行政处罚实务与判例释解 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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晏山嵘 著

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• 行政处罚
• 行政法
• 法学
• 实务
• 判例
• 案例
• 执法
• 政府
• 法律
• 法规

出版社： 法律出版社

ISBN：9787511885647

版次：1

商品编码：11841619

包装：平装

开本：16开

出版时间：2016-01-01

用纸：胶版纸

页数：575

字数：665000

编辑推荐

　　★司法界、律师界、学术界三界精英联袂推荐，作者积二十年研究行政处罚法之功精心著成。
　　★法官读，多一种判案思路；律师读，多一种说服技巧；学者读，多一种研究方法；大众读，多一种启蒙路径。

内容简介

　　◎以案释法：从全国各级法院的23215个真实判例中萃选出632个典型判例来解读法律，涵盖诸多社会热点，帮助读者深刻领会法律适用的要点和难点，发现行政法思想。
　　◎规范分析：重视对行政处罚法律、法规、规章以及与之配套的最高人民法院、全国人大常委会法工委、国务院法制办的解释、批复、文件及各部委规范性文件、内部文件、各地区行政机关的规范性文件的适用解读与分析。

作者简介

晏山嵘，国内知名的走私犯罪研究专家及海关法律事务专家，北京市盈科（深圳）律师事务所走私犯罪与海关行政处罚研究中心（RCSC）主任，海关事务律师团队领头人，兼任中国政法大学、广东外语外贸大学研究员等社会职务，精通海关法律事务，尤其擅长走私犯罪案件辩护、海关行政处罚案件代理及企业关务筹划、企业关务顾问等法律事务，从业前后共计办理了1800多起重大、疑难、复杂的走私案件及违规案件。在加入律所之前曾在海关工作十余年并长期担任海关缉私局法制科长、海关公职律师、海关总署特约执法督审员。
曾受海关总署等部门委托起草法规8件，公开出版《走私犯罪案例精解》《海关行政处罚实务指导》《海关行政执法案例指导》《海关行政执法案例指导（二）》《海关行政强制研究》等多部个人专著，主编《海关审理工作手册》《海关执法疑难问题研究》等10部执法工具书，在《海关法评论》《税法解释与判例评注》《判例与研究》等专业性连续出版物上公开发表论文计30余篇，曾受邀为海关总署广东分署、各直属海关、海防与打私办、律师协会、上海海关学院、暨南大学等单位及200多家进出口企业高管举办关于走私犯罪、海关行政处罚及通关实务等主题的法律讲座。
MP：13682689283
E-mail：3342654721@qq.com

精彩书评

　　通过判例解释法规范是现代法律发展的基本进路之一。它一方面可以厘定法规范的旨意，另一方面可以加厚法学理论基础，并推进法规范的体系化。本书是国内迄今为止首本采用这种方法解释《行政处罚法》的专著，它推进了行政处罚的理论研究，为行政、司法实务提供了不可多得的法理指导。
　　——浙江大学光华法学院教授、博士生导师、法学博士 章剑生
　　
　　本书作者晏山嵘是一位曾长期在行政法实务部门工作过的学者。在本书中，作者深入研究了诸多其他行政处罚法著作中没有论及的重要课题，并收集、阅读、分析、研究了海量的行政处罚判例，本书自始至终都体现了行政处罚实务经验与智慧的结晶，文笔流畅而不浮华、内容专业却不枯燥。无论您是一名刚刚接触行政审判业务的法官，还是一名资深的行政审判法官，您都应该阅读本书，相信本书能够帮助您进一步拓宽审判视角、拓展审判思路。
　　——最高人民法院行政审判庭法官、法学博士 梁凤云
　　
　　案例对于律师来说，就像导航对于出行一样重要。观察当今法律的趋同化趋势，如同普通法系重视成文法的编纂，大陆法系也越来越重视判例的指导性。本书将有关行政处罚的632个典型案例及社会热点事件放在一起进行了系统研究，有效实现了行政处罚理论与实务的高度融合，不仅集中展现了律师研究案例的视角与思路、方法和技巧，而且还为律师办理同类案件提供了直接的参考路径。相信本书对于律师代理行政案件乃至训练法律思维具有难得的借鉴价值。
　　——广东省律师协会副会长、广东明门律师事务所主任、法学博士 吴友明

