發表於2024-11-24
■ 國傢稅務總局辦公廳編寫
■ 實用性:以問答解惑,以實例指導
■ 新穎性:根據新《全國稅務機關公文處理辦法》和《文秘工作規範》修訂
《稅務公文處理實用手冊(2014年版)》自 2005 年齣版、2010 年修訂以來,對於推動稅務乾部公文處理素質和能力的提高、推動稅務機關公文處理工作的科學化、製度化、規範化,發揮瞭重要作用,成為廣大稅務乾部的良師益友。2012 年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布瞭《黨政機關公文處理工作條例》,國傢稅務總局據此修訂印發瞭《全國稅務機關公文處理辦法》(以下簡稱《辦法》)和《文秘工作規範》(以下簡稱《文秘規範》)。在此基礎上,國傢稅務總局辦公廳修訂並推齣瞭《稅務公文處理實用手冊(2014年版)》。本書修訂的主要內容包括:對原問答的結構進行調整,使之與《辦法》的章節體例一緻;根據《辦法》《文秘規範》,對相關條款的問答進行逐條審核、 修訂;增加瞭黨組織發文字號, 調整瞭行政發文字號, 充實瞭文種區彆、收文處理、發文處理、公文管理、電子公文等內容;刪除瞭公文主題詞的相關問題等。修訂之後,問答條目由 223 個增加到 292 個,增加近 1/3。此外,還更新瞭稅務公文文種例文,調整瞭附錄的公文檔案管理製度。
第一篇公文處理知識問答
一、公文處理概述(3)
1�筆裁詞槍�文?什麼是稅務公文?(3)
2�憊�文的主要特點有哪些?(3)
3�憊�文的主要作用是什麼?(4)
4�筆裁詞槍�文的分類?公文的分類通常有哪些?(5)
5�蔽氖欏⒐�文、文件三個概念之間有什麼異同?(6)
6�筆裁詞槍�文稿本?(6)
7�筆裁詞槍�文的特定作者與特定閱者?(7)
8�憊�文語言的特點是什麼?(7)
9�筆裁詞槍�文處理?公文處理的基本原則是什麼?(8)
10�蔽�什麼要重視公文處理工作?(8)
11�憊�文處理怎樣做到“準確無誤”?(9)
12�憊�文處理怎樣進行全麵質量管理?(10)
13�彼拔窕�關公文處理工作由什麼機構統一管理?(10)
14�斃輪泄�成立以來,我國黨政機關先後發布瞭哪些公文處理的法規規章?(11)
15�彼拔窕�關公文處理工作的依據是什麼?(11)
16�敝貧ㄋ拔窆�文處理辦法的依據及其曆史沿革?(12)
17�狽⒉肌度�國稅務機關公文處理辦法》的背景是什麼?(13)
18�斃薅┖蟮摹度�國稅務機關公文處理辦法》主要有哪些變化?(13)
19�斃薅┖蟮摹度�國稅務機關公文處理辦法》有哪幾個主要特點?(15)
二、公文種類(16)
20�筆裁詞俏鬧鄭課鬧誌哂惺裁醋饔茫浚�16)
21�鋇癡�機關公文的文種有哪些?(16)
22�彼拔窆�文的文種有哪些?(16)
23�蔽�什麼要正確選用文種?(16)
24�比綰握�確選用文種?(17)
25�泵�令(令)的適用範圍和主要特點是什麼?怎樣擬寫命令(令)?(18)
26�筆∷拔窕�關是否適用“令”這一文種?(19)
27�本鮃櫚氖視梅段Ш橢饕�特點是什麼?(20)
28�本齠ǖ氖視梅段Ш橢饕�特點是什麼?怎樣擬寫決定?(20)
29�泵�令(令)和決定有什麼區彆?(21)
30�本鮃楹途齠ㄓ惺裁辭�彆?(21)
31�憊�告的適用範圍和主要特點是什麼?怎樣擬寫公告?(21)
32�筆小⑾廝拔窕�關是否有權限發布公告?(23)
...
三、公文格式(41)
63�筆裁詞槍�文格式?公文格式規範的範疇包括哪幾個方麵?(41)
64�憊�文格式標準化的意義是什麼?(41)
65�彼拔窆�文格式的組成要素包括哪些?(42)
66�筆裁詞槍�文份號?如何正確標注公文份號?(42)
67�筆裁詞槍�文的密級和保密期限?如何正確標注公文密級?(42)
68�鄙婷芄�文是否可以不標注保密期限?(42)
69�筆裁詞牆艏憊�文?公文和電報的緊急程度是如何規定的?(42)
70�比綰握�確標注緊急程度?(43)
71�狽⑽幕�關標誌主要有哪幾種形式?(43)
72�筆裁詞欠⑽淖趾牛剋�有何意義?如何正確標識?(43)
73�憊�傢稅務總局黨的組織發文字號及其適用範圍是什麼?(44)
74�憊�傢稅務總局行政公文的發文字號有哪幾種形式?(44)
75�彼白芊⑽募�的適用範圍是什麼?(44)
76�彼白芎�文件的適用範圍是什麼?(45)
77�彼白莧撾募�的適用範圍是什麼?(45)
78�彼白馨旆⑽募�的適用範圍是什麼?(45)
....
