集体土地征收制度创新研究 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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徐凤真 等 著

图书标签:

• 土地征收
• 集体土地
• 制度创新
• 法学
• 农村发展
• 土地管理
• 政策研究
• 产权研究
• 城乡关系
• 公共政策

出版社： 法律出版社

ISBN：9787511826749

版次：1

商品编码：10963176

包装：平装

丛书名： 山东财经大学法学精品文库

开本：32开

出版时间：2012-02-01

页数：344

正文语种：中文

内容简介

《集体土地征收制度创新研究》对新中国成立以来的土地征收制度的演进过程进行了梳理，论述了山东省各地市土地征收的工作的有益探索及存在的问题，比较了美、德、日的土地制度，对我国土地征收制度的改革提出了有益建议。

目录

第一章 土地征收制度概说
第一节 土地征收的内涵l
一、土地征收的内涵l
二、土地征收的特征
三、土地征收与类似制度的比较
第二节 土地征收行为的性质
第三节 土地征收的主体与客体
一、土地征收的主体
二、土地征收的客体
第四节 土地征收的基本原则
一、依法征收原则
二、可持续发展原则
三、比例原则
第五节 土地征收正当性的理论分析
第六节 土地征收理论的形成与发展

第二章 我国土地征收制度的发展演变过程
第一节 政权初建时期——新中国成立后至年月
第二节 法律停滞期——年月至年月
第三节 经济体制转型初期——年月至年月
第四节 城市建设逐步扩张期——年月至年月
第五节 和谐社会构建期——年月至今

第三章 土地征收现状剖析——以山东省为例
第一节 山东省各地市关于征地工作的有益探索
一、在征地补偿方面的有益探索
二、在征地安置方面的有益探索
三、在社会保障方面的有益探索
四、在征地程序方面的有益探索
第二节 山东省各地市征地工作中存在的问题l
一、征地补偿存在的问题：补偿范围窄、标准低、方式单一、分配不尽合理等
二、征地安置方面存在的问题：以货币安置为主，难以保障失地农民的长远生计
三、征地程序存在的问题：程序烦琐，不能很好地保障被征地人的参与权、知情权等
四、征地农民社会保障方面存在的问题：保障水平普遍偏低，保障资金筹措困难l
五、征地范围存在的问题：征地目的超出“公共利益”范畴
第三节 土地征收问题频出的原因探析
一、集体土地所有权产生的背景基础与社会功能定位是导致征地过程中问题频出的深层原因
二、现行法律规定的内在冲突是导致我国土地征收权被滥用的法律根源
三、现行财税体制及征地与供地之间的巨大利益空间是导致征地过程中问题频出的现实根源
四、社会性质和传统经济体制是导致征地问题频出的体制根源
五、政府对土地一级市场的垄断是导致我国征地范围扩大化的直接原因
六、私权意识淡薄是导致我国征地问题频出的深层思想根源
七、现行干部考核体制是导致土地征收权被滥用的客观原因
八、政府在土地问题上的职能混同是导致征地问题频出的制度原因
第四节 山东省的“征地新政”
一、《山东省土地征收管理办法》的主要内容
二、对《山东省土地征收管理办法》的评析

第四章 主要发达国家土地征收制度及其启示
第一节 美国的土地征收制度
一、土地征收制度框架
二、土地征收要件
第二节 德国的土地征收制度
一、土地征收制度框架
二、土地征收要件
第三节 日本的土地征收制度
一、土地征收制度框架
二、土地征收要件
第四节 对我国的立法启示
一、应重视并完善规划环节
二、应明确界定“公共利益”，规定严格的公益认定程序，避免征收。权滥用
三、应重视程序正义，强调并保护民众的程序性权利
四、应提高补偿安置标准，确定“公正补偿”原则
五、应完善救济机制，加大制裁力度

第五章 集体土地征收制度创新思路之一：征地范围界定
第一节 学界关于征地范围界定的有代表性的主张
一、中国土地勘测规划院课题组的主张
二、浙江大学公共管理学院靳相木教授的主张
三、西安市房地产开发总公司销售公司副经理张文荣的主张
四、广东省土地学会与广州市番禺区国土资源局“征地制度改革”课题组的主张
五、中国人民大学土地管理系严金明教授的主张
六、西南政法大学副校长刘俊的主张
七、有益的启示
第二节 关于征地范围的思考和建议
一、征地范围界定的出发点——过渡性的制度设计
二、采取分步走的方式，逐步缩小土地征收范围
三、公共利益视阈下的征地范围界定
四、征地范围限缩的配套制度建设

