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内容简介
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内页插图
精彩书摘
第一章 土地估价概念
【大纲要求】
(一)考试目的
测试应考人员对土地估价的定义、作用及现实意义的理解与掌握程度。
(二)考试范围
1.土地估价的概念。
2.土地估价的作用及现实意义。
3.土地估价的服务方向。
4.我国土地估价的产生背景和发展过程。
(三)考试基本要求
掌握:土地估价的概念、作用。
熟悉:土地估价的现实意义,土地估价的服务方向。
了解:我国土地估价的产生背景和发展过程。
【重要考点】
一、土地估价的概念
土地估价就是估价人员依据土地估价的原则、理论和方法,在充分掌握土地市场交易资料的基础上,根据土地的经济和自然属性,按地产的质量、等级及其在现实经济活动中的一般收益状况,充分考虑社会经济发展、土地利用方式,土地预期收益和土地利用政策等因素对土地收益的影响,综合评定出某块土地或多块土地在某一权利状态下某一时点的价格的过程。
二、土地估价的作用及现实意义
地价作为土地经济价值的反映,是为购买获取土地预期收益的权利而支付的代价,即地租的资本化。土地估价为促进土地使用制度改革,保证国家土地所有权在经济上的实现,完善社会主义市场体系,培育地产市场,建立完善的土地产权制度,保护产权人的合法收益,促进地产正常交易和利用经济手段强化土地资产管理,全面科学合理地使用土地提供依据。其现实意义如下:
(1)交易双方正常交易的基础;
(2)合理征收土地税收的基础;
(3)推进我国土地使用制度改革的重要前提;
(4)调控土地市场供需的有力杠杆;
(5)地价管理的基础性工作;
(6)国家进行国有土地资产核算的重要手段。
三、土地估价的服务方向
不动产是人类生产生活的基础和载体。不动产估价应用领域很广,从国家和税收到百姓置业都与估价有关。其服务方向如下:
(1)为土地增值税等有关不动产税费征收提供地价参考、为税收提供依据,保证税收的公平性,是土地估价的最初目的;
(2)为国有土地使用权出让、转让、租赁、收回、收购储备、作价入股和清产核资等提供地价参考;
(3)为集体土地所有权征收补偿、集体土地使用权作价入股和转让等提供地价参考;
(4)为土地使用权抵押提供地价参考;
(5)为企业设立、重组、改制、上市、增资扩股、产权交易、资产置换、合并、分立、破产、关闭和清算等经济活动提供地价参考;
(6)确定和更新城镇基准地价、标定地价;
(7)实现城市地价动态监测;
(8)对农用地进行分等定级;
(9)确定农用地综合区片价;
(10)为司法鉴定提供地价参考;
(11)其他评估,如遗产、家产分割和赠与等的评估。
四、我国土地估价的产生背景和发展过程
土地估价行业是伴随着土地使用制度改革而产生并发展起来的,到现在已有20多年的历史。土地估价行业在服务于市场经济建设、国有企业改革、土地使用制度改革与土地市场建设中不断发展壮大,已成为我国市场经济体系中一个重要的中介行业,并取得了辉煌的成就。其发展过程如下:
(1)建立了与我国市场经济体系相适应的土地估价制度和土地估价师资格制度;
(2)形成了一整套具有中国特色的土地估价理论方法体系与土地估价的技术标准体系;
(3)形成了一支具有一定规模并专门提供土地估价中介服务的专业队伍;
(4)有力地配合土地使用制度改革和土地市场建设;
(5)有力地配合国有企业改革;
(6)土地估价行业已初步走上政府监管、行业自律、独立公正和自主发展的道路。
【典型答疑】
1.如何理解土地估价的概念?土地的价格是在哪些限制条件下的价格?
答:土地估价就是估价人员依据土地估价的原则、理论和方法,在充分掌握土地市场交易资料的基础上,根据土地的经济和自然属性,按地产的质量、等级及其在现实经济活动中的一般收益状况,充分考虑社会经济发展、土地利用方式、土地预期收益和土地利用政策等因素对土地收益的影响,综合评定出某块土地或多块土地在某一权利状态下、某一时点的价格的过程。要特别注意的是,土地的价格是在某一权利状态下、某一时点、某一土地利用方式下的价格。
2.我国土地估价的发展过程是怎样的?
