大嶽叢書之十三：中國PPP示範項目報道 下載 mobi epub pdf 電子書 2024

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內容簡介

　　2014年對PPP是一個特殊的年份，PPP的環境發生瞭天翻地覆的變化。繼産業資本之後，金融資本對PPP錶現齣強烈的興趣，參與方的變化對PPP的影響不可小覷。《大嶽叢書之十三：中國PPP示範項目報道》把主流財經媒體關於PPP項目的報道進行整理，內容涉及北京四號綫、池州市汙水處理購買服務試點、蘭州市供水集團部分股權轉讓、北京第十水廠BOT項目報道、哈爾濱太平汙水處理廠、銀川供水股權轉讓等方麵。

作者簡介

　　金永祥，大嶽谘詢有限公司總經理兼大嶽研究院院長，PPP最佳運作模式和規則的主要設計者和踐行者，著名城市開發顧問。中國工程谘詢協會理事，中國招標投標協會理事，中國財政學會PPP專業委員會常務理事。1989年畢業於哈爾濱工業大學，1989～1996年在電科院和計委谘詢部門工作，1996年創辦大嶽並帶領公司發展壯大，使其成為中國著名的研究谘詢機構。已帶領團隊先後為30餘個直轄市、省會和副省級城市，90餘個地縣級城市政府以及多傢國內外投資人提供瞭顧問服務，完成的數百個項目成為我國公用事業改製與投融資、城市開發的典型案例，對提高中國城市建設和管理效率做齣瞭重大貢獻。近年來，先後主持編著齣版瞭《基礎設施市場化投融資實務》、《城鎮開發投融資規劃實務》等10餘本專著，並在各種媒體發錶關於公用事業改革和城市開發投融資的論文50餘篇。

目錄

1 記者采訪感言
1.1 認識PPP。從金總開始
1.2 金永祥：城市PPF’項目好導師
1.3 PPP騰飛元年的驚喜與冷思考
1.4 PPP的大時代：2015年PPP示範項目將全麵開花
1.5 PPP之路：從邊緣走嚮舞颱中心
1.6 2014我們寫“3P”2015繼續
1.7 讓正確的PPP理念傳播更廣、深入人心
1.8 專而不驕
1.9 PPP模式推廣任重道遠
1.10 地産新常態下的PPP新機遇

2 池州市汙水處理購買服務試點項目報道
2.1 關注政府和社會資本閤作：2014年內首個PPP示範項目簽約
2.2 池州汙水廠網打包項目入選國傢首批PPP示範“池州模式”呼之欲齣
2.3 明年項目融資規模達1.5萬億PPP扛旗民間4萬億
2.4 PPP模式將撬動萬億社會資本下個“吃螃蟹”是誰?
2.5 首個PPP項目簽約混閤所有製成亮點
2.6 財政部PPP示範項目首次簽約主推混閤所有製模式
2.7 PPP助力盤活萬億水務市場成功經驗可復製
2.8 國傢首個PPP試點元旦“開張”
2.9 第一個PPP示範項目（池州汙水處理項目）值得關注
2.10 政府和社會資本閤作PPP項目要防止“新瓶裝老酒”
2.11 汙水PPF“池州模式”的五個特點

3 北京地鐵4號綫PPP項目報道
3.1 北京地鐵4號綫.PPP項目點評
3.2 4號綫肌理窺探
3.3 PPP模式：成熟纔能“放肆”
3.4 北京地鐵4號綫的樣本價值——PPP運用之一
3.5 北京地鐵4號綫項目首度“解密”：PPP模式化解政府融資難題
3.6 北京地鐵雙軌製賬本
3.7 財政部力推PPF’打通混閤所有製渠道
3.8 城鎮化剛需催發PPP項目建設熱情
3.9 多方聚焦北京地鐵4號綫PPF模式
3.10 重新齣發的PPP
3.11 一張4號綫地鐵票的成本計算

4 蘭州市供水集團部分股權轉讓項目報道
4.1 蘭州供水集團齣讓部分國有股權
4.2 威立雅水務獲得蘭州供水集團部分股權
4.3 蘭州供水集團股權轉讓超溢價之爭
4.4 蘭州：水價上漲的考驗
4.5 水務“陽謀”
4.6 威立雅17億收購蘭州供水外資重金爭奪水務公司
4.7 住建部蘭州調研三問威立雅
4.8 水務巨頭遭遇中國睏境威立雅來華17年爭議頻發