第六章 集体土地征收制度创新思路之二：公平补偿安置制度重构
第一节 补偿公平——集体土地征收补偿安置制度的价值取向
一、补偿公平的内涵
二、确定公平为集体土地征收补偿安置制度价值取向的理论和现实依据
第二节 公平视阈下我国集体土地征收补偿制度透析
一、征收补偿制度设计指导思想有失公平
二、集体土地征收补偿安置立法存在不公平
三、集体土地征收补偿安置制度层面存在不公平
第三节 公平补偿安置制度的构筑
一、重构补偿公平的理念，尊重和保护农民土地财产权
二、完善现有立法中的补偿条款，并适时制定统一的补偿法
三、以市场价格确定土地征收补偿标准
四、科学设置补偿项目，扩大补偿范围
五、创新补偿安置方式，确保被征地农民生计长远有保障
六、完善补偿款分配和监督制度
七、建立公平补偿程序

第七章 集体土地征收制度创新思路之三：正当征收程序的构建
第一节 程序与正当程序
一、程序与正当程序的内涵
二、衡量程序正当性的标准l
三、建立正当征收程序的意义
第二节 正当程序视野下我国现行土地征收程序评判
一、法律法规关于集体土地征收主体的规定及存在的问题
二、法律法规关于集体土地征收程序的规定及存在的问题
第三节 集体土地征收正当程序的构建
一、改变立法理念，完善土地征收程序法律规范
二、统一规定征收主体，明确法律责任
三、改征地审批程序为外部行政许可和行政征收，环节 上增加公共利益认定程序和土地调查程序
四、完善补偿安置程序
五、建构征地争议救济体系
六、集体土地征收程序具体步骤和流程设计

第八章 集体土地征收制度创新思路之四：构建全方位救济机制
第一节 构建事前救济机制
一、建立前置的平等商谈制度
二、完善现有土地征收制度
三、完善相关配套制度
第二节 构建事中救济机制
一、确立“停止执行”原则
二、设立征收防卫权制度
第三节 完善事后救济机制
一、完善民问性救济制度
二、完善行政救济制度
三、完善司法救济制度

第九章 集体土地征收制度创新的配套制度建设
第一节 改革农村集体土地所有权制度
一、农村集体土地所有权立法的历史演变
二、集体土地所有权的内在缺陷及在实践中导致的问题
三、集体土地所有权改革的思路及评析
四、集体土地所有权的完善建议
第二节 开放集体建设用地使用权流转市场
一、集体建设用地使用权流转的现状
二、集体建设用地使用权流转的正当性
三、各地试点情况及做法经验
四、集体建设用地使用权流转的法律规制
参考文献
后记

