城市社区体育设施规划与服务质量研究 下载 mobi epub pdf 电子书 2024

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内容介绍
体育公共服务是基本公共服务体系中不可缺少的一部分，也是贯彻和落实基本公共服务体系的必要举措，而且对于提高公共服务的发展水平、促进和谐社会的发展都具有十分重大的意义。本书以城市社区体育“健身圈”设施选址规划、城市社区体育健身场所设施配置和城市社区体育服务质量影响因素为切入点进行研究，为我国社区体育服务的长效机制建设提供有价值的参考。

目录
目录
第1章 绪论 1
1.1 研究背景 1
1.2 基本概念辨析、基础理论概述与研究范围界定 4
1.3 历史研究评述 11
参考文献 25
第2章 城市社区体育“健身圈”设施选址规划研究 30
2.1 研究方案 30
2.2 城市社区体育“健身圈”设施选址模型构建 31
2.3 城市社区体育“健身圈”设施选址模型求解方法研究 40
2.4 无锡市某地区社区体育“健身圈”设施选址实例研究 47
参考文献 60
第3章 城市社区公共体育健身场所设施配置研究 61
3.1 研究方案 61
3.2 城市社区公共体育健身场所排队系统建模与优化 63
3.3 城市社区公共体育健身场所排队系统应用 75
3.4 城市社区公共体育健身场所设施排队系统仿真 90
参考文献 97
第4章 城市社区体育服务质量影响因素研究 98
4.1 研究方案 98
4.2 社区体育服务质量影响因素的提炼 99
4.3 社区体育服务质量影响因素的问卷调查 103
4.4 调查数据的统计分析及影响因素筛选 105
参考文献 115
第5章 城市社区体育服务质量评价指标体系研究 116
5.1 研究方案 116
5.2 城市社区体育服务质量评价指标构建 118
5.3 城市社区体育服务质量评价指标权重分配 131
5.4 无锡市社区体育服务质量评价 143
参考文献 158
第6章 研究总结与展望 160
6.1 关于城市社区体育“健身圈”设施选址规划 160
6.2 关于城市社区体育健身中心设施配置 162
6.3 关于城市社区体育服务质量影响因素及指标评价体系 163
附录 165
附录1 基于Lingo的组合选址模型求解编程 165
附录2 以无锡市南长区为实例进行研究的Lingo 求解编程 166
附录3 M/M/c/N+c排队系统中流失率和平均等待时间计算编程(Java) 166
附录4 M/Mb/c/N+bc排队模型中平均等待时间计算过程(Java) 169
附录5 M/Mb/c/N+bc排队模型中矩阵Q计算编程(Java) 170
附录6 Gamma 函数(Java) 174
附录7 M/Mb/c/N+bc排队模型中转移概率计算过程(Matlab) 176
附录8 社区体育服务质量影响因素调查问卷 177
附录9 无锡市社区体育服务质量评价表(社区居民用) 179
附录10 无锡市社区体育服务质量评价表(同行专家用) 180
附录11 无锡市社区体育服务质量评价指标调查表(社区居民用) 181
附录12 无锡市社区体育服务质量评价指标调查表(同行专家用) 183
后记 186

在线试读
第1章 绪论
　　1.1 研究背景
