具体描述
内容简介
《高等学校公共管理类专业基础课程教材：公共管理学（第2版）》是普通高等教育“十一五”国家级规划教材，是2003年高等教育出版社出版的普通高等教育“十五”国家级规划教材《公共管理学》的修订版。《高等学校公共管理类专业基础课程教材：公共管理学（第2版）》根据时代的发展，围绕公共管理学的学科特色，对公共管理学涉及的主要内容进行了全面阐述。全书分为“上篇公共管理学总论”和“下篇公共管理学专题”两大部分共11章，系统介绍了公共管理学产生的时代背景、理论特色和发展历程，全面揭示了公共管理的内涵、管理主体、公共物品、职能、运行、管理工具、责任与监控，重点分析了公共管理中的政府角色、非政府公共组织和公共管理的若干热点。《高等学校公共管理类专业基础课程教材：公共管理学（第2版）》的特点在于注重公共管理学科体系的科学性和系统性，关注公共管理理论和实践的新发展，并对第一版中用于助学助教的案例和阅读文献进行了全面更新。
《高等学校公共管理类专业基础课程教材：公共管理学（第2版）》适用于高等学校公共管理类各专业本科生和研究生使用，也适用于其他相关专业人员参考使用。
内页插图
目录
第一章 绪论第一节 公共管理戚办独立学科的内在依据
第二节 公共管理学是时代的产物
第三节 公共管理学的内涵与研究方法
第四节 公共管理学与中国的发展
阅读文献 公共管理的变革
上篇 公共管理学总论
第二章 公共管理理论与实践的发展
第一节 公共管理学的理论渊源
第二节 公共管理学科的发展历程
第三节 新公共管理
阅读文献 代理人问题的“道德困境
第三章 公共管理的管理主体
第一节 公共组织的理论
第二节 公共组织的类型
第三节 公共组织中的人员
第四节 传统公共组织的困境与变革
案例 针对城市乞讨者的两种政策逻辑
第四章 公共管理的物品及供给
第一节 公共物品的含义与类型
第二节 公共物品的供给
第三节 政府与公共物品供给
案例 富豪相亲会透露出什么信息
第五章 公共管理职能
第一节 公共管理职能概述
第二节 公共管理职能的历史演变
第三节 市场经济中的公共管理职能
案例 茅台凭什么“飞天”
第六章 公共管理的运行
第一节 公共决策
第二节 公共政策管理
第三节 公共管理的执行与控制
案例 双汇“瘦肉精”事件：18道检验为何管不了一头猪
第七章 公共管理的管理工具
第一节 一公共部门战略管理
第二节 公共部门绩效管理
第三节 公共部门目标管理
阅读文献 解读中央部属单位的另一面
第八章 公共管理的责任与监控
第一节 公共权力与公共责任
第二节 公共权力的监控
阅读文献 网络热点事件多涉及公共权力监督
下篇 公共管理学专题
第九章 公共管理中的政府角色
第一节 政府的含义、性质与职能
第二节 政府与市场的关系
第三节 政府与企业的关系
第四节 政府与社会的关系
第五节 政府再造
阅读文献 以“有限政府”理念构筑良性政府一社会模式
第十章 非政府公共组织
第一节 非政府公共组织概述
第二节 非政府公共组织的发展状况及趋势
第三节 事业单位
第四节 公共企业
阅读文献 央企利润是不是越多越好
第十一章 当前公共管理的若干热点
第一节 电子政府
第二节 公共危机管理
第三节 公共管理新模式的探索
阅读文献 “非典”：公共危机应对的进步与样本
精彩书摘
公共管理学与中国的发展在我国，广义的公共管理实践具有悠久的历史，作为一门独立学科、相对狭义的公共管理学或者说行政管理学，则是从西方引进的。19世纪末20世纪初，我国学者首先引进和翻译了国外的一些行政管理学著作，如《行海要术》、《行政纲目》、《行政学总论》和《行政法撮要》等。①到20世纪30年代，开始有了自己的研究成果，如1935年张金鉴的《行政学的理论与实际》，1936年江康黎的《行政学原理》。②新中国成立后，由于“左”的思想影响和意识形态偏见，公共行政学和政治学、法学、社会学一样，未能作为一个独立的学科保留下来。直到实行改革开放的1979年以后，公共行政学才逐渐得到恢复和发展，在国外公共管理理论思潮和实践活动的影响下，20世纪90年代年中期以后更开始了从公共行政向现代公共管理的转型。