前言/序言

新时代背景下农村社会治理的重塑与挑战：基于基层治理现代化视角的深度探析 本书导语： 随着我国社会主要矛盾的转化，农村地区正经历着深刻的社会结构性变革与治理现代化进程。传统的乡村治理模式已难以适应新时代对效率、公平与可持续发展的多元化要求。本书聚焦于新时代背景下，农村社会治理体系面临的结构性挑战、创新实践及其未来发展路径，旨在提供一套立足于基层、着眼于长远的理论分析框架与实践指导。我们深入剖析了城乡二元结构持续演变对乡村治理能力的影响，探讨了数字技术赋能下的乡村治理新形态，并对当前亟待解决的治理赤字、协商民主的有效性以及集体资产的有效管理等核心议题进行了系统梳理与批判性反思。 第一部分：新时代农村社会结构变迁与治理基础重构 本部分首先对当前中国农村的社会结构性变化进行了细致描摹，重点关注了人口结构（老龄化、青壮年劳动力外流）、土地制度的微观调整（承包权、用益物权分离趋势）以及社会阶层分化的新特征。 第一章：人口流动与治理主体性的消解 分析了大规模人口流动对乡村治理主体（如村干部、地方精英）权威性与代表性的削弱。探讨了“候鸟式”社区的形成对集体凝聚力的冲击，以及如何重塑流动人口的社区归属感与参与机制。研究了“人离地不分”状态下，乡村公共事务决策的委托-代理困境。 第二章：城乡融合背景下的治理理念更迭 探讨了中央“乡村振兴”战略指导下，基层治理理念从“管理型”向“服务型”和“赋能型”转型的内在逻辑与实践张力。重点考察了城市治理经验向乡村移植过程中“水土不服”的现象，并提出了适应农村本土文化和资源禀赋的治理模式构建原则。 第二章：农村集体资产的权能界定与有效运行 尽管本书不涉及征地补偿的具体制度，但我们深入剖析了集体经济组织在产权清晰化、资产增值保值以及收益分配公平性方面所面临的深层困境。探讨了在产权主体模糊、管理层能力不足的背景下，如何通过制度创新激活沉睡的集体资产，实现集体经济的持续发展与村民的共同富裕。关注点集中在资产运营的透明度、风险控制以及激励相容机制的构建上。 第二部分：基层治理的创新实践与能力现代化 本部分将视角投向基层治理体系的微观运作层面，审视近年来涌现的治理创新实践，并评估其在提升治理效能方面的实际效果。 第三章：数字赋能：智慧乡村治理的潜力与陷阱 系统考察了大数据、云计算、物联网等数字技术在乡村治理中的应用现状。分析了“数字乡村”建设如何重塑信息获取、矛盾调解和公共服务供给的效率。同时，本书着重警示了技术应用中的“数字鸿沟”问题——技术能力建设的不均衡可能加剧新的不平等，以及数据安全与隐私保护在基层治理中的薄弱环节。 第四章：协商民主的困境与村级决策的有效性重构 深入剖克了村务公开、村民代表会议等传统协商民主机制在实际运行中的“形式化”倾向。研究了如何通过引入专业第三方评估、培育本土社会组织参与，以及创新听证、圆桌会议等机制，提升决策的包容性与科学性。重点讨论了如何有效平衡“自下而上”的民意表达与“自上而下”的政策执行之间的关系。 第五章：社会组织在乡村治理中的角色定位与协同机制 分析了在政府公共服务供给存在缺口的情况下，社会组织（NGO/NPO）在养老助残、文化传承、环境治理等领域的积极作用。探讨了政府向社会组织购买服务（SPO）的有效性、监管机制的完善，以及如何构建政府、市场、社会组织之间协同共治的良性互动网络，避免过度依赖外部力量而削弱内生发展动力。 第三部分：治理风险的识别、化解与长效机制构建 本部分侧重于识别当前农村治理中潜藏的风险点，并提出系统性的风险防控与制度保障策略。 第六章：环境治理与生态文明建设的基层挑战 探讨了在经济发展压力下，基层政府在执行环境保护政策时面临的权衡困境。分析了农村人居环境整治、流域综合治理等领域中，如何有效动员村民参与、落实长期维护责任，以及如何应对因环境治理措施带来的短期利益调整。本书强调了生态补偿机制在基层落实中的公平性问题。 第七章：法治乡村建设：从制度供给到法治信仰 审视了“法治乡村”建设的阶段性成果与深层障碍。考察了农村法律服务供给的有效性、法律知识普及的广度，以及法律在解决邻里纠纷、财产争议中的威慑力与公信力。强调了培育村民的法治信仰，而非仅仅是被动的法律遵从，是实现长效治理的关键。 第八章：治理绩效评估与问责体系的本土化设计 提出了一套适用于中国国情的农村治理绩效评估框架，该框架应超越单纯的经济指标，纳入社会和谐度、生态环境质量、村民满意度等多元化指标。探讨了如何建立一套公正、透明的问责机制，以确保基层管理者权责对等，提升治理的长期可靠性。 结语：面向未来乡村共同体的治理蓝图 本书在总结现有经验教训的基础上，展望了未来十年中国农村治理的发展趋势。提出构建一个权力下放合理、责任界限清晰、资源配置均衡、法治保障有力、文化自信坚定的“韧性乡村共同体”的治理蓝图。核心在于激发内生动力，实现从“管理者主导”向“共同体协商”的根本性转变。 本书特色： 本书数据来源于对全国多地农村的长期田野调查，结合深度访谈与量化分析，力求理论阐释的深刻性与对策建议的实操性。它避免了对单一政策的歌颂或抨击，而是力求从复杂的现实情境中提炼出具有普遍意义的治理规律，为政策制定者、基层管理者以及学术研究者提供一份扎实的参考。

评分☆☆☆☆☆

这本书的名字——《集体土地征收制度创新研究》，一下子就抓住了我这个普通民众的目光。毕竟，土地征收这件事，虽然听起来离我们普通人的日常生活有点远，但实际上，它对许多家庭的生计和未来都有着至关重要的影响。我常常在想，在国家发展的巨大蓝图中，集体土地的征收似乎是一个绕不开的环节，但如何才能做到既高效又能让人心服口服，这其中的学问可就大了。这本书的“创新研究”四个字，给了我一种积极的信号，仿佛在说，过去的一些模式可能不够完善，现在正在探索更优的解决之道。我特别想知道，书中会提出哪些具体的“创新”？是关于补偿标准的更科学的测算，还是关于征收程序的更公开透明的运行？亦或是，对农民的长远发展有更多切实帮助的措施？我期待这本书能够提供一些接地气的、能够切实解决实际问题的思路，而不仅仅是停留在理论层面。毕竟，最终的制度设计，是为了更好地服务于人民，保障他们的合法权益。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计就充满了学术的严谨感，淡淡的青色主调，搭配沉稳的深色字体，让人一看便知其内容是关于严肃议题的。虽然我还没来得及深入研读，但光是从书名《集体土地征收制度创新研究》本身，就足以勾起我极大的兴趣。作为一名普通市民，我对土地征收这个话题一直有着复杂的情感。它既是国家发展进程中不可避免的一环，也常常伴随着各种争议和挑战。我常常在思考，在追求效率和保障民生的天平上，如何才能找到更优的解决方案。这本书的出现，仿佛为我打开了一扇窗，让我有机会从更专业、更深入的视角去理解这一制度的运作机制，以及其中蕴含的创新可能性。我尤其期待书中能够探讨不同地区、不同情境下的征收实践，看看那些“创新”究竟体现在哪些具体的操作层面，又带来了哪些积极或消极的影响。同时，我也想知道，在法律框架不断完善的当下，制度的创新是否能够真正触及土地征收过程中的痛点，例如补偿标准的公平性、程序透明度的提升，以及被征地农民的长远生计保障等问题。这本书的题目让我看到了希望，希望它能提供一些切实可行的思路，不仅仅是理论上的探讨，更能对现实产生积极的推动作用。