目录

第一章行政处罚的基本理论一、行政处罚的概念
（一）多种行政处罚概念之辨析
（二）本书关于行政处罚的概念
二、行政处罚的特征
三、行政处罚的法源
（一）成文法源
（二）不成文法源
第二章行政处罚基本原则一、处罚法定原则
（一）法无明文规定不处罚
（二）处罚设定法定
（三）处罚实施主体法定
（四）处罚职权法定
（五）处罚程序法定
（六）处罚对象法定
（七）处罚种类及幅度法定
二、公正公开原则
（一）公正原则
（二）公开原则
三、比例原则
（一）比例原则在《行政处罚法》中的确立、体现及不足
（二）比例原则的具体内涵
四、罚教结合原则
（一）行政处罚重在教育
（二）行政处罚为辅
五、权利保障原则
六、职能分离原则
（一）处罚设定与实施机关分离
（二）查审分离
（三）调查与听证人员分离
（四）原审与再审人员分离
（五）罚缴分离
七、一事不再罚原则
（一）一事不再罚原则的理论、规则及例外
（二）涉及一事不再罚原则判例之解析
第三章行政处罚的学理分类及法定种类一、行政处罚的学理分类
（一）申诫罚
（二）声誉罚
（三）资格罚
（四）行为罚
（五）财产罚
（六）人身自由罚
（七）综合罚
二、行政处罚的法定种类
（一）警告
（二）罚款
（三）没收违法所得、没收非法财物
（四）责令停产停业
（五）暂扣证照、吊销证照
（六）行政拘留
（七）其他行政处罚
第四章行政处罚的设定一、行政处罚设定概述
二、行政处罚设定权的理论依据
（一）法律优先原则
（二）法律保留原则
三、行政处罚设定权的划分
（一）法律对行政处罚的设定权
（二）行政法规对行政处罚的设定权
（三）地方性法规对行政处罚的设定权
（四）行政规章对行政处罚的设定权
（五）其他规范性文件不得设定行政处罚
第五章行政处罚主体一、行政机关
（一）人民政府
（二）职能机关
（三）派出机关
二、被授权组织
（一）行政机构
（二）事业单位
（三）行业协会
三、被委托组织
第六章行政处罚的管辖一、行政处罚管辖概述
二、职能管辖
（一）职能管辖的概念及特点
（二）职能管辖的几种模式
三、级别管辖
（一）级别管辖的概念及特点
（二）确定行政处罚级别管辖的几类标准
（三）关于级别管辖的五种模式
（四）关于级别管辖的三类特别规则
（五）依法经上一级行政机关批准后以自己的名义作出的行政处罚行为应认定为谁管辖？
四、地域管辖
（一）一般地域管辖
（二）特殊地域管辖
五、转移管辖
六、移送管辖
七、共同管辖
八、协商管辖
九、指定管辖
十、集中管辖
十一、职务协助
第七章应受行政处罚行为的构成要件一、积极的违法本体要件
（一）行政法律规范所保护并已经被违法行为所侵害的合法权益
（二）违反行政法律中的义务性规范（且罚则完备）的违法行为
（三）适格的违法主体
（四）主观过错
二、消极的处罚排除要件（处罚阻却事由）
（一）正当化的处罚阻却事由
（二）可赦免的处罚阻却事由
（三）可谅解的处罚阻却事由
（四）不需罚的处罚阻却事由
第八章行政处罚对象一、自然人
（一）本行为人
（二）连带行为人
二、单位
（一）单位违法的行政处罚责任
（二）单位的分支机构违法应由单位还是应由分支机构来承担行政处罚责任？
（三）船舶能否作为行政处罚对象？
（四）国家机关能否作为行政处罚对象？
第九章行政处罚合法要件一、行政处罚法律要件
（一）法律本身是合法有效的
（二）法律具有明确的定性规定
（三）法律具有明确的处罚规定
二、行政处罚主体要件
（一）行政处罚主体的设立及组成合法
（二）具有行政处罚权能
（三）具有行政处罚管辖权
三、行政处罚主体行为要件
（一）行政处罚的意思表示必须没有缺陷
（二）行政处罚认定事实必须清楚、证据必须充分、处罚对象必须准确
（三）行政处罚适用法律必须有效、正确、完备
（四）行政处罚内容必须定性准确、量罚适当
（五）行政处罚必须不存在处罚阻却事由
（六）行政处罚程序必须合法
第十章行政处罚证据一、证据分类
（一）法定证据种类
（二）理论上的证据分类
二、证明对象
（一）实体性事实
（二）程序性事实
（三）提供规范性文件是否属于证明对象的范围
（四）不需要证明的事实