四、行文規則(62)
120�筆裁詞橇ナ艄叵島橢叭ǚ段В科潿孕形墓叵滌惺裁從跋歟浚�62)
121�筆裁詞切形模渴裁詞切形墓叵擔康癡�機關常用行文關係主要有哪幾種?(62)
122�筆裁詞切形墓嬖潁剋�有何特點?(63)
123�彼拔窆�文的行文規則主要包括哪些方麵?(63)
124�蹦殼骯�傢稅務總局一些普發性、告知性的文件,往往由省、市、
縣三級層層轉發,且轉發時沒有其他具體執行要求,是否可以
明確直接分發到下級機關?(65)
125�筆裁詞巧閑形模磕男┪鬧質粲諫閑形模浚�65)
126�蔽�什麼嚮上級機關行文時原則上隻主送一個上級機關,並不抄送
下級機關?(66)
127�幣怨�傢稅務總局名義報國務院的上行文應注意哪些問題?(66)
128�筆裁詞瞧叫形模磕男┪鬧質粲諂叫形模浚�67)
129�筆裁詞竅灤形模磕男┪鬧質粲諳灤形模浚�67)
130�畢螄錄痘�關行文時,哪些行文應當同時抄送發文機關的直接上級
機關?(67)
131�筆裁辭榭魷濾拔窕�關可以對地方政府正式行文?(67)
132�筆裁詞橇�閤行文?聯閤行文的目的是什麼?聯閤行文應注意
哪些問題?(68)
....
五、公文擬製(76)
150�彼拔窕�關擬製和辦理緊急公文應遵循哪些規定?(76)
151�逼鴆莨�文時如何做好與現行有關公文的銜接?(76)
152�逼鴆莨�文在文風方麵的具體要求是什麼?如何理解?(76)
153�筆裁詞槍�文審核?(77)
154�憊�文審核的基本要求是什麼?(77)
155�憊�文審核的原則有哪些?(77)
156�憊�文審核的重點是什麼?(78)
157�憊�傢稅務總局機關處領導審核草擬公文的重點是什麼?(79)
158�憊�傢稅務總局機關主辦司局司核稿和司領導在審核欄簽字
前應重點審核什麼?(79)
159�卑旃�廳(室)文秘人員公文審核(核稿)的重點是什麼?(80)
....
六、發文辦理(88)
175�筆裁詞欠⑽陌燉恚糠⑽陌燉磧ψ裱�哪些原則?(88)
176�筆裁詞槍�文復核?公文復核的重點有哪些?(88)
177�筆裁詞槍�文編號?公文編號應注意哪些問題?(89)
178�筆裁詞槍�文校對?公文校對的重點是什麼?(89)
179�筆裁詞槍�文印製?公文印製時應注意哪些問題?(90)
180�庇≈品菔�應怎樣確定?(90)
181�筆裁詞槍�文用印?公文用印時應注意哪些問題?(91)
182�筆裁詞欠⑽牡羌牽糠⑽牡羌塹鬧饕�內容是什麼?(91)
183�筆裁詞槍�文封發?封發公文時應注意哪些問題?(91)
184�憊�傢稅務總局發送公文有哪些規定?(92)
185�痹躚�處理分繕填數的文件?(92)
....
七、收文辦理(95)
192�筆裁詞鞘瘴陌燉恚渴瘴陌燉戇�括哪些程序?(95)
193�憊�傢稅務總局收文主要來源有哪些?(95)
194�畢錄端拔窕�關報送上級稅務機關的公文,報送方麵有何要求?
省稅務機關上報國傢稅務總局的文件,哪些還需要報送紙質
文件?(95)
195�憊�傢稅務總局對辦理基層請示性公文有何要求?(96)
196�倍願魘∷拔窕�關報送的請示性公文有何要求?為什麼要強調同時
報送紙質文件?(96)
197�憊�傢稅務總局承辦司局直接收到各地報送的公文後應
如何處理?(96)
198�筆裁詞槍�文簽收?公文簽收時應注意哪些問題?(97)
199�筆裁詞鞘瘴牡羌牽渴瘴牡羌怯心男┮�求?(97)
200�筆裁詞鞘瘴納蠛耍渴瘴納蠛說鬧氐閌鞘裁矗浚�98)
...