评分☆☆☆☆☆

我最近刚接触到一本名为《集体土地征收制度创新研究》的书，虽然还没来得及细看，但其研究方向本身就非常有现实意义。我们都知道，土地是重要的生产资料，也是社会发展的基石，而集体土地的征收制度，更是关系到无数农民的切身利益以及城乡发展的平衡。这本书的题目直指“创新”，这让我感到很有吸引力。我想象着，书中一定对现行的集体土地征收制度进行了深刻的剖析，指出了其中可能存在的一些不足或者需要改进的地方。然后，它会着力于探讨各种可能的创新路径，也许会涉及到一些新的补偿机制、更科学的评估方法、更公平的程序设计，甚至是对集体土地所有权和使用权关系的再思考。我个人比较关注的是，这些“创新”是否能够真正地提升征收过程的效率，同时又能最大程度地保障被征地农民的合法权益，让他们在土地被征收后，能够获得公平合理的补偿，并且有能力维持甚至改善他们的生活水平。我很期待这本书能够提供一些富有启发性的观点，帮助我们更好地理解和应对集体土地征收这一复杂的社会经济议题。

评分☆☆☆☆☆

就书名《集体土地征收制度创新研究》而言，它精准地击中了当前社会发展中一个亟待解决的关键问题。在快速的城市化进程和经济发展浪潮中，集体土地的征收与利用，始终是一个敏感而复杂的话题。这本书的题目，就直接点明了其核心的研究方向——“创新”。这意味着，它不仅仅是对现有制度进行简单的描述或评价，而是更进一步，致力于探索和提出新的、更有效的、更具可持续性的解决方案。我非常好奇，作者将如何定义和衡量“创新”？是技术层面的革新，还是理念层面的突破？抑或是机制层面的重塑？我期待书中能够就如何构建一个更加公平、透明、高效且能充分保障农民权益的集体土地征收制度，提出一些具有前瞻性和实践性的观点。例如，如何通过创新的补偿机制，真正实现“物有所值”乃至“物超所值”？如何通过创新的程序设计，提升公众参与度和满意度？这些都是我非常想在这本书中找到答案的问题。

评分☆☆☆☆☆

《集体土地征收制度创新研究》这本书的标题，瞬间就捕捉到了我的注意力。在当前社会经济转型的大背景下，土地问题无疑是绕不开的核心议题之一。尤其是我国集体土地的特殊性，使得相关的征收制度更显复杂和重要。这本书的“创新研究”四个字，让我对接下来的内容充满了好奇和期待。我猜测，作者一定对现有的集体土地征收制度进行了细致入微的梳理和梳理，并在此基础上，深入挖掘了其中存在的各种深层次问题。是程序上的繁琐，还是补偿上的不足，抑或是利益分配上的不公？这些都可能成为作者探索创新的切入点。更重要的是，我希望能在这本书中看到一些关于“如何创新”的具体路径和方法。比如，是否能够借鉴国际上的一些先进经验？或者，能否通过技术手段来提升信息透明度和效率？我尤其关注的，是书中对被征地农民的长远生计和发展机会的关注。制度创新，最终是为了实现社会公平正义，让发展的成果惠及每一个人。这本书的题目，无疑勾勒出了一个值得深入探讨的学术和现实命题。

评分☆☆☆☆☆

好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好

评分☆☆☆☆☆

没什么新意，多看几遍再说~~

评分☆☆☆☆☆

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评分☆☆☆☆☆

一般堆砌的论文，没什么新意与卓见

评分☆☆☆☆☆

好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好

评分☆☆☆☆☆

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评分☆☆☆☆☆

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评分☆☆☆☆☆

题目虽称创新，但创新真不多