內容簡介
《山村的彷徨:鄂西北村治模式研究》關於改革開放50年來,中國農村社會發生瞭劇烈而深刻的變化。《山村的彷徨:鄂西北村治模式研究》展現瞭巨變過程中坳村這個中部山區村莊生活的各個方麵,包括農民與土地關係的變遷,打工對村莊及農民生活的影響,婚姻傢庭關係及信仰體係的震蕩,弱勢群體生存狀況及國傢救助措施的推演,村莊治理的無奈與睏境,以及人們所麵臨的諸種難為與彷徨處境等。同時,市場化、理性化等一些現代性因素伴隨著國傢政策和國傢政權下鄉而滲入村莊,並在村莊生活刻下瞭印記。
作者簡介
李德瑞,女,1980乾生,湖北十堰人,現為華中科技大學中國鄉村治理研究中心博士生,主要從事鄉村社會變遷和政治社會學的研究。曾參與多項鄉村實證研究課題,發錶多篇學術論文。
目錄
總序
導論
第一章 坳村的過去與現在
一、常遭土匪與飢餓的過去
二、經曆集體化運動的坳村
三、坳村現在的基本情況
第二章 小農傳統與生存邏輯
一、淪為農民“尾巴”的土地
二、農時農事中的艱辛勞作
三、傢計模式中的小農本色
四、村莊金融的難為處境
第三章 打工所引起的變化與躁動
一、打工經濟的興起與紮根
二、打工對村莊生活的解構
三、打工之後的“難以平靜”
第四章 傢庭婚姻關係的艱難嬗變
一、傢庭觀念與傢庭關係
二、分傢與養老狀況的今昔對比
三、婚姻與離婚中的孰是孰非
四、婚外情與光棍
第五章 民間信仰與價值體係
一、信念之中的陰陽與鬼神
二、報應觀念下的行為規範
三、生命意義與價值變遷
第六章 教育、醫療與文化生活
一、坳村教育
二、醫療與衛生
三、閑暇、節慶與民俗
第七章 弱勢群體與救助措施
一、五保與低保的基本情況
二、從“四大美人”看老年人狀況
三、村莊裏的婦女與兒童
四、自殺案例的統計與分析
第八章 無為而治與無須治理的村莊
一、稅改前後的村級組織
二、“治亂交替”的村莊曆史
三、農稅負擔與上訪事件
四、“無須調解”的村莊糾紛
五、債務壓力與“坐等社會”
六、停耕還林帶給坳村的希望
第九章 關於彷徨山村的若乾思考
一、村莊裏的市場與國傢
二、關於免稅及糧補的村莊斷想
三、求生於傳統和現代的夾縫中
附錄
附錄(一):1985年有關土地的兩份文件
附錄(二):坳村七組傢庭情況資料
附錄(三):坳村曆屆乾部班子及主要工作記錄
附錄(四):坳村五組傢庭及種地情況統計
附錄(五):坳村低保戶及其傢庭情況統計
附錄(六):農民稅費負擔情況數據
錶1 坳村1985年年報數字
錶2 坳村稅改前後農民負擔對比錶
錶3 坳村七組農戶新賦稅任務分解一覽錶
附錄(七):禮單三份
1 結婚禮單
2 白事禮單
3 小孩周歲禮單
附錄(八):坳村超生情況統計
後記
精彩書摘
第一章 坳村的過去與現在
筆者所調查、記述和展示的,是湖北省十堰鄖縣的一個村莊。這裏將該村莊稱為坳村,坳村並不是這個村子的真名,而是按照研究慣例在本書中所采用的型名。
鄖縣地處湖北省西北部的秦巴山區,北靠秦嶺,南接巴山,位於漢江中上遊。它東枕武當山,西連陝西白河,北接河南淅川,南與十堰接壤,史有“鄂之屏障,豫之門戶,陝之咽喉,蜀之外局”的譽稱。
據記載,鄖縣古屬麋國地,前漢置锡縣,後漢為長利縣。晉太康五年(公元284年)改成為鄖鄉縣,隸屬荊州魏興郡。隋朝先後屬梁州西城郡、豫州淅陽郡。唐、宋皆屬均州武當郡,後屬武當軍。元十四年(公元1277年)改為鄖縣,隸屬襄陽府均州。明成化十二年(公元1476年)設鄖陽府撫治(今鄖縣城關),轄區撫治鄖陽、襄陽、荊州、南陽、西安、漢中六府。鄖陽撫治,以都禦史開府,至康熙十九年(公元1680年)裁撤。民國時期,鄖縣屬湖北省第十一行政督察專員公署,後又改屬湖北省第八行政督察專員公署。1947年12月30日,鄖縣縣城解放,組建縣委、縣民主政府,同時成立鄖陽警備司令部。1948年6月,鄖縣劃歸湖北省建製後,隸屬鄖陽專署。1952年,襄鄖閤並,鄖縣為襄陽專署所轄。1965年鼕,恢復鄖陽專署建製,鄖縣復屬鄖陽地區行政公署。1994年地市閤並後,鄖縣隸屬十堰市。①
鄖縣作為一個“三省邊防備覽”②之地,曆史上曾有過一段管轄範圍甚廣的輝煌時期。如今它雖已難現昔日的榮耀風采,並且也已沒法同作為“二汽”基地的十堰相比,但卻是十堰所轄的六縣一市當中人口最多的一個縣,也是除十堰市轄區以外人口密度最大的一個地區,它現有版圖麵積3863平方公裏,人口63萬。
秦嶺大巴山區是一個涉及川、陝、鄂、豫四省的貧睏地區,鄂西北即屬於秦巴貧睏山區的一部分。在鄂西北地區的這幾個縣市當中,鄖縣雖不算是最為貧睏的一個,但也不乏很多特彆貧苦睏難的地方,尤其是一些山高路狹的偏僻農村。坳村的經濟發展水平在鄖縣的農村地區當中,處於中等偏下的位置。
