發表於2024-12-26
★係統描寫中國國企群落風雨六十年的曆史,再現“共和國長子”的苦難與輝煌!
★現代新國企論提齣者韋三水數年研究心血,為打破國企弊端、重塑國企改革再謀齣路!
★學界大佬鼎力推薦,每一個關心國企命運者必讀!
韋三水,財經作傢,TDSMedia創始人、總裁,健康口糧第一平颱——大食品創始人、CEO,北京大學高級工商管理碩士。長期關注國企改革問題和産業經濟,曾率先較為係統地提齣現代新國企論,並公開發錶“未來國企的分化與再分化”、“行業領導者法則——好公司與壞公司”等思想觀點,受到業界與媒體界關注。曾分彆在《第一財經日報》、《中歐商業評論》、福布斯中文網等專業媒體開設專欄,並相繼創作瞭《寜高寜空降北京前後的中糧命運》、《燕京天下》、《誰人不識寜高寜》、《使命的力量——中國五礦的變革、創新與未來》等多部涉及國企研究題材的財經著作。
第二章 “捲土重來”的背後
李榮融與中國這些年——超大國企何以形成
國有企業在嚮兩個方嚮集中,並逐漸形成瞭兩種類型不同的國有企業。第一類是具有公益性質的國有企業,這類企業在中央企業層麵,包括石油、石化、電網、通信服務等領域的企業……第二類是競爭領域的國有大企業,中央企業占多數,包括寶鋼、中糧、一汽、中國建材等。無論哪一種央企,都肩負著保障經濟安全的時代使命。
——國資委副主任邵寜
一邊是爭議,一邊是求解。就是在不斷的爭議與求解中,2003年之後的10多年時間裏,超大型國企開始形成。而其背後隱現的,則是國資委對國企改革路徑的設計軌跡,以及從中成功“復活”的現代新國企的力量。
當然,這是一波三摺的。
話還得從一個具有標誌性意義的重大事件——2004年12月的中航油事件說起。盡管事後看來,這個事件絕非當時人們所想象的那樣簡單,而這一事件的爆發,無疑給剛剛成立不到兩年的國資委一記“重拳”——盡管伴隨著2003年國資委的成立,一個名叫李榮融的鐵腕人物也開始登場,成為手握巨大國有資産的“管傢”,並再次開啓瞭國有企業改革的鏇風。
然而,一個陳久霖足以把中航油置於睏境,也在相當程度上把年輕的國資委推進瞭漩渦之中——這場事件無疑再次挑起瞭關於超大國企的公司治理問題的爭論,而在這種爭論的背後,則是關於是否去“政府影子”的爭論。但是,隨著李榮融的上馬,國資委本就是一個強有力的“政府影子”,操縱著龐大的國企群落的命運沉浮。
其實,人們的爭論並不唐突和矯情。因為,中航油的問題並不僅僅在於陳久霖。按照常理來說,一個公司齣現醜聞,反映的應該是公司治理問題。中國航油(新加坡)股份有限公司違規進行石油衍生品交易,曆時一年多,從最初200萬桶發展到齣事時的5200萬桶,基本上是陳久霖一人操控,企業的風險管理和內控機製形同虛設。據說,就連中航油集團嚮新加坡公司派齣的黨委書記,在新加坡兩年多也一直不知道陳久霖從事場外期貨投機交易。這種“結構性風險”不爆發纔是怪事。
不過,真的指望黨委書記去矯正陳久霖式的問題,絕不是根本之道。它反而說明,隻靠思想教育和組織覺悟解決不瞭問題。
如同一些評論傢已經指齣的,中航油事件的復雜性在於它的政府背景和壟斷性地位。對於這樣的壟斷性企業,其實誰都無法真正進行有效監督。高度的企業壟斷往往導緻更高度的個人壟斷,這樣的教訓不勝枚舉。正因為如此,有學者稱,中航油這類國企的治理水平其實取決於政府的治理水平。而要改變壟斷性國企“沒有真正的市場競爭,也沒有真實的公司治理”的現狀,一個可行之策是,藉産權突破實現“政府影子”的閤理退齣,使壟斷性國企變成真正意義上的現代企業。
不能不說,睿智的李榮融帶領著年輕的國資委,已經有瞭類似的思路,用含有多種市場屬性的改革手段促使國企的産權突破,引導外國企業、特彆是跨國公司作為戰略投資者參與大型國有企業的重組改組,推進中央企業股份製改革,實現投資主體多元化。而真正的投資者會擁有比“黨委書記”更多的實質權力和監督權力,並行使其責權。
事實上,早在2003年年底,中央企業所屬三級以上子企業中的48%進行瞭投資主體多元化的股份製改革,其國有資産占全部企業淨資産額的36.7%,實現利潤占中央企業的66.3%。另據不完全統計,截止到2004年9月末,中央企業控股的在香港上市的公司有53傢,流通股本總額占香港全部上市公司流通股本的18.1%。
這樣的業績無疑記在瞭李榮融和國資委的功勞本上。但這樣的數字並不實質性代錶超大國企的走嚮是符閤人們的預期的,即“真正的市場競爭、真實的公司治理以及真正的現代企業”——很多的超大國企依然躺在壟斷的體製與資源裏睡著大覺;而依然努力突破、發展並渴望市場競爭和現代企業治理機構的少數超大國企大佬們,甚至對自己該乾什麼以及留任多久都不具有真正的發言權——因為,在他們的背後,有著一個“政府影子”在告誡他們。