三、调查取证手段
（一）查问
（二）询问
（三）检查
（四）录音、录像、拍照
（五）调取、查阅、复制
（六）先行登记保存
（七）抽样取证及鉴定
四、举证责任
五、学理上的证据规则
（一）主体法定规则
（二）调查取证人员与主持听证人员相分离规则
（三）依法定职权调查规则
（四）形式合法规则
（五）遵守法定程序规则
（六）证据不排斥规则
（七）案卷排他性规则
六、证据排除规则
（一）非法性排除
（二）资格排除
（三）非原本排除
（四）超期限排除
（五）程度排除
（六）根据国家和社会公共利益之排除
（七）协商和解或调解证据之排除
七、证据审查
（一）审查判断证据
（二）法定证据审查规则
第十一章行政处罚证明标准一、行政处罚证明标准概述
二、目前关于行政处罚证明标准规定存在的问题
（一）标准一元化
（二）忽视主观能动性的发挥
（三）公正与效率兼顾失衡
（四）缺乏系统性
三、建立和完善各类案件的行政处罚证明标准
（一）根据行政处罚阶段及是否采取行政强制措施区分不同的证明标准
（二）根据行政处罚轻重区分不同的证明标准
（三）根据是否属于推定责任区分不同的证明标准
（四）区分实体性事实还是程序性事实的证明标准
四、应当适当降低证明标准的情形
（一）证明妨碍
（二）证明困境
（三）自认
第十二章行政处罚的定性与量罚一、行政处罚的定性
（一）主观过错及客观行为影响定性的情形
（二）客观行为影响定性的情形
（三）用客观行为推定主观方面进而影响定性的情形
（四）主观方面影响定性的情形
（五）违法行为发生的地点影响定性的情形
（六）违法行为是否进入着手阶段影响定性的情形
（七）对不确定性法律概念的不同理解影响定性的情形
二、行政处罚的量罚
（一）不予处罚
（二）应当处罚
（三）可以处罚
（四）从轻处罚
（五）减轻处罚
（六）从重处罚
（七）择重处罚
（八）单处
（九）并处
（十）分别处罚
（十一）合并处罚
（十二）组织违法的双罚适用
（十三）行政处罚的竞合适用
（十四）多种情节的竞合适用
（十五）量罚明显不当
第十三章行政处罚法律适用一、行政处罚法律适用的通用规则
二、行政处罚法律冲突的适用规则
（一）层级冲突的适用规则：上位法优于下位法
（二）种属冲突的适用规则：特别法优于一般法
（三）新旧冲突的适用规则：新法优于旧法
（四）远近冲突的适用规则：行为时法优于裁处时法
（五）地域冲突的适用规则：行为地法优于人地法
（六）管辖冲突的适用规则：密切联系法优于一般联系法
三、行政处罚法律适用的判例及评析
（一）法律冲突的情形
（二）与事实有关的法律适用错误的情形
（三）与定性量罚有关的法律适用错误的情形
（四）特定的规定能否作为行政处罚依据适用的情形
（五）单纯法律适用错误的情形
第十四章行政处罚适法解释一、行政处罚适法解释的标的与目标
（一）行政处罚适法解释的标的
（二）行政处罚适法解释的目标
二、主要的行政处罚适法解释方法
（一）文义解释
（二）体系解释
（三）比较解释
（四）目的解释
（五）社会学解释
三、行政处罚适法解释规则
第十五章行政处罚的时效一、行政处罚追究时效
（一）违法行为的起算点
（二）何为"行为终了之日"？
（三）何为"违法行为在二年内未被发现"中的"发现"？
二、行政处罚裁决时效
三、行政处罚执行时效
（一）执行时效的起算点
（二）执行时效的时长
四、行政处罚救济时效
第十六章行政处罚程序一、行政处罚决定的条件
（一）查明事实
（二）告知处罚的事实、理由、依据及当事人享有的权利
（三）充分听取意见
二、简易程序
（一）表明执法身份
（二）告知当事人有关事项
（三）给当事人陈述、申辩的机会
（四）当场填写行政处罚决定书
（五）送达与备案
（六）行政处罚的执行
三、一般程序
（一）立案
（二）调查
（三）审查
（四）行政处罚告知与送达
（五）案卷复核
（六）行政处罚决定
（七）违反法定程序作出行政处罚决定的法律后果
四、听证程序
五、执行程序
（一）行政处罚强制执行措施
（二）行政处罚主体的自力强制执行程序
（三）行政处罚主体申请法院强制执行程序
（四）特别程序
主要参考文献