答:改革开放以来,随着我国城镇土地使用制度的改革和土地进入市场进行转让交易,客观上对土地估价中介服务业务提出了需要,特别是1986年《土地管理法》颁布后,土地估价中介服务有了更快的发展。随着市场化改革的进展,对原为划拨土地的存量建设用地,需要通过市场机制进行重新配置;国有企业改革和战略性结构调整中土地资产需要重新盘活;农用地市场开始形成,农村集体建设用地市场已经发育;各级政府逐步提高了土地出让过程中的招标和拍卖比例等。这些市场化取向的改革都对土地估价中介服务提出了更多的市场需求,客观上要求土地评估中介服务业务的拓展。为适应市场要求,1993年国家土地管理局制定了《土地估价师资格考试暂行办法》,规定对土地估价资格实行全国统一考试。
3.土地和其他商品的价格形成是一致的吗?
答:土地估价必须依据土地估价的原理和方法。土地虽然像商品一样可以交易,但由于它不是人类劳动的产品,因此不具有价值,其价格受到经济、社会和自然等许多因素的影响,有别于一般商品的价格。这就决定了土地估价具有自己独特的理论和方法。只有遵循土地估价的原则,依据土地估价理论,正确选择土地估价的方法,充分考虑各种因素对土地价格的影响,才能正确评估出地产价格。
4.土地价格形成最终取决于哪些因素?
答:土地估价必须依据充足的土地市场资料,土地价格的形成最终取决于土地交易双方。也就是说,土地价格形成于市场,不充分掌握土地市场交易情况,不了解土地的供求情况,不把握土地市场的过去、现在和未来的发展趋势,也就不能评估出公正客观合理的地产价格。
5.政府土地政策对土地价格有影响吗?
答:是的,土地估价必须考虑政府土地政策的影响。如政府的城镇规划对地价可能产生巨大影响,同一块土地,规划可使之一夜之间身价百倍,也可以使之无人问津。如果不考虑政府的政策,地价评估结果很难称得上公正合理。
……
前言/序言
全国土地估价师考试是中华人民共和国国土资源部为了加强土地估价专业队伍建设,提高土地估价人员素质和执业水平,根据《城市房地产管理法》《土地管理法》和《土地管理法实施条例》等法规设置的专门针对土地估价从业人员的专业考试。
本丛书严格依据全国土地估价师资格考试大纲并参考全国土地估价师资格考试相关教材编写而成。丛书依照考试科目设置方法共分为五个分册,分别为《土地管理基础与法规》(第六版)、《土地估价相关知识》(第六版)、《土地估价理论与方法》(第六版)、《土地估价实务基础》(第六版)、《土地估价案例与报告》(第六版)。丛书的每个分册均包含土地估价基础知识及相关考点介绍、模拟练习题和历年真题。本丛书对具有一定难度的习题进行辅导,使考生深刻理解和掌握知识点;模拟练习题为考生在掌握知识点后有针对性地练习并检查复习效果提供参考;历年真题给考生最直接的考场感受。
本丛书旨在发挥正确的导向作用,帮助广大考生迅速提高考试能力、顺利通过全国土地估价师资格考试。由于编写水平有限,书中难免有不足之处,恳请广大读者批评指正。
另外,在编写本书过程中,编者参考和引用了一些相关专业书籍的观点或内容,在此谨致谢忱!
编者
2013年3月
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土地估价师继续教育暂行规定
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第十条 各地、各单位应于每年12月上旬报送下一年度的继续教育计划,由中国土地估价师协会审查汇总,形成全国土地估价师继续教育培训年度计划,经国土资源部业务主管部门核准后于次年初公布实施。各地、各单位按核准公布的继续教育培训计划予以具体实施,并将执行情况及时上报。
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好好看书,天天学习,向上吧少年!
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第十六条 土地估价师在规定期限内未达到规定的继续教育学时的,国土资源部注销其土地估价师资格,不再换发《土地估价师资格证书》。
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读书是需要氛围的。营造读书氛围对于激发学生读书兴趣起着很大的作用。父母是孩子最好的老师,想让孩子喜欢上阅读,最首要的是家长要能以身作则。一些家长,工作之余,不是打麻将就是上网聊天。学生在家中感到没有读书的气氛,看起书来也没有劲儿。这就希望家长多花点功夫研究孩子的心理,常带孩子逛书店,给孩子选择书的权利,买点孩子喜欢的课外书籍,培养孩子读书的兴趣。
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第三条 接受继续教育是土地估价师的权利和义务。土地估价师必须按本规定接受继续教育。
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第十三条 土地估价师参加了经认可的其他继续教育形式的,应将接受相应继续教育的有关情况按规定上报,经核准后,折算土地估价师继续教育具体学时。