　　《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出，要建立完善的基本公共服务体系，努力实现人人享有基本公共教育、科技、卫生、体育、知识产权和人口与计划生育等服务。体育公共服务是基本公共服务体系不可缺少的一部分，也是贯彻和落实基本公共服务体系的必要举措，对于提高公共服务的发展水平、促进和谐社会发展都具有十分重大的意义。加强和完善体育公共服务不仅是贯彻和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的具体体现，也是满足人民群众日益增长的精神文化需要的重要任务。国家体育总局发布的《体育发展“十三五”规划》指出，不断完善基本公共体育服务，加强健身场地设施建设与管理。在基本公共体育服务方面，将加快建设水平较高、内容完备、惠及全民的基本公共体育服务体系，逐步推动基本公共体育服务在地域、城乡和人群间的均等化；推进基本公共体育服务示范区建设，制定结构合理、内容明确、符合实际的基本公共体育服务标准体系；加强基本公共体育服务信息化建设，建立数据采集和监测体系。在健身场地设施方面，统筹规划、合理布局、规范标准、节约集约，重点建设一批便民、利民的健身场地设施，逐步建成县(市、区)、街道(乡镇)、社区(村)三级群众健身场地设施网络，推进建设城市社区健身圈；推动休闲健身场地设施的建设，构建休闲健身运动场地设施网络，提高健身场地设施使用率。
　　城市社区体育公共服务是体育公共服务发展的前沿阵地，这是由城市社区自身的特点所决定的。首先，城市聚集了大规模的人口，社区更是人们高密度聚集的地方，哪里有人群，哪里就有体育，哪里就有体育公共服务存在的必要性；其次，城市经济发展快、商业化程度高，人们的生活质量普遍高于农村，城市社区居民异质性高，且生活方式也具有多样化发展的特点，这些都对体育公共服务的多样化和个性化提出了更高的要求；*后，城市社区居民组织程度高，有利于体育公共服务工作的规范管理。再加上城市社区基层体育组织形式灵活、活动内容丰富、健身效果好，吸引了越来越多的人参与到体育运动中，体育需求持续增加。总而言之，城市社区自身的特点为体育公共服务工作的开展提供了有利条件；而其所处在发展阶段，人们的体育热情高涨，各种需求亟待满足，这也决定了体育公共服务建设任务的紧迫性和必要性[1]。城市社区体育健身中心设施规划与服务质量体系的构建，就是为了能及时了解和准确掌握体育公共服务的开展情况及成效，进而改进体育公共服务的供给状况，从根本上提高体育公共服务的质量和效率。目前，我国城市社区体育设施规划和服务质量监控体系依然长期受各种矛盾的困扰。
　　一是城市社区居民日益增长的健身、社交等需求与体育设施缺乏的矛盾。随着城市化进程的加快，城市规模以****的速度扩大，居民的需求也朝着多元化、高层次发展。首先，居民健身需求不断增强。随着科技的进步，人们生活水平进一步提高，人们认识到“工作是为了更好地休闲”，越来越多的人开始重视并追求休闲的工作和生活方式。同时，现代人生活、工作各方面压力越来越大，参与运动健身无疑成为人们*佳的减压方式。其次，居民社交需求增强。体育活动不仅可以达到增强体质的目的，同时是居民融入社会的重要平台。居民通过群体性的体育活动，可以获得重要的人际关系[2]。*后，参与城市社区体育健身的人口增多。调查显示，现阶段参与城市社区体育活动的人口中，以老年人居多[3]，而中国社会老龄化问题日益严重，因此，老龄化问题将促使城市社区居民的健身需求大大增加。
　　城市社区居民日益增长的健身需求、社交需求和健身人口的增多使城市社区体育建设成为迫在眉睫的问题。然而，目前城市社区体育健身设施数量的缺乏，在一定程度上阻碍了居民参与体育健身。因此，合理有效地规划城市社区体育设施选址、确定设施的规模是城市社区体育建设进程中的重要工作。
　　二是各地政府纷纷提出打造城市社区体育“健身圈”口号与城市社区体育设施选址规划方案缺乏之间的矛盾。近几年各地政府不断加强全民健身教育，并出台各种条例和政策指导全民健身活动的开展。2005年国家体育总局颁布了《城市社区体育设施建设用地指标》[4]，明确指出了开展各种城市社区体育活动的用地标准、设施建设大纲。同时，各地方政府纷纷提出打造城市社区体育“健身圈”。江苏省政府在2011年7月7 日提出将加快发展城市社区体育，积极打造城市社区“10 分钟体育健身圈”。武汉市于2012年提出建设城市社区“15 分钟健身圈”，确保城市居民出门步行15 分钟就可享受公共健身设施、基层健身组织、全民健身活动、科学健身指导等基本公共健身服务。沈阳、济宁等地也相继提出建设城市社区体育“10 分钟”“8 分钟”“12 分钟”的“健身圈”。
