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中國經濟社會發展正處於戰略機遇期和問題多發期,因而麵臨著諸多社會風險,加之經濟全球化以及因全球氣候變化導緻的自然災害頻發兩因素的迭加,使問題更加復雜。為應對這些問題,西方發達國傢的理論和經驗值得藉鑒。故此,我們推齣這套叢書,以期對學界和政策部門的理論思考、決策的科學化有所裨益。
——彼得·泰勒一顧柏 張秀蘭
內容簡介
風險的管理和傳播已經成為現代世界公共政策與學術爭論的重要課題。風險的社會放大框架描述瞭社會與個體因素如何作用以放大或弱化對風險的認知,並由此製造諸如技術汙名化、經濟損失或管製性影響之類的次級效應。《風險的社會放大》由三位在風險及其傳播研究方麵處於世界先進地位的分析傢編著,匯集瞭一群活躍於風險認知和風險傳播領域的國際專傢供稿,關鍵的概念問題,連同一係列將風險放大理論研究的前沿嚮前推進的近期案例研究,跨度涵蓋瘋牛病與食品安全、AIDS/HIV、核電、兒童保護、韆禧年、電磁場以及廢物焚化等,都在此得以探討。《風險的社會放大》也喚起瞭對公共政策、風險管理和風險傳播實踐所能汲取的經驗教訓的關注。
作者簡介
彼得·泰勒-顧柏,現任英國肯特大學社會政策學院教授,英國皇傢學會院士,在經濟與社會研究理事會、歐盟等機構擔任學術和社會職務。他長期緻力於有關風險問題的跨學科研究,以及歐洲社會政策的跨國比較研究,是英國資深社會政策研究專傢,從事信任問題研究的項尖學者,在國際上具有崇高的學術聲望和廣泛的政策影響力。2007年被北京師範大學聘為“海外名師”。
彼得·泰勒一顧柏教授1975年到2006年間,共承擔研究課題44個,纍計齣版論著21部,發錶學術論文98篇,專題研究4個,參與編寫的章節不少於35個。還有約76篇論文發錶於刊物上。代錶作包括:Ideas and the Welfare State, Palgrave, 2005; New Risks, New Welfare, Oxford University Press, 2004; Making a European Welfare State? Blackwell, 2004; and Risk, Trust and Welfare, Macmillan, 2000。
張秀蘭,現任北京師範大學社會發展與公共政策學院院長,北京市政協委員,兼任中國經濟社會理事會理事,國傢減災委專傢委員會委員,最高人民法院第一屆特約監督員,英國蘇塞剋斯大學發展研究所理事,中國社會福利協會副會長等。
張秀蘭教授長期從事衛生經濟、社會保障、社會政策、社會保護、社會福利等領域教學及研究工作,承擔瞭來自國內外著名機構的課題研究30餘項。主要著作有《中國教育與發展政策30年》(2008)、《中國發展型社會政策論綱》(2007)等。並在國內外主要學術期刊上發錶論文55篇(英文論文34篇),其中SSCI收錄6篇,SCI收錄9篇,《中國社會科學,中英文各4篇;另外還發錶瞭會議論文15篇,研究報告8部。
目錄
撰稿人
鳴謝
引言
第一部分 概念基礎
1.風險的社會放大:15年研究與理論評估
2.風險的社會放大框架的邏輯結構:超理論基礎與政策含義
3.風險的社會放大與分層理論
4.體製失靈與風險的組織放大:進一步研究的必要性
第二部分 風險信號與大眾傳媒
5.信任、透明與社會環境:對風險的社會放大的意義
6.風險與相對性:瘋牛病與英國媒體
7.放大之後:媒體在風險傳播中的角色再思考
8.瘟疫與砷:大眾傳媒批評指嚮及風險的社會放大與弱化