前言/序言

自序


理论应提升对行政处罚实务的敏感度和回应性，而实务也应当提升对行政处罚理论的关注度和吸收力。本书的最大特色就是理论紧密联系实务，其中既包含了理论界的各种学说和观点，又包含了诸多社会热点事件、最新行政处罚制度和大量的法院判例。其中社会热点事件包括“夫妻卧室观看‘黄碟’案”、“烟民被拘案”、“汪建中操纵证券市场案”等；其中最新行政处罚制度包括说理性处罚决定书制度、行政处罚案件群众公议制度、行政处罚说明理由制度、行政处罚案件信息公开等制度；笔者近5年的时间都在通过各种渠道收集判例、阅读判例、分析判例、整理判例、萃选判例，书中判例是从笔者阅读过的法院23215个真实判例中萃选出来的，总共汇集了632个典型判例（尚不包括书中论及的部分社会热点事件），时间跨度为1989—2015年，其中大部分都是2010年之后的判例，判例的主要来源为：最高人民法院公布的指导性案例；《最高人民法院公报》所载判例；最高人民法院“中国裁判文书网”所载判例；最高人民法院行政审判庭编的《中国行政审判指导案例》所载判例；最高人民法院行政审判庭编的《行政执法与行政审判》所载判例；最高人民法院应用法学研究所编的《人民法院案例选》所载判例；《中国审判案例要览》所载判例；各地高级人民法院、各地中级人民法院的官方网站及出版物所载判例，如北京市高级人民法院行政审判庭编的《行政诉讼案例研究》所载判例，还有少量判例来源于学者的论文、专著、教材或网页。围绕判例全书呈现以下六个特点：第一，既重视判例研究，又重视规范分析。“个案—规范”作为一个法学研究的分析框架，是这本书写作过程中始终遵循的一种法学方法。在“个案—规范”的互动中发现行政法的思想，在“个案—规范”的分析框架中解释行政处罚的合法性或非法性。但相当一部分行政处罚法专著缺少法律规范和个案的引证，与行政、司法实务保持了不应有的“距离”。这样的书不仅读者读起来无趣，对法律实践也影响甚微，本书体现了改变这种现状的一种努力。阅读此书，读者会发现其中有密密麻麻的规定和法条，其中引用的法律、法规、规章较多，除此之外，引用最高人民法院、全国人大常委会法工委、国务院法制办的解释、批复、文件及各部委规范性文件、内部文件、各地区行政机关的规范性文件、内部文件数量也极多，比如解释何为“违法所得”的各部委文件，又如解释何为“连续行为”的有关部门复函、何为“继续行为”的有关部门复函，等等。第二，既重视个案研究，又重视群案研究。本书以个案研究为主，同时也兼顾了群案研究。个案研究是针对某一个具体的个案所展开的“解剖麻雀式”的分析；而群案研究是围绕某一领域的问题为中心所作展开的“一网打尽式”的分析。比如本书针对“一事不再罚原则”就进行了群案研究，围绕这一主题一共研究了39个判例，并从中概括抽象出一些基本原则、具体规则和模式类型。第三，既重视“判决案例”，又重视“非判决案例”。判决案例虽然能为研究主体提供基本的分析文本，但受制于当事人主张及相关法律争点拘束，判决范围过窄，甚至根本无法触及行政案件背后的政策争议和利益博弈。相比之下，没有进入法院判例范围的社会热点事件更能充分展现事件背后的政策抉择和利益分布，如“农夫山泉砒霜门”事件、“广州区伯‘嫖娼’案”、“上海‘钓鱼执法’案”、“杜宝良案”等，遗憾的是，目前学者们偏好研究“判决案例”，而相对轻视研究“非判决案例”。第四，既重视最高人民法院公布的各类典型判例，又重视基层法院的新型判例。最高人民法院通过各种渠道公布的判例虽然具有权威性和典型性，但一般都经过了人为的加工裁剪，研究主体很多时候实际上根本就无法掌握案件的全貌，因而未必是最理想的分析范本。而在我国，绝大多数行政案件都是由基层法院审理的，因而大量新类型的案件是最早进入基层法院视野的。