美国城市管理：以凤凰城为例 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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唐华 著

图书标签:

• 城市管理
• 美国
• 凤凰城
• 城市规划
• 公共政策
• 地方治理
• 案例研究
• 市政管理
• 城市发展
• 社会问题

出版社： 中国人民大学出版社

ISBN：9787300073682

版次：1

商品编码：10074431

包装：平装

开本：16开

出版时间：2006-06-01

用纸：胶版纸

页数：265

字数：283000

编辑推荐

　　本书通过作者的细致观察与亲身实践，以作者对凤凰城高层官员的走访和与社区居民的接触以及大量的文献资料分析为基础，以凤凰城为例对美国的城市管理进行了比较系统的研究。对解决我国当前城市化进程中面临的一系列问题具有一定的借鉴意义。

内容简介

　　本书以美国城市化进程的历史沿革、当今城市格局及行政体制入手，以美国亚利桑那州首府凤凰城的城市管理实践为基础，比较系统地介绍了美国的城市管理经验，内容涉及市政管理模式，城市经济发展策略与管理，城市科技发展策略与管理，城市社区建设、服务与管理，城市公共服务与管理，城市电子政务应用与管理等。对于解决我国当前城市化进程中面临的各种问题具有重要的参考价值。

作者简介

　　唐华，经济学博士，四川省成都市商务局副局长。2005年被中国教育部留学基金委员会和成都市政府选送，赴美国亚利桑那州立大学和凤凰城市政府进行为期一年的博士后研究。先后从事电子信息技术理论研究、企业管理及区域经济理论研究，参与大型科研院所、科技工业园区、地方政府科技与知识产权管理、商务管理等实践工程。主要著作为《产业集群简论》。

目录

第一章 美国行政体制及城市概述
第一节 美国行政区划及各级政府设置
第二节 美国城市化进程及发展趋势
第三节 美国城市一大都市区一城市群格局
第四节 沙漠上的凤凰：PHOENIX

第二章 市议会一市政经理制：市政管理模式
第一节 美国市政经理制历史沿革
第二节 市长及市议会
第三节 市政经理及管理机构
第四节 市议会决策过程
第五节 市政府人事及工资管理

第三章 有效监督，高度透明：城市财政预算管理
第一节 美国各级政府间财政关系
第二节 市政府财政收入
第三节 市政府财政支出
第四节 市政府预算制定过程
第五节 市政债券运作体系

第四章 公众参与，明智发展：城市规划管理
第一节 美国城市规划管理特征
第二节 城市规划法规体系
第三节 城市规划管理体系
第四节 城市规划发展潮流

第五章 扬长补短，构筑特色：城市经济发展策略与管理
第一节 美国政府干预经济的方式
第二节 招商引资，实现经济跨越
第三节 发掘特色，提升服务产业
第四节 补短扬长，促进旅游经济
第五节 助小扶弱，创造就业机会
第六节 振兴城市中心区，增添发展后劲

第六章 绘制明天。蓄势后天：城市科技发展策略与管理
第一节 美国科技政策发展的历史与现状
第二节 发展高技术制造业，奠定工业基础
第三节 投资义务教育，培育科技与人力资源
第四节 促进校地合作，加速技术成果转化
第五节 瞄准生物技术，引领知识经济未来
第六节 绘制科学蓝图，谋求快速城市化发展

第七章 建设家园。服务社会：城市社区建设、服务与管理
第一节 美国社区建设与发展历程
第二节 社区组织管理体系
第三节 社区服务内容及方式
第四节 社区环境与治安管理
第五节 社区教育及青少年培养
第六节 社区精神与文化建设

第八章 政府扶持，市场运营：城市公共服务与管理
第一节 美国公共福利事业
第二节 城市廉价(租)住房供给
第三节 城市水资源利用与管理
第四节 城市垃圾回收与处理

第九章 科学规划，严格执法：城市交通服务与管理
第一节 美国交通发展与城市化进程
第二节 城市道路交通管理与执法
第三节 城市交通事故处置与预防
第四节 城市公共交通服务体系
第五节 城市智能交通运输系统

第十章 面向需求，服务公众：城市电子政务应用与管理
第一节 美国电子政务发展历程与特点
第二节 城市信息技术管理体系
第三节 用“指尖”打交道的政府
第四节 城市地理信息系统及应用
第五节 城市电子政务发展方向
结束语
后记