20世纪末以来的短短几年中，公共管理的理念和学说在中国的迅速传播和研究，并被付诸实践不是偶然的，归根结底，它既是当代中国社会需要的反映，同时又必将会对中国的未来产生多重影响。对于这种影响，下面重点从对市场经济和社会发展的影响两方面来加以分析。
一、公共管理学与中国的市场经济
众所周知，经济生活是全部社会生活的重心，社会经济制度是全部社会制度的基础。中国从20世纪70年代末以后，在认真吸取国际和国内经验教训的基础上，逐渐选择了建立社会主义市场经济的道路，并初步建立起了市场经济的体制。我国的改革开放历程充分表明，这是一个正确的、具有重大而深远历史意义的选择。现代市场经济是一种将市场调节与政府调控相结合、以市场机制作为社会资源的基础配置手段的经济运行体制，因此，不管调控的力度如何，政府总是作为市场经济中的主体，在发挥着重要的作用。现代政府发挥作用的过程也就是实施公共管理的过程。认识公共管理学的作用，就需要首先认识公共管理学对于中国市场经济的作用。
（一）公共管理学能有效指导公共部门履行经济职能，弥补市场功能的缺陷
公共管理学作为公共管理实务的知识体系，具有指导政府和其他公共部门参与社会经济生活的功能。公共管理学能帮助公共部门从理论上了解自己在履行经济职能时应该做什么，不应该做什么，如何去做好，以及如何降低成本、减少失误。
……
用户评价
第十段评价： 我认为这本《公共管理学》（第2版）是一本内容扎实、条理清晰、兼顾理论与实践的优秀教材。书中关于“公共部门的绩效管理”的讲解，让我对如何衡量和提升公共部门的服务效能有了系统性的认识。它不仅介绍了各种绩效评估的工具和方法，还强调了绩效管理与战略规划、组织改革的协同作用。书中还引述了大量国际国内的实践案例，让我能够看到这些理论是如何在现实中发挥作用的，以及在实践中可能遇到的挑战。我特别欣赏书中对“可持续公共管理”的关注，它提醒我们不能只顾眼前利益，更要为子孙后代负责。书中还讨论了如何将可持续发展的理念融入公共政策和管理实践中。我会在阅读的时候，会经常做笔记，并且尝试用自己的话来复述书中的核心观点，这有助于我巩固和加深理解。这本书为我打下了坚实的公共管理基础，让我对未来的学习和研究充满了信心。
评分第二段评价： 作为一名已经接触公共管理一段时间的学生，我发现这本书在基础理论的深度和广度上都有显著的提升。第二版相较于第一版，在内容上进行了更新和拓展，尤其是在一些前沿领域，比如大数据在公共管理中的应用、可持续发展目标（SDGs）与公共管理实践的结合等方面，都进行了比较深入的探讨。书中对“政策制定过程”的阐述，不仅仅停留在理论模型，更是结合了实际的政策案例，分析了不同利益相关者在政策制定中的作用，以及信息不对称、政治博弈等因素如何影响政策的最终走向。这一点对于我理解现实中政策的形成和执行至关重要。另外，书中关于“公共部门的绩效评估”的内容也相当详实，它不仅介绍了各种评估指标和方法，还分析了这些方法在实践中可能遇到的问题，以及如何改进。我特别欣赏作者在这一部分提出的“过程导向”的评估理念，这与我之前理解的仅仅关注结果的评估方式有所不同，让我意识到了过程的重要性。书中还引用了大量的国内外研究成果，为我进一步深入学习提供了丰富的参考文献。总的来说，这本书为我构建了一个扎实的公共管理理论框架，并引导我关注学科的前沿动态，非常有价值。