一般来说，这些新型的案件在当时往往都具有广泛的社会影响，有的还曾引起媒体的强烈关注，因而案件的全貌更容易掌握，是更为理想的判例素材。如“闯黄灯被交警处罚案”、“大学教授电话遥控他人赴澳门赌博案”都是绝佳的判例范本，其中蕴藏着极为丰富的研究素材。第五，既重视主流裁判观点，又重视非主流裁判观点。我国大陆的判决书不同于境外有些国家或地区的判决书，前者判决主文中就只能包含一种观点，而后者在公布判决所持多数法官的观点的同时还公布其他少数法官的《不同意见书》，让当事人或读者可以从中汲取更多养分。本书受此启发，将同类案件不同法院的判决结果放在一起比较分析，比如《行政处罚法》第42条规定的“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利”中的“等”是“等内等”还是“等外等”？笔者既选取了持“等内等”观点的判例，也选取了持“等外等”观点的判例，然后还阐述了自己的倾向性意见。再如违章建设房屋的行为是属于继续行为还是即时行为？笔者同时选取了持两种观点的不同法院的判例，并分析判断哪一种观点更为合理。诸多此类同时选取持正反观点的不同法院的判例的情形在本书当中可谓俯拾皆是，这对律师代理、学者研究和法官裁判而言无疑极具参考价值。第六，既重视行政机关胜诉判例，更注重行政机关败诉判例。本书选取的判例大部分都是行政机关败诉的判例，胜诉的判例都是相似的，而败诉的判例则各有各的原因。以往我们研究更多的是“理论行政处罚法学”、“规范行政处罚法学”，虽然实务类的行政处罚法学书籍及行政处罚案例汇编也有一些，但把理论与实务、判例高度融合起来的专著较为少见，因此，有关“实务行政处罚法学”、“判例行政处罚法学”的专著恰好可以填补这一空白。透过对行政处罚判例尤其是行政机关的败诉判例的观察和记录，我们可以进一步发现法院眼中的“行政处罚法”究竟是什么样子，而要描摹出这个样子，只有通过研究大样本的行政处罚判例才能厘清轮廓，通过这种研究方法，也能够进一步探寻出行政处罚法学未来发展的走向和脉络。但本书绝不是一本简单的判例研究汇编，本书不仅从理论上和规范上深入分析了所选取的判例，而且更多的精力和笔墨在于努力构建一个较为系统深入、新颖别致但又不太离经叛道、远离传统的架构和体例，因此可以说这是一部个性鲜明的行政处罚法专著，既继承传统、发扬传统，又有所创新、有所突破。本书与目前市面上的任何一部行政处罚法专著都有较大区别，它的篇章结构之特色在于纳入了许多其他行政处罚法专著较少论及的重要内容，如应受行政处罚行为的构成要件、行政处罚对象、行政处罚合法要件、行政处罚证据、行政处罚证明标准、行政处罚定性与量罚、行政处罚适法解释等内容都被作为专章课题展开研究，得出了一些较系统深入的研究结论，并引入了法释义学、法政策学、法比较学等法学研究方法，同时还借鉴了民事及刑事领域的一些理论成果，提出了独到并实用的立法建议，希望本书能够为广大行政执法人员、司法实务人员、理论研究人员及律师等法律界人士提供较大的参考借鉴作用。最后，感谢章剑生教授在百忙之中抽出空来阅读了本书的全部书稿并为本书作了宝贵的推荐语，章教授的《现代行政法总论》是笔者极为喜爱的行政法专著，本书从中汲取了丰富的养料。感谢最高人民法院行政审判庭梁凤云法官的关心支持和鼎力推荐，梁法官的著作笔者几乎都读过并获益匪浅。感谢吴友明律师多年来的无私帮助，吴律师渊博的知识和谦和的人品令人景仰，感谢吴律师对本书的创作和出版所给予的诸多关注和充分肯定。同时，还要感谢法律出版社应用出版第二分社冯雨春社长的大力支持，是她的慧眼和决心让本书得以顺利出版。本书编辑李沂蔚的工作既认真负责又耐心细致，在此一并致谢。

