國民的技能水平。 《善治——新加坡微觀察》這本書,旨在通過這些生動具體的微觀視角,揭示新加坡“善治”理念的精髓。它不是對某個單一政策的贊美,而是對新加坡治理智慧的一種全景式描繪。它告訴我們,卓越的治理,源於對細節的極緻追求,對民生的深切關懷,對未來的遠見卓識,以及在復雜挑戰麵前,持續學習與創新的勇氣。這本書,是獻給所有關注國傢治理、渴望城市發展、追求美好生活的讀者的深度思考。它讓我們看到,一個國傢的強大,不僅僅在於其經濟實力,更在於其治理的智慧與溫度。