　　虽然政府对城市社区体育设施建设进程给予了大方向指导，但是具体实践还缺乏科学的指导，很多体育设施的选址都依靠主观想法，“见缝插针”式配置健身设施导致体育设施配置分布不均，在总体资源缺乏的情况下还存在一定程度的资源浪费[5]。而且我国对于城市社区体育设施的建设起步较晚，学术界对于城市社区体育设施的研究也相对缺乏，对于如何规划城市社区体育“健身圈”的设施选址等问题还没有成熟的定论。以上问题都给城市社区体育“健身圈”设施的建设带来了困难。
　　三是城市社区体育设施锻炼效果与资源配置浪费之间的矛盾。城市社区的体育设施是社区居民开展体育锻炼活动必不可少的条件，体育设施的数量极大地影响了全民健身的锻炼效果。为城市社区居民提供合理的体育设施，让体育设施既能满足群众的健身需求，又不造成资源的浪费，这是个亟待解决的问题。因此，各地体育局要保证其体育资源配置的理论依据合理，只有在科学理论的指导下，全民健身活动才能正确地开展和进行。城市社区居民的到达是随机的，而且居民的锻炼时间也是随机的，因此，健身中心各类体育设施优化配置的关键是对城市社区居民的交通流做出合理有效的分析。传统的方法只是按人口对健身中心各类设施数量作粗略配置，显然在体育锻炼需求较少的社区，按此方法进行各类健身设施的数量配置是不合理的。这就造成了我国在体育设施总体资源匮乏的情况下还存在一定的资源浪费。
　　四是城市社区居民对城市社区体育服务质量要求逐步提高与相关政策和学术研究不成熟之间的矛盾。居民对体育健身需求加大，其原因主要有三个方面：第*，随着生活水平的提高，居民的闲暇时间和金钱增多，为健身需求创造了基础。居民健身的意识也急剧上升，投入时间和精力甚至金钱去获得健康体魄的观念已深入人心。第二，体育活动不仅可以达到增强体质的目的，它还是居民融入社会的重要平台。居民通过群体性的体育活动，能够获得人际交往；通过人与人的交流互动，可以释放出各种压力，提高生活幸福感。第三，中国社会老龄化问题日益严重，调研中发现目前参与城市社区体育锻炼的人群中，年龄在60 岁以上的居民是主力军，老龄化问题将促使城市社区居民的健身需求大大增加。
　　城市社区居民往往是通过城市社区体育服务达到锻炼身体、改善身体素质、放松心情的目的。随着居民健身需求的增加，居民对城市社区体育服务质量要求也相应提高。城市社区居民渴望获得高质量的城市社区体育服务。但由于我国城市社区服务发展起步晚，城市社区体育目前发展也较落后，其往往容易出现各种问题，如体育活动种类少、体育设施不齐全、体育组织管理不规范等，这些问题极大地影响着社区体育服务质量的水平。同时，城市社区体育服务质量存在一定的地区差异，在一些大、中城市（如北京、上海、广州、无锡等）发展比较好，而在大部分中、小城市城市社区体育服务质量水平较为低下，且部分地区城市社区体育设施少、居民不满情绪较多[6-8]。
　　除此之外，由于城市社区居民对自身潜在的质量需求无法感知，为了挖掘更深层次的服务质量需求，引入同行专家对服务质量的评估就显得尤为必要。
　　(1)本书通过定性、定量与定位分析相结合的方法，综合运筹学、地理信息学和公共服务学等多门学科知识，科学、合理地寻求城市社区体育“健身圈”设施*优选址策略，*终形成具有普遍指导意义的新思路和方法，这样的研究可以为我国城市社区体育“健身圈”设施规划的学术研究提供理论依据。本书依据城市社区体育“健身圈”的建设需要，以南京、无锡、沈阳城市社区体育“10 分钟健身圈”为例，理论结合实际，在保证10 分钟的有效服务半径内，设施点以*经济、公平和高效的配置方式100%覆盖居民区。设施规划策略不仅为江苏省、辽宁省“10分钟健身圈”设施规划部门工作的实施提供了科学指导，而且对于其他地方政府的“15 分钟”“8 分钟”等类似“健身圈”的选址，同样具有参考价值。