晏山嵘
丙申年初春于品墨轩

《法治中国：现代国家治理的制度创新与实践探索》 本书聚焦于中华人民共和国在迈向现代化治理体系的宏伟进程中，所进行的深刻的制度性变革、治理理念的更新以及在具体实践层面所展现出的创新路径。本书并非针对某一特定法律领域的实务操作手册，而是以宏观的、历史的、制度学的视角，审视中国特色社会主义法律体系在构建一个高效、透明、负责任的现代国家治理能力中的核心作用与面临的挑战。 第一部分：法治理念的嬗变与制度基石 本部分深入探讨了改革开放以来，中国在国家治理体系中对“法治”这一核心价值的理解和实践的演变历程。我们不探讨具体行政执法的细枝末节，而是着重分析驱动法治建设的底层逻辑和政治哲学基础。 1. 从“人治”向“法治”的历史性跨越的深层动因 本章剖析了中国从传统社会向现代国家转型过程中，对法律权威性构建的需求，并将其置于国家治理能力现代化的宏大叙事之中。重点分析了宪法精神在国家权力运行中的约束与引导作用，而非具体行政裁量权的行使范围。讨论了法律的规范性、可预测性如何成为社会稳定和经济发展的前提条件，并与国际治理经验进行比较研究，强调中国特色社会主义法治道路的独特性。 2. 现代国家治理的制度架构重塑 本节侧重于国家机构的组织与运行机制的改革。探讨了立法权、行政权、司法权以及社会组织权之间的关系重构，特别是中央与地方事权划分的理论基础和实践探索。关注点在于宏观的权力制衡框架、法律体系的统一性构建，而非某一类具体处罚程序的规范。例如，对行政区划管理体制改革对国家治理效率的影响，以及相关法律框架的配套调整，进行了深入的制度分析。 3. 社会主义核心价值观与法律精神的融合 本章探讨了中国在构建法治社会的过程中，如何将社会主义核心价值观融入法律条文的制定和司法解释的理解之中。这是一种价值取向的引导，而非对具体法律条文的解释性劳动。分析了“德法兼治”理念在制度设计中的体现，例如在社会信用体系建设、公序良俗原则的法律化过程中所展现的制度张力与调和策略。 第二部分：治理体系的现代化与数字化转型 本部分将目光投向现代国家治理在技术进步和全球化背景下面临的结构性挑战，重点研究制度层面如何适应新的社会形态，提升治理的精细化和响应速度。 4. 全面深化改革背景下的权力清单与责任边界 探讨了政府职能转变的制度化成果，特别是“放管服”改革对政府组织架构和法律授权体系带来的冲击与重塑。分析了权力清单制度的设计逻辑、运行机制及其在预防权力寻租方面的制度价值，强调的是权责对等的制度逻辑构建，而非具体审批事项的增减。讨论了行政组织法体系如何随之进行适应性调整。 5. 数字化治理：技术赋能与法律规制的新领域 本章深入探讨了大数据、人工智能等新兴技术在提升国家治理效率中的应用前景，以及随之而来的法律和伦理挑战。关注点在于数据安全法、个人信息保护法等基础性法律框架的建立，如何为技术治理划定红线，确保技术应用不逾越法治的基本原则。探讨了算法的公平性、透明性在制度设计层面的要求，而非具体技术工具的使用规范。 6. 社会共治：多元主体的参与机制构建 本部分考察了现代治理中，政府权力如何有效引导和吸纳社会力量参与公共事务管理。分析了行政协商、公众参与立法、政府信息公开条例等制度设计如何从根本上改变了政府与社会的关系。研究重点在于制度如何保障公民、非政府组织在公共决策中的发言权和监督权，构建相互协作的治理网络，而非处理具体群体性事件中的信息沟通技巧。 第三部分：法治实践中的重大理论前沿与未来展望 本部分超越了当前的制度实践，探讨了中国法治建设在应对全球挑战和实现长远发展目标中所面临的重大理论和制度前沿问题。 7. 风险社会下的法治应对与危机管理机制 在全球化和环境、公共卫生等非传统安全威胁日益增加的背景下，本章探讨了国家如何通过建立系统化的法律风险预警和危机应对机制来保障社会安全。分析了相关法律框架（如突发事件应对法体系）的制度优化方向，侧重于如何在维护社会秩序与保障公民基本权利之间寻求制度平衡，强调预防性法治理论在制度设计中的地位。 8. 司法公信力构建：制度性的保障与司法改革的深化 本部分关注司法系统如何通过制度改革来巩固其独立性和权威性，从而成为法治体系的坚固支柱。讨论了以审判为中心的诉讼制度改革的深层含义、司法人员职业化建设的制度保障，以及司法公开的制度化路径，旨在提升公众对法律实施的信任度。这与具体的案件审理技巧无关，而是关乎司法制度的顶层设计。 9. 涉外法治建设：服务国家安全与对外开放战略 本章探讨了中国在日益复杂的国际环境中，如何运用国内法和国际法相结合的手段，维护国家核心利益，并为“一带一路”倡议等提供坚实的法治支撑。分析了国家安全法体系的完善、反制裁工具的法律基础构建，以及涉外商事争端解决机制的国际化布局，这是一种战略层面的法治运用，而非具体涉外法律咨询。 结语：迈向更高水平的制度自信 本书最后总结了中国在法治建设中取得的显著成就，并指出了在迈向更高水平的法治国家征途中，制度创新永无止境的内在要求。强调法治不仅是一种治理手段，更是现代国家核心竞争力的体现，需要持续的理论探索和制度实践相结合，方能实现国家治理体系和治理能力的全面现代化。本书致力于为关注中国国家治理现代化、法律制度改革方向的政策制定者、法学研究人员和关心国家发展的公民提供一个深邃而广阔的制度分析框架。