前言/序言

美国城市管理：以凤凰城为例 一、 核心理念与城市发展的驱动力 《美国城市管理：以凤凰城为例》深入剖析了美国城市管理体系的运作逻辑，并聚焦于凤凰城这一特大城市的发展实践，旨在揭示其成功之处与面临的挑战。本书并非仅仅是理论的堆砌，而是通过对凤凰城具体案例的细致研究，展现了城市管理在不断变化的社会、经济和环境背景下的演进过程。 本书的核心理念在于，成功的城市管理并非孤立的行政行为，而是涉及多方利益主体、多种治理工具和一套系统性的发展策略。它强调了 主动性、适应性与协同性 作为城市管理成功的关键要素。主动性体现在城市管理者并非被动应对问题，而是能够预见趋势，主动规划和引导城市发展；适应性则要求管理者能够灵活调整政策，以应对经济波动、人口结构变化、技术革新以及气候变化等外部挑战；而协同性则要求打破部门壁垒，促进政府、市场、社会组织和市民之间的有效合作，形成合力。 驱动城市发展的力量是多维度的。在凤凰城， 经济多元化 是其持续增长的重要引擎。从早期的农业和矿业，到如今蓬勃发展的航空航天、高科技、金融服务和旅游业，凤凰城成功地摆脱了单一产业依赖的风险。这种经济结构的转型，离不开对 创新创业环境 的营造，以及对 人才吸引与留存 的重视。本书将详细探讨凤凰城如何通过税收优惠、研发支持、职业培训以及优质的生活环境来吸引和留住高素质人才，从而支撑其经济的持续升级。 同时， 人口增长与城市扩张 也是凤凰城发展中不可忽视的驱动力。作为美国增长最快的城市之一，凤凰城面临着巨大的压力，包括基础设施的承载能力、公共服务的供给以及对自然资源的消耗。本书将深入研究凤凰城如何平衡人口增长带来的机遇与挑战，如何在有限的土地上实现可持续的城市扩张，以及如何通过精细化管理来提升居民的生活品质。 此外， 技术革新 在现代城市管理中扮演着越来越重要的角色。从智能交通系统到智慧能源网络，再到大数据在城市规划和决策中的应用，凤凰城积极拥抱新技术，以提升管理效率和服务水平。本书将分析凤凰城在智慧城市建设方面的实践，包括其面临的技术瓶颈、数据隐私问题以及如何确保技术的普惠性，让所有市民都能从中受益。 二、 凤凰城的城市管理框架与实践 本书将以凤凰城为主要研究对象，深入剖析其独特的城市管理框架与实践。这包括： 1. 组织架构与治理模式： 凤凰城作为亚利桑那州的首府和最大城市，拥有复杂而精密的政府组织架构。本书将梳理其市长制下的市议会、各部门（如规划与发展、交通、公共安全、公园与娱乐等）的职责分工，以及其与周边城市、县政府、州政府和联邦政府之间的协调机制。特别地，将探讨凤凰城在 分散式治理与集中式决策 之间的平衡，以及如何有效协调各级政府部门的行动，以实现城市发展目标。 2. 土地使用规划与城市发展战略： 凤凰城广袤的土地和独特的沙漠地理环境，使其在土地使用规划上面临着特殊的挑战。本书将深入研究凤凰城 “增长边界”（Growth Boundary） 的制定与执行，以及其在 紧凑型城市发展（Compact City Development） 和 分散型城市发展（Sprawl Development） 之间的权衡。将重点关注凤凰城在 区域一体化规划 方面的努力，例如与周边城市共同制定的交通网络、水资源管理等跨区域协调机制。此外，还将探讨凤凰城如何通过 分区条例（Zoning Ordinances） 和 开发许可（Development Permits） 来引导城市空间形态，鼓励混合使用，并保护绿地空间。 3. 基础设施建设与维护： 庞大的人口和持续的经济活动，对凤凰城的基础设施提出了严峻的考验。本书将详细分析凤凰城在 交通基础设施（如道路网络、公共交通系统、航空枢纽）的规划、投资与维护方面的策略。重点将放在 水资源管理 这一在干旱地区至关重要的问题上，探讨凤凰城如何通过节水措施、水循环利用、地下水管理以及跨州水权协议来保障供水安全。