评分第八段评价： 作为一本基础教材，《公共管理学》（第2版）在内容的组织和呈现上做得相当出色。它能够循序渐进地引导读者进入公共管理的世界。我尤其喜欢书中关于“公共部门的预算与财务管理”的章节。它详细介绍了公共部门的收支构成、预算编制过程、财务审计制度等内容，并分析了预算在公共政策制定和执行中的关键作用。这一点对于理解政府如何运作以及资源如何分配至关重要。书中还强调了“成本效益分析”在公共资源配置中的应用，这让我认识到如何在有限的资源下实现最大的公共利益。此外，书中对“全球化与公共管理”的探讨，也让我意识到公共管理并非仅限于国内范畴，跨境合作和全球性问题的应对也是当前公共管理的重要内容。我会在阅读过程中，不断地将书中的理论与现实中的公共管理案例进行对照，这帮助我更好地理解和消化知识。
评分第九段评价： 这本书给我的感觉是，它不仅仅是一本教材，更像是一个引路人，带领我探索公共管理这片广阔的领域。书中对“公共部门人力资源管理”的深入分析，让我认识到人才是公共组织中最宝贵的财富。它不仅介绍了公共部门的招聘、培训、绩效评估等传统环节，还强调了如何建立激励机制，提升员工的积极性和归属感。我尤其欣赏书中关于“领导力”的探讨，它分析了不同类型的领导风格在公共部门的适用性，以及如何培养具有公共服务导向的领导者。此外，书中对“城市治理”的阐述，也让我对如何在复杂的城市环境中协调各方利益，提供高效公共服务有了更清晰的认识。我会在阅读时，经常思考书中提出的问题，并尝试从不同的角度去分析，这极大地锻炼了我的批判性思维能力。
评分第三段评价： 不得不说，这本《公共管理学》（第2版）在内容呈现方式上给了我不少惊喜。作者似乎非常善于将复杂的理论“拆解”成易于理解的部分，并且通过多种形式进行讲解。比如，在讲解“公共政策工具”时，书中不仅列举了规制、财政补贴、信息公开等常见工具，还详细分析了每种工具的适用情境、优缺点以及可能的副作用，并且配以生动的图表和表格，使得抽象的概念变得可视化。我尤其喜欢书中关于“利益相关者分析”的章节，它提供了一套系统的方法来识别和分析不同群体在公共事务中的诉求和影响力，这对于我以后从事相关工作非常有帮助。此外，书中对“公共部门伦理”的探讨也给我留下了深刻印象。作者并没有简单地罗列一些原则，而是结合了现实中的腐败案例和伦理困境，引导读者思考如何在复杂的环境中做出正确的选择。这种“情境化”的教学方式，比单纯的理论灌输更加有效。我常常会在阅读过程中思考书中提出的问题，并尝试用自己的语言去复述和总结，这极大地加深了我对知识的理解。
评分第五段评价： 作为一本基础教材，这本《公共管理学》（第2版）的优点在于它能够很好地建立起读者对整个学科的认知框架。书中对“公共部门的组织行为”的讲解，让我对在公共组织中工作的人员的动机、决策过程、群体动力等方面有了更深入的理解，这对于我认识政府部门的运作非常有帮助。我尤其赞赏书中关于“服务型政府”的理念阐述，它指出了传统行政模式的局限性，并强调了以公民需求为导向，提升公共服务质量的重要性。书中还引入了“数字政府”的概念，并分析了技术如何改变公共服务的提供方式，这让我意识到公共管理正朝着更加智能化、便捷化的方向发展。此外，书中对“非营利组织与公共管理”的联系也进行了探讨，让我明白公共服务并非仅仅是政府的责任，社会力量也扮演着重要的角色。我会在阅读的时候，经常将书中的理论与自己身边发生的公共事件联系起来，思考书中的原理是如何在实践中体现的，这让我觉得学习变得更有意义。
评分第四段评价： 这本书的内容详实，涵盖了公共管理学的基础理论和核心概念，而且在结构安排上非常有条理。从宏观的学科概览，到具体的职能模块，再到前沿的研究方向，层层递进，逻辑清晰。我特别喜欢书中关于“公共行政的演进”这一部分，它详细梳理了公共行政思想从早期古典学派到行为主义、系统理论等不同发展阶段的演变脉络，并分析了各个学派的代表人物和核心观点，让我能够站在历史的高度去理解公共管理学科的形成和发展。在讲述“政策执行”时，书中不仅介绍了政策执行的理论模型，还深入分析了影响政策执行的关键因素，如组织结构、资源配置、公众参与等，并提供了一些提升政策执行效率的策略建议。这一点对于我理解为什么很多宏伟的政策最终会“打折扣”提供了清晰的解释。书中还引用了很多经典的研究案例，这些案例的引入，不仅增强了理论的说明力，也让我对公共管理实践有了更直观的认识。我常常在阅读完一个章节后，会回顾前面学过的概念，发现它们之间的关联性，这种“融会贯通”的感觉非常好。