评分☆☆☆☆☆

我是一名在企业从事合规工作的员工，日常工作中需要接触大量的行政许可和行政处罚方面的法律法规。以前，我总是感觉像是在大海捞针，面对堆积如山的法律条文和部门规章，很难找到真正适用于我们企业具体情况的指导。这本书《行政处罚实务与判例释解》的出现，为我提供了一个清晰的框架和实用的工具。书中对行政处罚的程序、证据要求、法律适用等内容进行了详细的梳理，并且结合大量的判例，让我能够直观地理解这些规定在实际操作中的具体体现。我特别欣赏书中对不同行业、不同类型行政处罚的分类介绍，这让我能够更有针对性地去学习和掌握相关的法律知识。更重要的是，通过学习案例，我学会了如何识别潜在的法律风险，如何制定有效的内部合规措施，从而最大限度地降低企业因违反行政处罚规定而承担的法律责任。这本书的价值，体现在它能够帮助企业更有效地规避风险，更好地实现合规经营，对于我们这种需要与政府部门打交道、又要确保企业合法运营的岗位来说，简直是必备的“锦囊”。

评分☆☆☆☆☆

坦白说，我之前对行政处罚一直有一种模糊的认知，觉得它离普通人的生活很远，或者说，一旦涉及到，就是一副生硬的、不近人情的面孔。但《行政处罚实务与判例释解》彻底颠覆了我的看法。这本书让我明白，行政处罚并非简单的“惩罚”，而是一种维护公共秩序、保障公民合法权益的重要手段。书中的大量判例，让我看到了处罚是如何在不同的社会情境下被运用，有的是对违法行为的纠正，有的是对公共利益的保护，有的甚至是为受损的个体提供了救济。我特别喜欢书中对一些“疑难杂症”的处理方式的解析，它详细地说明了在面对复杂情况时，执法机关是如何权衡利弊，如何进行合法性审查，以及如何平衡行政效率与公民权利。这让我觉得，行政处罚背后有着严密的逻辑和人文关怀，而不仅仅是冰冷的条文。读完这本书，我对于政府的职能有了更深的理解，也对如何在日常生活中避免不必要的麻烦有了更清晰的认识。它让我成为了一个更懂规则、更懂法律的公民。