同时，还将关注 能源基础设施（包括可再生能源的发展）和 通信基础设施 的建设，以支撑城市的可持续发展。 4. 公共服务供给与管理： 优质的公共服务是提升居民生活品质的关键。本书将审视凤凰城在 公共安全（警察、消防、应急管理）、教育（学区划分、学校管理、高等教育机构的合作）、医疗卫生（公共卫生服务、医院体系）、公园与休闲设施（公园绿地、社区中心、体育场馆）等领域的服务供给模式。将重点关注凤凰城如何通过 公私合营（Public-Private Partnerships, PPPs） 的方式来提高公共服务效率，以及如何运用 绩效管理（Performance Management） 工具来评估和改进服务质量。 5. 经济发展与就业促进： 凤凰城持续的经济增长得益于其积极的经济发展策略。本书将探讨凤凰城如何通过 招商引资（包括吸引大型企业入驻和支持中小企业发展）、产业集群培育（例如在航空航天、生物技术等领域）、贸易与出口促进、以及 劳动力发展与职业培训 来创造就业机会和提升居民收入水平。将分析凤凰城在 创新生态系统 建设方面的努力，包括科技园区、孵化器、风险投资等环节的协同。 6. 环境可持续性与气候适应： 作为一个位于沙漠地区的城市，凤凰城对环境可持续性和气候变化的适应尤为重要。本书将深入探讨凤凰城在 环境保护（空气质量控制、废弃物管理、土壤与水体保护）方面的政策与实践。特别关注其在 应对气候变化 方面的策略，包括 能源效率提升、可再生能源推广、城市热岛效应缓解（如通过增加绿化、使用反光材料） 等。还将分析凤凰城在 水资源可持续利用 方面的创新举措，以及如何应对极端天气事件（如高温、干旱）对城市的影响。 三、 挑战、创新与未来展望 《美国城市管理：以凤凰城为例》并非止步于对现状的描述，更着眼于对未来发展方向的探索。 面临的挑战： 日益增长的住房可负担性问题： 随着人口增长和经济发展，凤凰城的住房价格持续上涨，给低收入群体和中产阶级带来了巨大的压力。本书将分析导致这一问题的深层原因，以及政府和社会为此采取的措施。 交通拥堵与基础设施老化： 尽管凤凰城在交通基础设施建设方面投入巨大，但随着城市规模的扩张和汽车保有量的增加，交通拥堵问题依然严峻。部分基础设施的老化也亟待更新。 贫富差距与社会公平： 经济发展的同时，社会不平等现象也可能加剧。本书将探讨凤凰城在促进社会公平，缩小贫富差距，保障所有居民基本权益方面的努力与挑战。 水资源短缺的长期威胁： 尽管目前凤凰城的水资源供应相对稳定，但长期来看，气候变化和区域水资源分配的紧张，仍然是对其可持续发展构成重大威胁。 城市热岛效应与健康风险： 气候变暖导致凤凰城夏季高温更加极端，城市热岛效应加剧，对居民健康和生活质量构成潜在风险。 创新与适应： 凤凰城并非被动地应对挑战，而是在不断探索创新解决方案。本书将关注其在以下方面的创新： 智慧城市技术的应用： 例如利用大数据分析优化交通流量，利用传感器监测空气质量，利用智能化系统管理能源和水资源。 可持续发展模式的探索： 例如推广电动汽车和公共交通，发展绿色建筑，鼓励城市农业，以及加强区域间在水资源和能源方面的合作。 社区参与和公民赋权： 鼓励居民参与城市决策过程，利用数字平台收集民意，增强社区凝聚力。 公私合营模式的优化： 探索更有效的公私合营模式，以吸引私营部门参与基础设施建设和公共服务供给。 未来展望： 《美国城市管理：以凤凰城为例》最终将为读者勾勒出凤凰城在未来发展中的可能图景。本书将探讨其如何在保持经济活力的同时，实现更加可持续、包容和有韧性的城市发展。将分析其在应对全球性挑战（如气候变化、技术变革、人口老龄化）时，如何借鉴过往经验，不断调整和优化城市管理策略，以期成为一个更加宜居、繁荣和可持续的未来城市典范。本书旨在为其他面临类似发展挑战的城市管理者提供有益的借鉴和启示，共同探索城市管理的最佳实践。

