发表于2024-11-11
书名:国民时期新疆基层行政体系研究
:68.00元
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作者:陈芸
出版社:光明日报出版社
出版日期:2015-01-01
ISBN:9787511272751
字数:
页码:374
版次:1
装帧:平装
开本:16开
商品重量:0.4kg
《国民时期新疆基层行政体系研究》讲述了:国民时期新疆省基层行政体系发生了的变化,即由旧式行政体系渐次迈入近代行政之中。历任执政者基于遵从政令和自身执政的需要,都不同程度地对基层行政体系进行了规范、革新和改组。纵观新疆基层行政体系的演进历程,呈现了一定的轨迹:多元行政体制改进为一元化的近代县制;行政层级下延至乡镇一级;行政机构趋于科层化;行政人员训练日益系统化。同时,新疆省基层行政的革新也展现出了其特点,即因人兴政;因地制宜;因俗施治。
《国民时期新疆基层行政体系研究》:
(四)索伦营的改治:纳入霍尔果斯县
索伦营是清为平定准噶尔叛乱,从东北布哈特八旗达斡尔、鄂温克官兵中各抽调500人,前往伊犁等地戍守边塞。1763年清将戍守伊犁的达斡尔人编入索伦营,并设领队大臣管理,担负着喀什噶尔,塔尔巴哈尔的换防任务。
杨增新、金树仁执政时期由于长年战乱往往调拨四营军队,而索伦营人数原本较少,加之战场阵亡,人数锐减,直到1938年伊犁区四营改治时,也不过一千余人。因此盛世才并未像其他三营那样单独改置设治局,而是将索伦营就近归并到霍尔果斯县。至于归并时的详细过程经过无从查考,但据时人称,归并后的索伦人的生活现状不容乐观。索伦营位居伊犁河北岸,“以农业为本,附带业,引水灌田,较锡伯营便利,惟自民国廿七年归并霍城县以后,多半田地及草场,拨给维、哈等族占用,因之生产猛减,影响索伦人民生计,实非浅鲜。”由于此文是在盛世才下台后,高呼惩治盛匪之时而作,因此多少有失偏颇。但从索伦营人口的增长数目来看,可以发现不到十年光景,人口增长迅速,1947年“索伦人口约有三千余名。”这也让我们从另一侧面了解到,索伦营的归并是有利于民生的。
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