评分第一段评价： 这本书简直是为我这种刚接触公共管理领域的新手量身定制的。之前我一直对这个专业充满好奇，但又不知道从何下手，各种概念、理论、案例看得我眼花缭乱。翻开这本《公共管理学》（第2版），我才真正找到了方向。作者的语言非常平实，没有使用太多晦涩难懂的学术术语，而是用了很多贴近生活的例子来解释抽象的概念。比如，在讲到“公共物品”的时候，作者不仅列举了公路、国防等传统例子，还深入分析了空气质量、互联网基础设施等更具时代性的公共物品，并引导读者思考如何衡量和提供这些物品。这一点让我觉得非常受用，因为它让我明白了公共管理并非只存在于政府机构，而是渗透在我们生活的方方面面。此外，书中对公共管理的发展历程梳理得也非常清晰，从早期的“效率主义”到后来的“新公共管理”，再到如今的“后新公共管理”，每一个阶段的转变都伴随着深刻的社会背景和理论反思，让我对公共管理学科的演变有了宏观的认识。我尤其喜欢书中关于“公共部门的治理结构”的章节，它详细介绍了不同国家和地区在治理结构上的差异，以及这些差异如何影响公共服务的提供效率和质量，为我打开了新的视角。我还会经常回过头来复习那些案例分析，它们总是能给我带来新的启发。
评分第七段评价： 这本书的优点在于它能够清晰地梳理出公共管理学的核心议题，并为读者提供一个理解这些议题的理论基础。我个人认为，书中对“公共部门的问责制”的探讨非常重要。它不仅区分了不同类型的问责（如政治问责、法律问责、行政问责），还分析了问责制在实践中面临的挑战，以及如何通过制度设计来加强公共部门的透明度和责任感。这一点对于建立公众对政府的信任至关重要。此外，书中对“公共部门的创新”的论述也给我留下了深刻印象。作者并没有将创新仅仅视为技术突破，而是强调了制度创新、流程创新和组织文化创新在公共部门的重要性，并提供了一些激发和促进公共部门创新的方法。我常常会思考，如何才能让公共部门变得更加灵活和富有创造力，而这本书提供了很多有价值的思路。
评分第六段评价： 这本书对于想要深入了解公共管理领域的人来说，是一个非常好的起点。它不仅涵盖了学科的基本理论，还在一些重要议题上进行了深入的分析。我特别欣赏书中对“危机管理”的章节，它系统地介绍了危机管理的各个阶段，包括预警、响应、恢复和学习，并分析了在不同类型危机（如自然灾害、公共卫生事件、社会动荡）中，公共部门应如何采取有效的应对措施。书中引用的一些案例，比如面对突发疫情时的政策调整，让我对危机管理在现实中的复杂性有了更深刻的体会。另外，关于“公民参与”的论述，也让我认识到民主决策和政策合法性的重要性。书中详细阐述了不同形式的公民参与，以及如何设计有效的参与机制，以确保公民的声音能够被听到。我一直认为，公共管理不仅仅是技术性的工作，更涉及到政治、伦理和社会价值，这本书在这方面都有很好的体现。
评分正版的，很棒，京东快递赞一个！
评分有一点点效果吧 不过还是味道很大 一定要吹 一定要吹
评分书买来时挺皱的，不知道是京东物流的原因还是怎么回事。
评分很好
评分专业课教材，挺好的，很有用啊～～
评分很好很好，非常好，正版图书
评分看看书 涨涨知识。凑单买的 满一百减五十。
评分价钱有点贵，也没便宜多少钱
评分书挺好的，看起来不错
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