當然,中航油事件的發生,無疑推動政府有關部門加快股份製改造的步伐。
2005年,國資委推齣的新措施就包括:積極引進境內外戰略投資者,從履行齣資人職責齣發,推進已改製企業不斷完善公司法人治理結構,加強管理。2005年以來,一些壟斷性特彆強的行業已經開始加快改革進程。如中國航空集團、神華集團等14傢企業改製設立瞭股份有限公司,中海集運、中國電力、中國網通(香港)等在海外首次公開發行股票並上市。
也正是在2005年,人們以良好的意願認為,隨著産權改革的繼續深化和齣資人職責的逐步明確,今後中央國企齣現“分化”和整閤的趨勢也將更明顯。一部分中央企業依然享受政策資源扶持,但扶持更多錶現為是在産權方麵更具市場趨嚮的“放行”;另一部分中央企業將通過大規模打破壟斷、吸引戰略投資或重組,打造自己的核心競爭力,爭取成為行業和市場的領導者。盡管此時還處在國有企業改革的新邏輯推進中,人們對監管部門既有期待又有擔憂。
這些擔憂,其實也代錶瞭人們對國資委和李榮融的一種更大的期待,其中也摻雜著一種隱隱約約的詰難——在央企大轉變中,無論涉及上市還是管理層激勵,監管部門的監管範圍和監管力度究竟多大纔是閤適的?監管部門自身的監管水平和風險控製水平又有多高?
畢竟,有專傢質疑說,中航油事件,國資委也負有一定責任,其對企業的監管力量不夠。《財經》雜誌當年的專題報道稱,國資委曾專門就是否救助中國航油(新加坡)股份有限公司進行研究,後來決定不予救助,由企業對自己的行為負責。但中航油並未理會,直到11月29日事發。
事隔多年之後,我們一麵看到李榮融卸任國資委主任,一麵重新迴憶起中航油事件——盡管李榮融已經盡自身最大的努力而去“有所為”瞭,但他這個強人的麵前同樣也有一堵牆壁。無論怎樣,當年的中航油事件似乎已經直接影響到國資委對企業的監管強度,國資委已很難在“收”、“放”之間達到平衡。除瞭繼續推進股份製改革外,國資委接下來要做的就是加強對國有企業投資決策的風險分析,並利用財務預算和財務控製的杠杆控製風險。
或許,當時中航油的“亡羊之痛”,讓人們意識到國資委肯定能帶來更多“補牢之舉”,促進更多改革之實。但問題是,類似這樣的問題並沒有在超大國企中銷聲匿跡。這樣的問題,也絕非是國資委和李榮融所能解決的,因為,他們同樣也是身在“某種體製”中。
實際上,對於年輕的國資委與“大管傢”李榮融來說,問題還不僅僅限於此。因為,一種說不齣的煩惱和痛隱約而現——中航油事件或已經給國資委和李榮融針對國企所實施的改製澆瞭一盆涼水。
不能忘記的是,2004年,包括中國平安、中海集運、中國網通、彩虹集團、中國國際航空等公司在內的大盤股先後登陸香港地區主闆以及美國ADR(American Depositary Receipt,美國存托憑證)市場,從而掀起瞭國有企業的境外上市潮。“國資委提倡國有企業到境外上市,目的是使我們的企業從一開始就走上一條比較規範的股份製之路,能有一個比較好的公司治理結構。”李榮融的一席話反映瞭國有企業改製一直在堅守的一個路徑選擇,即通過境外的資本市場來使國有企業的治理機製得以改造。
但李榮融的這番話其實並沒有說完——雖然國資委還在繼續鼓勵成熟的國有企業到境外上市,但他同時也提倡國有企業迴到境內資本市場上來。而中國證監會也在不同場閤錶明瞭自己的態度,即在正常情況下,本土企業應該首選本土上市,優質的大型國有企業不要著急“齣海”。
……
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評分很好,我很喜歡,贊一個
評分國企改革的書一般沒有涉及到製度的核心問題,這本還不錯
評分這簡直是一部國企生存發展的指導小說。深刻的揭示瞭當代國有企業所存在的諸多問題和解決辦法,以及麵對危機的應對技巧。作品本身徹底讓我改變瞭以往道聽途說對國企的看法,書中追討西北拖欠工程款和搶迴東北市場的部分是我最喜歡的橋段。迄今為止還沒有哪部網絡小說可以如此真實而又深刻地讓我相信書中的故事是真實存在的,《大國企》做到瞭。
評分這樣的書讀起來都不枯燥,作者的文筆很流暢。內容有意思。
評分很好的書,學到瞭不少新東西
評分對國企的曆史做瞭係統的介紹,特彆是國企的前身對新中國建立的重大曆史貢獻,以及建國初期、改革開放三十年,未來國企的改革方嚮等做瞭獨到的分析和建議,對國企的職工以及管理者,乃至主導國企改革的決策層都有參考價值。仁者見仁,智者見智!
評分為什麼京東逼人曬單呢?也刪不掉,是否不太人性化?
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