内容简介
本书根据烟草专卖法律、法规、规章和其他相关法律的规定,将行政处罚法学理论与烟草专卖执法实践相结合,对烟草专卖行政主管部门办理行政处罚案件的实体规定和程序问题作了较为全面、完整的阐述,并对与之相关的行政复议、行政诉讼、国家赔偿和刑事处罚问题进行了简要介绍。本书结合行政处罚实例,由浅入深对烟草专卖行政处罚执法的重点、难点问题进行了实务角度的阐释,对烟草执法人员依法执行职务以及烟草种植、生产、经营企业和个人依法维护权利有积极的促进作用。
作者简介
树达,1982年11月26日出生,同济大学公共管理学硕士,浙江大学法学学士,现任浙江省温州市永嘉县烟草专卖局专卖监督管理科副科长,烟草专卖管理师。胡树达同志自参加工作以来,一直从事于烟草专卖行政执法一线,先后担任过烟草专卖管理所所长、稽查大队大队长等职位,曾办理大量烟草专卖行政案件,积累了丰较富的实战经验,对烟草专卖行政处罚、行政许可、涉烟刑事犯罪等有较深入的研究,曾参与行业互联网涉烟监管与烟草专卖行政许可操作指南等多项国家级行业项目编写。
目录
目录
修订说明
当代德国法学名著总序
德文第九版编者序
德文第七版作者序
翻译凡例
第一章导论1
第二章论法律规范的意义和结构8
第三章从法律规范中获取具体的法律判断,特别是推论问题44
第四章从法律规范
中获取抽象的法律判断,法律规范的解释和理解70
第五章法律规范的解释与理解续篇:立法者还是制定法102
第六章法律者法不确定的法律概念,规范性概念,裁量,一般条款129
第七章法律者法续篇:填补漏洞和修正有缺失的法167
第八章从制定法到法从实用法学到法哲学226
附录
中德文文献对照索引248
德中文缩略语对照表281
西文人名中译对照表285
德(外)、中文术语/内容对照表300
编者后记:卡尔·恩吉施的生平和著作315
译者简介320
译后小记:让规范舞动起来321
前言/序言
序
依法行政是依法治国的重要内容,也是建设法治政府、发展社会主义民主政治和完善社会主义市场经济体制的必然要求。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出:“完善行政执法程序,规范执法自由裁量权,加强对行政执法的监督,全面落实行政执法责任制,做到严格规范公正文明执法。”烟草专卖行政主管部门是行政执法机关,行政处罚是烟草专卖处罚的核心内容,应当不折不扣地贯彻落实这一精神,为规范烟草市场尽心尽责。
我国烟草专卖管理,从1983年9月23日国务院发布《烟草专卖条例》开始,到这个行政法规上升为《烟草专卖法》至今,经过各级烟草专卖行政主管部门及其他有关部门的共同努力,烟草专卖管理稳步走上法制轨道,烟草制品质量进一步提高,烟草市场秩序明显好转。但我们也清楚地看到,一些不法分子受利益驱动,无视烟草专卖法律而非法经营烟草专卖品,非法生产假冒、伪劣烟草制品,甚至大量走私烟卷,破坏了烟草专卖制度,扰乱了烟草市场,损害了消费者利益。烟草专卖行政主管部门及其他有关部门仍需花大力气整治烟草市场,坚持不懈地运用法律武器打击违法行为,追究犯罪行为人的刑事责任。
打击烟草专卖违法行为任务仍然繁重,党中央又对行政执法提出更高的要求,为此,烟草专卖行政主管部门及其执法人员应当进一步强化依法行政意识,提高行政执法能力,正确处理行政处罚案件和实践遇到的法律问题,而这离不开熟练掌握行政法律规定和行政法学知识。胡树达同志将其所学的知识与在基层第一线执法积累的经验结合起来,倾其心血撰写了《烟草专卖行政处罚实务》一书,对烟草专卖行政处罚理论,每类案件处理方式,行政复议、行政诉讼、行政赔偿、法院执行等程序,以及烟草专卖犯罪刑事责任追究进行了较为详细的分析和研究。本书体例较为完整,内容较为全面,自成体系,且充分体现了“规范公正文明执法”精神。为此,我乐意将此书推荐给大家,期望能对烟草专卖行政执法起到促进作用。
金永熙
2014年3月8日于温州
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