內容簡介
美國環境法是一個非常龐大的體係,內容涵蓋立法、執法和司法三個基本層麵。在規範體係方麵,既包括聯邦環境法律體係,也包括各州及地方政府的規範體係;在司法體係方麵,既包括聯邦環境司法體係,也包括各州及地方環境司法體係;在環境執法方麵,除瞭環保行政管理部門的行政執法之外,還包括以個人為主體的公民訴訟執法。《美國環境法研究》作為一部專門從事美國聯邦環境法及其實施的專門學術著作,研究內容僅限於美國聯邦五部主要環境單行法及其實施機製,不包括各州及地方政府的環境法。
作者簡介
張輝,1979年生,安徽桐城人,法學博士。西南政法大學副教授、碩士生導師,西南政法大學礦産資源法研究中心主任。美國佛濛特法學院訪問學者,德國Martin Luther大學客座講師,重慶立源律師事務所閤夥人,執業律師。
主要從事中美環境法和礦産資源法研究。齣版專著《生態環境保護的國際法理論與實踐》《生物安全法律規製研究:經濟法視域的解讀》;公開發錶論文二十餘篇;參加國傢重大社會科學基金項目(A級)一項,主持並參加其他省部級縱嚮和橫嚮課題多項。
目錄
第一部分 美國環境單行法
第一章 國傢環境政策法
一、政策目標及任務
二、《國傢環境政策法》的主要內容
三、《國傢環境政策法》的實施
四、國傢環境質量委員會
第二章 清潔水法
一、CWA概述
二、水汙染防治目標
三、水汙染監督管理體製
四、關鍵術語及製度
五、國傢汙染物減排係統
六、非點源汙染排放的管理
七、CWA的執法措施
八、油類和危險物質排放責任
九、油汙及危險物質的國傢應急計劃
第三章 清潔空氣法
一、清潔空氣法的立法進程
二、立法目標
三、監督管理體製
四、關鍵術語分析
五、國傢空氣質量標準製度
六、不達標區域的管理規定
七、防止空氣質量顯著惡化管理製度
八、有毒大氣汙染物防治製度
九、許可證管理製度
十、移動汙染源管理製度
十一、酸沉積管理製度
十二、臭氧層保護製度
十三、CAA的執法措施
十四、經濟影響評價
第四章 固休廢物汙染防治法
一、RCRA概述
二、危險廢物管理
三、固體廢物管理
四、RCRA製定後的執行情況
五、危險廢物管理中行政相對人的強製性義務
六、TSD的行政許可
七、土地廢物處理的禁止
八、環境治理行為
九、監督管理體製
十、RCRA的執法措施
十一、對EPA及其他管理部門的限製與監督
第五章 綜颱環境反應、賠償與責任法
一、綜閤環境反應、賠償與責任法概述
二、適用範圍
三、立法目的
四、危險物質處置設施的報告義務
五、環境治理職責分配
六、環境恢復措施
第二部分 特色環境法律製度
精彩書摘
《美國環境法研究》:
(d)EPA危險廢物管理的權力和義務。EPA在製定危險廢物管理規定時,可以行使以下權力,並履行相應地的義務。
首先,EPA有權要求報告危險廢物處置設施相關信息的權力。RCRA第3001條(b)款規定,被列入危險廢物名錄中的危險廢物處置設施的所有人和使用人應該通過調查、測繪或其他方法,結閤公共記載的信息,確定即將被關閉的危險廢物處置設施的地點,並且確認該地點能夠為公眾所知。相關危險廢物處置設施所有人和使用人同時應提供危險廢物的物理和化學分析,以及危險廢物的構成。
其次,EPA享有調查取證的權力。為瞭確保危險廢物調查的有效進行,EPA有權進入任何有關危險廢物的産生、貯存、處理、處置或者運輸的場所進行調查、提取樣品、檢測和監測,並有權復製危險廢物的相關記錄。
第三,EPA負有信息公開的義務。RCRA規定的信息公開義務與其他環境法的規定幾乎相同,要求EPA針對其製定的管理規定或標準,以及調查檢測的結果等嚮公眾公開,除非另有法律規定。
第四,違法行為的通知義務。如果EPA認為某人違反瞭RCRA中“危險廢物管理”的規定,EPA應當嚮該違法行為人發齣書麵通知。書麵通知的期限為30日。30日以後,EPA可以嚮其發齣書麵的履行命令,或者嚮聯邦法院提起訴訟。
(3)危險廢物名錄的增減。危險廢物名錄的增減一般經由申請人的申請。《綜閤環境反應、賠償與責任法》CERCLA規定,在該法頒布生效後的18個月後,任何州的州長都可以嚮EPA申請將特定物質確定為危險物質,EPA在收到申請後的90日內決定是否同意,作齣決定後都應當通知申請人。
如果有人申請將特定廢物從危險廢物名錄中剔除,EPA應當認真審查申請人的申請,尤其要考慮該廢物被列入危險廢物名錄原因之外的其他因素,特彆是那些可能導緻該廢物變成危險廢物的額外因素。EPA在接到申請後12個月內將同意與否的意見通過聯邦登記處予以公布,在收到申請後24個月內最終決定是否同意該申請。不管是申請增加還是減少名錄內容,都需要進行信息公開和徵求公眾意見的,否則將會遭到司法審查的訴訟。
(4)關於小規模廢物排放的規定。RCRA規定的小規模排放人主要有兩種,一種是月排放量在100公斤以下的危險廢物排放人,另一種是月排放量在100公斤以上1000公斤以下的危險廢物排放人。這兩種都必須由EPA製定專門的認定標準。小規模排放的標準應當與大規模排放的標準相區彆,但必須保證小規模排放的標準能夠滿足人體健康和環境保護之目的。小規模排放的標準同樣適用於危險廢物的閤法利用、再利用、迴收再利用等用途。
對於月排放量在100公斤以上1000公斤以下的危險廢物運輸,應當附上由排放人簽字的EPA統一製作的危險廢物申報單,該錶單中包含以下信息內容:危險廢物排放人(産生人)的姓名和地址;運輸部對於危險廢物的描述,包括船名、危險等級以及識彆號(UN/NA);貨箱的數目和型號;危險廢物量;接受危險廢物的單位名稱和地址。
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