八、公文歸檔(110)
221�筆裁詞塹蛋福渴裁詞撬拔竦蛋福浚�110)
222�彼拔竦蛋赴茨諶莘治�哪幾類?(110)
223�彼拔竦蛋赴叢靨宸治�哪幾類?(111)
224�彼拔竦蛋腹ぷ髂諶蒞�括哪些?(111)
225�彼拔竦蛋腹芾硤逯剖竊躚�規定的?(112)
226�蔽氖櫚蛋副9芷諳奘僑綰位�分的?(112)
227�彼拔裎氖櫚蛋腹櫚搗段О�括哪些內容?(112)
228�筆粲謨讕帽4嫻奈氖櫚蛋鋼饕�包括哪些內容?(112)
229�筆粲詼ㄆ詒4嫻奈氖櫚蛋鋼饕�包括哪些內容?(113)
230�蔽�何要改“立捲”歸檔為按“件”歸檔?(113)
231�彼拔襝低襯男┑蛋贛κ視冒醇�歸檔的整理方法?(115)
232�比綰穩範ㄗ魑�歸檔文件的“件”?文件歸檔時應注意哪些問題?(115)
233�薄凹�”內文件如何排列?(115)
234�比綰味浴凹�”進行分類排列和編號?(116)
....
九、公文管理(123)
247�筆裁唇泄�文管理?它有什麼作用?(123)
248�憊�文管理的基本要求是什麼?(123)
249�彼拔窕�關公文印發傳達和公開發布管理的基本要求是什麼?(123)
250�比範ㄉ婷芄�文知悉範圍的基本原則是什麼?(124)
251�筆裁詞潛C芊段В浚�124)
252�筆裁詞槍�傢秘密?(124)
253�憊�傢秘密的基本範圍是什麼?(125)
254�憊�傢秘密分哪幾個等級?(125)
255�彼拔窆ぷ韝�傢秘密範圍包括哪些?(126)
256�蹦男┗�關、單位有國傢秘密的定密權?(126)
257�彼拔窕�關如何確定保密期限?(127)
258�憊�傢秘密與工作秘密的區彆是什麼?(127)
259�憊�傢公務員泄露國傢秘密和工作秘密要承擔哪些行政責任?(127)
260�筆輾⒑痛�遞密件有哪些保密要求?(128)
261�本�密件有哪些特殊保密要求?(128)
262�本襯諭獬瞿芊襇�帶密件?(128)
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十、電子公文(134)
276�筆裁詞塹繾庸�文?電子公文有什麼特點?(134)
277�筆裁詞撬拔竦繾庸�文?稅務電子公文是否具有行政效力?(135)
278�比綰未蛹際跎媳Vに拔窕�關電子公文的行政效力?(135)
279�筆裁詞槍�鑰基礎設施(PKI)和身份認證(CA)?什麼是數字簽名?(135)
280�憊�傢稅務總局下發電子公文的具體規定有哪些?(136)
281�筆∷拔窕�關嚮國傢稅務總局上報電子公文的具體範圍是什麼?(137)
282�鄙婷芄�文是否可以利用公文處理係統實行網絡化處理?(137)
283�比綰尾檠�使用電子公文?(137)
284�鋇繾庸�文歸檔有何要求?(138)
285�彼拔窆�文處理相關應用係統管理的主要內容是什麼?(138)
286�彼拔窆�文處理相關係統技術支持保障和運行維護的主要內容是什麼?(139)
287�比綰味緣繾庸�文的數據進行備份?(139)
288�筆褂眉撲慊�處理涉密信息是否需要審批和備案?(139)
289�筆褂眉撲慊�處理涉密信息應當遵循哪些規定?(140)
290�幣貧�存儲介質為什麼不得在涉密計算機和非涉密計算機之間交叉使用?(141)
291�狽巧婷薌撲慊�為什麼不得存儲、處理和傳輸涉密信息?(141)
292�被チ�網使用管理有哪些保密要求?(141)
第二篇 稅務機關公文種類例文
一、命令(令)
二、決定
三、公告
四、通告
五、意見
六、通知
七、通報
八、報告
九、請示
十、批復
十一、函
十二、紀要
十三、答復
第三篇附錄
1�鋇癡�機關公文處理工作條例(225)
2�憊�傢稅務總局關於印發《全國稅務機關公文處理辦法》的通知(234)
國稅發〔2012〕92號
3�憊�傢稅務總局辦公廳關於印發《文秘工作規範》的通知(274)
稅總辦發〔2013〕153號
4�彼拔癲棵毆嬲輪貧ㄊ凳┌旆ǎ�330)
國傢稅務總局令第1號
5�彼笆展娣緞暈募�製定管理辦法(333)
國傢稅務總局令第20號
6�憊�傢稅務總局關於印發《稅收個案批復工作規程(試行)》的通知(340)
國稅發〔2012〕14號
(以下略)
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