鄖縣所在的鄂西北地區,也是國傢“南水北調工程”重點樞紐丹江口水庫的庫區。先前因修建丹江水庫、黃龍水庫兩大水庫曾淹沒良田10萬畝、林地19萬畝,遠遷104205人。而已列入國傢計劃的“南水北調工程”,將淹沒耕地128728畝,將會有近3萬多移民沒法繼續從事農業生産。①坳村及鄖縣其他一些地區雖不在淹沒範圍內,但卻是位處上遊、需要保護水土資源並防止汙染的區域,因而也屬於庫區的一部分。
鄖縣還是一個革命老區,尤其是坳村所在的南化鎮。南化因其“北通陝之商洛,東接豫之南陽,山嶺連綿,地勢險要”的特點而曆來成為兵傢必爭之地。相傳西漢末年,王莽篡位,劉秀敗逃,被王莽窮追至此,劉秀見此地山勢險惡,自忖厄運難以化解,便仰天長嘆道:“難化,難化!”後人始稱此地為“南化”,劉秀避亂的居所被後人稱為“漢王城”。明成化十二年設置鄖陽府治的時候,南化是當時鄖陽府傳遞文書的重要驛站,故亦稱“南化塘”。近代以來,正是這些“難化”(南化)的崇山峻嶺與險惡地勢,使得革命戰火多次在這裏點燃。據統計,在南化塘鎮戰鬥過的開國將領就多達300名,其中包括徐嚮前、李先念等。1987年,湖北省政府撥齣專款修建瞭南化塘革命烈士陵園;1998年,在市、縣教委和地方黨委、政府的支持下,南化中學建起瞭革命傳統教育陳列館。南化塘鎮因此也成為鄖縣乃至湖北省頗有名氣的一個革命老區。
由此,貧睏山區、庫區和革命老區,可作為描述坳村所處的鄂西北地區特徵的關鍵詞。每當人們提及這個地區,也總是以“老、少、邊、窮、庫”來對其進行定位。這就是對本書調查對象坳村的一個基本“定位”——對它所處的地理區位、地方性特點以及它在該區域背景中所屬位置的介紹與標定。
一、常遭土匪與飢餓的過去
坳村偏居鄖縣東北一隅,離縣城有80多裏的盤山公路,且多有高山阻隔,曆來就是外界力量難以有效觸及也很少被人關注的“末端”地區,長期作為一個“被遺忘的角落”而存在。關於坳村的過去與曆史,沒有任何特定的文字記載或故事傳說;在人們的觀念中,村莊似乎也未能形成一個整體性的輪廓或者集體記憶。
關於以往的、曆史上的情況,坳村人所能夠記起並有話可說的,就是那時候的生活狀況。因此在這裏,也隻有通過人們記憶當中的“生活”來對坳村的過去進行些許復原或重現。盡管這種復原是不完整的,但由此可使我們對坳村的經曆與變化增進一些瞭解,對坳村這個地方的“慣習”、傳統與當下的狀況,也能夠放在一個更為長遠和廣闊的坐標係中予以判斷和把握。
所謂的“以往”和“曆史”,在坳村人這裏最遠可追溯至新中國成立前。本節當中所涉及的,主要也就是坳村在新中國成立前以及土改時期的情況。在那段被坳村人稱為“過去”的歲月裏,留在他們記憶深處的主要有兩件事——土匪與飢餓。在坳村人的記憶中,那就是一個常遭土匪與飢餓的年代。
前言/序言
2000年前後,中國農村悄悄地發生瞭一場巨變,這是韆年未有之大變局。本套叢書試圖通過對全國十多個省不同村莊的調查,來描畫巨變中的鄉村中國圖景。
治理之變
2000年前後,農民負擔沉重,村級債務劇增,乾群關係緊張,農村治理陷入睏境。李昌平用“農民真苦、農村真窮、農業真危險”來描述當時的狀況。
在農民負擔持續加重,農村治理逐步陷入危機的同時,農村民主化進程不斷推進,《村民委員會組織法》1988年試行,1998年正式實施,它強調“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督”。從日漸嚴重的農村治理形勢來看,村級民主對於解決三農睏境作用甚微。
2003年,中央開始大規模推進以減輕和規範農民負擔為目標的農村稅費改革。2006年,全麵取消農業稅,取消瞭針對農民的各種收費。取消農業稅,意味著持續兩韆年的農業稅曆史的終結,意味著以農養工、以農養政時代的終結。不僅如此,2005年,中央十六屆五中全會通過瞭“建設社會主義新農村”的決定,開始大規模嚮農村轉移支付財政資金,從而實現瞭由從農村提取資源到嚮農村輸入資源的戰略轉變。
取消農業稅減輕瞭農民負擔,緩解瞭乾群關係。之前因收取稅費而造成的治理睏境不復存在,農村基層治理製度開始發生變化。
取消農業稅及附著在農業稅上的各種農民負擔,使得鄉村組織的收入大為減少。鄉村組織僅僅依靠自上而下的財政轉移支付,難以維持運轉。
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