评分☆☆☆☆☆

我得说，这本书的叙事节奏和内容编排非常引人入胜，它不像我预想中那种枯燥的学术专著，反而更像是一部精彩的城市发展编年史。作者的笔触细腻且富有洞察力，对于关键历史节点的选取和事件的剖析，都恰到好处地揭示了深层的原因和影响。我特别欣赏它对不同时间段内城市治理理念演变的梳理，那种历史的纵深感让人能够跳脱出现有的局限，以更长远的眼光看待当下的问题。阅读过程中，我多次停下来思考，那些看似零散的城市现象，在作者的梳理下，竟然能串联起一个完整的逻辑链条。这本著作的价值，不仅在于它提供了知识，更在于它构建了一种思考城市问题的框架，让人学会如何去提问，如何去寻找答案。对于那些渴望超越表面现象、直击城市肌理核心的读者来说，这本书无疑是一次酣畅淋漓的智力探险。

评分☆☆☆☆☆

坦白说，这本书的资料翔实程度令人震撼，它绝非是基于二手资料的拼凑，而是倾注了大量心血进行的一手调研和深度访谈的成果。这种扎根于现实的写作方式，使得书中的每一个论断都显得沉甸甸、有分量。我尤其留意了它对城市规划文件的解读，那种对政策文本背后意图的穿透性分析，远超一般研究的水平。它就像一个高倍显微镜，将城市治理的微观齿轮运作展示得一清二楚。对于我这样一个关注城市可持续发展议题的人来说，书中关于资源约束和环境治理的章节提供了极为宝贵的参照系。它让我明白，成功的城市管理，归根结底，是对有限资源的智慧分配和对未来责任的坚定承担。这本书的份量，绝对值得反复品读和珍藏。

评分☆☆☆☆☆

这本书，简直是打开了我对城市规划与治理的全新视角。我一直对城市的发展脉络和背后的管理逻辑充满好奇，尤其是在快速城市化的大背景下，如何平衡效率与公平、发展与环境。作者显然在这方面做了深入的研究，从宏观的政策框架到微观的社区实践，都有详尽的论述。读下来，我感觉自己仿佛置身于案例城市之中，亲身经历了那些政策制定的艰难权衡和执行中的现实挑战。特别是关于基础设施建设和公共服务分配的章节，那些复杂的利益相关者博弈和资源配置的困境，被描绘得淋漓尽致，让我深刻理解了城市管理者所肩负的重担。这本书不仅仅是理论的堆砌，更是对实践智慧的提炼，对于任何想深入了解现代城市如何运作的人来说，都是一份不可多得的指南。它成功地将复杂的城市管理议题，用一种既有深度又不失可读性的方式呈现出来，让人在阅读的过程中不断产生新的思考和洞察。

评分☆☆☆☆☆

这本书的语言风格非常鲜明，它融合了严谨的学术训练和充满激情的公共关怀。作者在阐述复杂概念时，能做到清晰易懂，没有过多的晦涩术语，这对于拓宽城市管理知识的受众面非常有益。同时，字里行间流露出的那种对城市公共利益的坚定维护，也深深感染了我。我特别喜欢它在分析特定城市挑战时，那种既有数据支撑，又有人文关怀的平衡感。它不只是在描绘城市，更是在与城市进行一场深刻的对话。每当我以为快要触及结论时，作者总能抛出一个新的反思点，将讨论引向更深层次的伦理和价值层面。这本书的阅读体验是层次丰富的，它既满足了专业人士对深度分析的需求，也让普通读者能够轻松地被吸引并从中获益良多。

评分☆☆☆☆☆

这本书的视角独特，它成功地避开了许多城市研究中常见的西方中心主义窠臼，而是专注于本土化、实践化的路径探索。作者对不同管理模式的比较分析，显得尤为审慎和客观，既不盲目推崇外来经验，也不过度自诩本土的优越性。我印象最深的是关于社区参与和多元主体协同治理的部分，那里面的案例分析展示了复杂社会系统中，权力如何被分散、协商和重构的过程。这对于理解当代城市治理的“去中心化”趋势至关重要。它不是简单地给出“应该怎么做”的处方，而是展示了“在特定条件下，人们是如何努力去做的”，这种脚踏实地的写作态度，极大地增强了文本的说服力和借鉴意义。读完之后，我对“最好的管理”这一概念有了更务实、更具批判性的理解。

评分☆☆☆☆☆

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3.他山之石，不一定攻玉，城市管理就是如此。国情、政体、体制、机制都各有不同，当然，拿来，当做对象去研究和讨论，也是有益的。

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