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读完《行政处罚实务与判例释解》，我最大的感受是，这本书不仅仅是一本工具书，更像是一位经验丰富的前辈，耐心地手把手教我如何在这个复杂的领域里前行。我是一名新入职的律师，虽然在大学里学过行政法，但真正面对客户咨询，涉及到具体的行政处罚案件时，总是感到力不从心，特别是如何构建有利的辩护思路，如何精准地指出程序上的瑕疵，如何为客户争取最合理的权益，这些都需要极其扎实的实践经验。这本书恰恰弥补了这一块的空白。它通过剖析一个个真实发生过的案例，详细解释了作出处罚决定的过程，包括证据的收集、事实的认定、法律的适用，以及当事人陈述申辩的权利保障等等。我学会了如何从判例中提炼出关键的法律要点，如何识别行政机关在执法过程中可能出现的失误，并且如何在辩护中有效地利用这些信息。更重要的是，书中对于一些判例背后的社会背景和价值取向的分析，让我不仅仅停留在技术层面，更能从更宏观的角度理解法律的意义和行政执法的目的，这对于我提升法律素养非常有帮助。

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这本《行政处罚实务与判例释解》简直是我的救星！作为一名基层执法人员，日常工作中经常会遇到各种疑难杂症，尤其是行政处罚的程序和尺度问题，总觉得摸不着门道。以前，我只能凭借零散的法律条文和一些模糊的理解来处理，心里总是不踏实，生怕哪里出了岔子。这本书的出现，就像在黑暗中点亮了一盏明灯，让我豁然开朗。它不仅仅是理论的堆砌，而是真正从实践出发，将复杂的法律条文转化为可操作的指南。书中大量的案例分析，更是让我看到了不同情况下，处罚是如何被具体应用的，每个判例都如同一次生动的教学，让我能够理解背后的法理逻辑，也让我学会了如何规避常见的陷阱。我尤其欣赏书中对一些争议性问题的深入探讨，它并没有简单地给出标准答案，而是提供了多种解读和思考角度，这对于提升我的法律思维能力至关重要。而且，排版清晰，语言精炼，阅读起来一点也不枯燥。自从用了这本书，我的执法效率和准确性都有了显著提高，同事们也经常找我请教，感觉自己终于找到了“武林秘籍”，在行政处罚的道路上更加自信了。

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作为一名长期关注法治建设的爱好者，我一直在寻找能够深入了解行政处罚具体操作的书籍，《行政处罚实务与判例释解》的出现，无疑满足了我的这一需求。这本书并没有回避行政处罚中可能存在的争议和复杂性，而是以一种极为坦诚和细致的方式，将实务操作中的每一个环节都呈现在读者面前。我尤其对其对“自由裁量权”的探讨印象深刻，它详细解析了在何种情况下，执法者可以行使裁量权，裁量权的边界在哪里，以及如何防止裁量权的滥用。书中引入的案例，涵盖了从一般的交通违章到较为复杂的市场监管、环保执法等多个领域，这些案例的分析不仅展示了法律条文的落地，更体现了司法实践中对行政行为的监督和制约。这本书让我认识到，行政处罚并非一成不变的教条，而是一个在法律框架内不断寻求公正与效率的过程。它帮助我建立起一种更为系统和全面的视角，来理解和评价行政处罚的合法性与合理性。

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好书！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！

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值得阅读，了解中国法院实践的窗口

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不错，办理案件的必备工具书，这套书都买了，非常棒，很开心，纸张也不错

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品位较高，设计较好，使用方便。

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质优价廉，送货很快，值得购买

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判例很想尽，详尽，是不错的工具书

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蛮好的

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正版，京东的配送满意。

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非常好的图书！受益非浅