　　(2)本书运用排队论方法，基于系统动力学、运筹学、统计学等多门学科知识，在实际调研的基础上，根据城市社区居民到达城市社区健身中心的时间间隔分布、城市社区居民锻炼时间分布、城市社区居民参与排队时的排队规则、城市社区居民参与锻炼的生灭过程及城市社区居民心理的*长平均等待时间构建真实和合理的排队模型。
　　(3)本书通过总结国内外健身体育和城市社区体育服务质量评价的相关指标，分析指标的内涵，研究各服务质量指标属性间的关系，探求出城市社区体育服务质量评价的指标；运用数理统计学、模糊数学、系统工程学等方法，实证分析指标及确定其相应权重，从而得出优化的指标体系，为后续的城市社区体育服务质量指标研究和其他服务组织质量管理提供理论依据。
　　1.2 基本概念辨析、基础理论概述与研究范围界定
　　1.2.1 基本概念辨析
　　1. 公共设施
　　公共设施又称公共服务设施，是社会性服务业依托载体，由政府直接或间接供给，服务于社会大众的教育、医疗、文体等社会性基础设施[9]。公共设施以公共利益及设施的可公共使用为基本特性。公共设施的设置，在一定的标准与要求控制下，可以由政府、社团或企业与个人来设立和经营，并不因其所有权所属的性质而影响其公共性。公共设施的用途和性质决定其服务的对象及范围，不因所服务对象与范围的大小而失去其公共性。
　　公共设施种类繁多，一般按照其使用性质和分级配置的需要加以分类。
　　(1)按公共设施的使用性质分类。依照国家标准《城市用地分类与规划建设用地标准》[10](GB50137—2011)的规定，城市公共设施分为八类：①行政办公类；②文化类；③教育科研类；④体育类；⑤医疗卫生类；⑥文物古迹类；⑦外事类；⑧宗教类。
　　(2)按公共设施的分级配置分类。按照用地结构的等级序列，公共设施相应地分级配置可分成三级：①市级，如市政府、博物馆、大剧院、电视台等；②居住区级，如街道办事处、派出所、街道医院等；③小区级，如小学、菜市场等[11]。
　　2. 社区和社区体育
　　1)社区概念
　　社区概念是从英文的community 翻译过来的。1881年，德国社会学家滕尼斯首先将社区一词运用于社会学领域。20 世纪80年代，中国开始提出并应用社区这一概念。1986年，民政部原部长崔乃夫提出适用于中国国情的社区概念，即社区是聚居在一定地域中的人群的生活共同体。之后，社区的概念都在此基础上不断完善，*新的关于社区这一概念出现在2005年我国国家体育总局编制的《城市社区体育设施建设用地指标》中[4]，其中规定城市社区指街道办事处辖区或经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区，也可以是城市规划中确定的有一定数量城市居民聚居的区域。
　　社区一般由以下几个方面构成：①特定数量的社区人口；②一定的空间和地域；③具有相当规模的社区设施；④具有某一类型的社区组织。这些基本要素的有机结合构成了一个现实生活中的社区。
　　分析上述社区的定义，可以从以下两方面来理解社区的本质：一方面是地域性，即社区是具有一定边界的；另一方面是社会性，即社区中的人在一定的互动中形成的无论在组织上还是情感上的联系。所以可以认为社区是存在于地理上具有一定边界的、生活的人群具有一定的组织和情感联系的人类生活共同体。
　　2)社区体育概念