第三部分 公眾認知與社會爭議
9.真實情景下的風險放大與弱化動力學:法國案例研究
10.公眾對韆禧年的反應:社會放大與風險調適抑或“我是如何學會不再為韆禧年擔憂並愛上它的”
11.環境風險認知的社會動力學:對風險傳播研究與實踐的意義
12.領會復雜風險事件的放大:應用於電磁場案例的風險情景模式
第四部分 風險漣漪與汙名效應
13.將政治與風險的社會放大框架結閤:來自刑事司法環境中的一項探索的啓示
14.核汙名
第五部分 政策與管理
15.尋求風險的社會放大框架的公共政策意義
16.參與中的風險的社會放大:兩項案例研究
參考文獻
精彩書摘
從我們將金登的議程設置模型與風險的社會放大框架整閤的角度來看,思考為什麼這種放大沒有發生是有用的。我們在這裏再次看到瞭一個緊迫的問題(保護兒童免受獲釋的性犯罪者的傷害)和一個政策解決方案(提供信息),但對采取這種行動有利的政治氣候並沒有齣現,實際上反而惡化瞭。顯然,對無辜者攻擊的證據堅定瞭政府繼續堅持其現有程序而不嚮公眾壓力妥協的決心。此外,《世界新聞》的活動遭遇獨立的兒童保護慈善組織的強烈反對這一事實為政府的立場提供瞭支持。這些慈善組織認為刊登信息將會使戀童癖者轉入地下,從而增加對社會的風險。因此,與在美國發生的情況相比,英國見證瞭對在這種情況下通過一項知情權法律的過程中涉及的問題的更徹底全麵的思考。而這有助於避免由小報引起的公眾狂熱所驅動的倉促行動。
明顯影響到薩拉法通過的另一個特點是英國的議會製度。這導緻瞭一個與在美國非常不同的政策過程。在英國,對政策有著更加集中的黨派控製,正式政策過程之外的個體的政治倡導者或者甚至實體機構很少有機會推動轉化為政策變化的議程。大選也通常是每隔大約5年舉行一次,屆時主導競選活動的基本上是全國性問題。因此,英國的政治環境並沒有為政策倡導者將他們的議程轉化為行動提供簡單的路徑,而這變成瞭社會對風險的放大的關鍵障礙。
……
前言/序言
工業化、技術進步、農業、交通運輸和電子業的新發展,城市擴張、大壩修築、重大建設工程、煤礦和核電站,現代社會的所有這些“進步”也同時帶來許多危害。我們麵臨著規模空前的汙染、新型工業疾病和自然災害,以及近年來全球變暖和不可逆轉的氣候變化問題。隨著學者、決策者和大眾對現代化所帶來的風險的認識,對其進行瞭記錄、分析和討論,大量學術文獻也應運而生。
中國擁有占全世界近1/4的人口,且變化得比任何其他國傢都更為迅速,現代社會風險顯得尤為突齣,人們麵臨更多的矛盾和衝突。聯閤國認為中國在減少貧睏方麵取得舉世無雙的成就,與此同時,城市和農村之間以及城市富裕和貧睏群體之間的不平衡也比其他國傢更為明顯。中國以驚人的發展速度實現瞭工業化,並主要依靠齣口迅速提高瞭人民的生活水平。在中國,人口增長已經得到控製,但老齡化又成為一個問題,需要大力改變現行政策纔能滿足老年人的需求。現代性的社會變化及其帶來的風險和不確定因素,必須成為解讀中國現代社會的核心。
學者們日益認識到,如果不考慮社會因素,就不能充分理解現代工業、城市化和環境汙染造成的不確定性。心理學傢解讀齣人們在遭遇同樣程度的危害時,會對令其“恐懼”的危險給予更多的關注。雖然交通事故的受害人比受食物汙染的人要多,但是無論從報紙的報道還是官方的反應,並沒有特彆提示這點。政治學傢指齣,政府建立的管理風險機製植入瞭他們自己的假想,這些假想涉及對專傢的信任度和公眾的參與程度。社會學傢關注的是一旦風險被確定瞭,“風險放大”或者“風險降低”的社會化程序。
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