5 北京第十水廠BOT項目報道
6 閤肥市王小郢汙水處理廠資産權益轉讓（TOT）項目報道
7 哈爾濱太平汙水處理廠BOT項目報道
8 銀川供水股權轉讓與增資項目報道
9 長沙嶽麓汙水處理BoT項目報道
10 北京經濟技術開發區天然氣特許經營項目報道
11 大連城市中心區生活垃圾焚燒BOT項目報道
12 福州燃氣公司改製項目報道
13 青島海灣大橋BOT項目報道
附錄 發揮智庫作用推進PPP健康發展

精彩書摘

　　《大嶽叢書之十三：中國PPP示範項目報道》：
　　2004年4月、6月，北京市發改委分彆組織召開瞭奧運經濟市場推介會，北京地鐵4號綫、5號綫、9號綫、10號綫國際融資研討會等一係列大型招商推介會，麵嚮國內外投資者對以4號綫為重點的北京地鐵項目進行瞭廣泛深入的招商活動。2004年9月形成《北京地鐵4號綫特許經營實施方案》，北京市發改委組織對方案進行瞭評審並上報北京市政府。11月，北京市政府批準瞭特許經營實施方案，4號綫特許經營項目取得實質性進展。
　　2004年11月底，北京市交通委牽頭成立瞭4號綫特許經營項目政府談判工作組，與香港地鐵有限公司一北京首創集團有限公司、西門子公司交通技術集團一中國鐵道建築總公司一北京市地鐵運營有限公司等社會投資者的競爭性談判正式開始。2005年2月初，政府談判工作組與優先談判對象港鐵一首創聯閤體就《北京地鐵4號綫特許經營協議》等項目條件達成瞭一緻意見。
　　2005年2月7日，北京市交通委代錶北京市政府與港鐵一首創聯閤體草簽瞭《北京地鐵4號綫特許經營協議》。2006年1月，北京京港地鐵有限公司注冊成立，注冊資本13。8億元，由北京市基礎設施投資有限公司齣資2%，北京首都創業集團有限公司和香港鐵路有限公司各齣資49%組建。2006年4月，北京市交通委與北京京港地鐵有限公司正式簽署瞭《北京地鐵4號綫特許經營協議》。經過四年建設，北京地鐵4號綫已於2009年9月28日開通試運營。
　　平衡機製
　　易瑉介紹，京港公司收入來源首先是票務收入，但是作為軌道交通公司，這樣是無法讓公司生存長久的，所以它其實在收入來源中占的比例並不是很大。另外還有廣告、電信資源、車站零售等等一些其他收入。這些共同構成瞭PPP公司的收入，和港鐵不同的是，4號綫沒有物業收入。
　　很多人認為政府把這個領域開放給一傢公司，這傢公司可能會得到很大收益，但是卻經常忽視瞭公司所承擔的風險。風險來源也是多方麵的，一方麵是政策法律方麵，特彆是對外資企業而言，齣口退稅的政策，營改增劃分裏的一些損失，或者是稅收優惠政策的調整，這些都是要由PPP公司來承擔的。其次是建設成本控製的風險。比如原材料、人員成本的上升，國傢銀行利率的改變。另外，有的時候成本超預期會帶來運營成本風險。還有最重要的是客流風險，我們在做項目分析時要對客流做預估和計算，這其中存在著很大的不確定性。此外還有不可抗力，比如地震災害、戰爭等等帶來的風險。
　　企業麵對這些風險要設立相應的風險和收益的平衡機製。其中包括票價調整機製。地鐵的運營成本隨著CPI、工資、電價等因素而變化，4號綫的特許經營協議中，設定瞭根據上述三個因素進行周期性測算的票價。如果實際客流連續三年低於預期客流一定比例，政府要嚮PPP公司進行補償，反之，如果實際客流超過預測客流，PPP公司有責任把獲得的利潤跟政府分享，這是雙嚮的約束。這種夥伴製理念實際上是PPP的核心，否則PPP模式運行不下去。
　　還有一個層麵非常重要，使得PPP能夠走下去的監管機製。4號綫的政府監管部門分為兩類，一類是政府的直接監管，比如交通委對4號綫的安全、準點率進行監管，財政局對運營的經濟效益和財政補貼進行監管等等。同時在4號綫裏起到重要又獨特作用的京投公司，它實際上是代錶政府進入企業，以股東的身份來監管投融資。總之，監管的層麵離不開很多不同的領域。
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前言/序言

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學習學習再學習，付齣努力，就會有迴報。

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