　　1991年7月，体育运动委员会首次在天津召开了“全国部分城市社区体育调研会”，至此，社区体育的概念逐渐被人们所接受和运用。王凯珍教授认为社区体育是在城市社区中开展的区域性的群众体育活动[12]。李建国认为社区体育是在居民生活的社区由居民自主地进行的群众性体育活动，并且通过体育活动建立相互良好的社会关系和共同意识，促进社会活性的一种社会活动[13]。王凯珍和赵立教授在2004年又提出在我国现阶段，社区体育是指在人们共同生活在一定区域内(相当于基层城市社区辖区范围)，以辖区的自然环境和体育设施为物质基础，以全体社区成员为主体，以满足社区成员的体育需求、增进社区成员的身心健康、巩固和发展社区感情为主要目的，就地、就近开展的区域性的群众性体育活动[14]。社区体育主要由以下要素构成：社区人员、社区体育组织、场地设施和经费、社区管理者和指导者、社区体育活动。这一概念被学术界所认同，本书的社区体育也是基于街道社区及基层社区这一层面。
　　3)社区体育“健身圈”设施
　　社区体育“健身圈”的概念首次提出是在2011年6月江苏省政府公布的《省政府关于印发〈江苏省全民健身实施计划(2011—2015年)〉的通知》中，该计划提出应打造城市社区体育“健身圈”，确保城市社区居民以正常速度步行十分钟左右(直线距离800～1000米)就可享受公共健身设施、基层健身组织、全民健身活动、科学健身指导等基本公共服务。在“健身圈”范围内有可供开展健身活动的场馆(地)或设施，包括体育中心、全民健身中心、健身广场、体育公园、健身(步)道、社区体育设施(棋牌室、文体活动室、多功能运动场、健身路径等)，以及企事业单位、学校体育设施及民办体育场馆设施(健身馆、健身房、俱乐部等)，有社会体育指导员提供健身服务，还有全民健身电子地图[15]。
　　本书中“健身圈”设施是指为满足城市社区居民出门以正常速度步行一定时间(一般为8～15 分钟)就可以享受到公共健身设施、基层健身组织、全民健身活动、科学健身指导等基本公共健身服务所需的在城市社区内规划建设的运动场地、场馆和配套建筑等硬件设施及信息服务等软件设施。
　　根据以上概念的分析可知，从使用性质上考虑，“健身圈”设施属于公共设施的体育类设施；从公共设施的服务范围(即按照城市用地结构的等级序列)考虑，“健身圈”设施属于公共设施的居住区级设施。所以“健身圈”设施具有公共设施的公益性和公共使用性等一般特性。
　　4)社区体育服务质量
　　1992年，社区服务被列入第三产业，体育运动委员会提出要加快发展社区服务。社区服务既是公益性、福利性的社会服务事业，又是便民的第三产业。同理，社区服务应包括具有福利性的社区体育服务和具有经营性的社区社会化服务[16]。
　　社区体育服务作为大众体育服务的一个主要构成部分，与其他体育服务产品有所区别，其具有自身的内涵和特点。樊炳有[17]认为社区体育服务的内容应该包括以下四个：①社区体育服务的项目；②社区体育服务的机构和设施；③社区体育服务的人员；④社区体育服务的经费。樊炳有认为社区服务内容包括四个方面，即组织服务、设施服务、指导服务和信息服务。《社区体育服务指南》详细列出了社区体育服务的主要内容有健身指导、健身培训、组织日常活动、竞赛和表演活动、体质测定、加强组织管理、设备维护与建立档案[18]。
　　社区体育服务产品的特征除了具有体育服务产品的特征外，还应包括以下四个特征—福利性、公益性、社会性、地域性或社区性[19]。余智勇[20]认为社区体育相对学校体育、职业体育、军队体育等而言，其具有以下几个方面特性：娱乐性、便利与广泛性、多样性和自由性。从目前对社区体育的理解来看，由于社区体育的含义在扩大，也并非所有的社区体育服务都具有福利性和公益性，社区体育服务应该有以下几个特点：①参与便利性，这是社区体育服务的重要特征，居民一般是按就近原则参加社区体育活动；②健身娱乐性，居民接受社区体育服务的基本目的是健身和通过各种体育活动获得娱乐；③社区性，参加社区体育活动的一般是附近居民，他们有着相似的生活方式和文化，社区性并非特指行政区域
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