內容簡介
《十二屆全國人大四次會議 政府工作報告 輔導讀本》是由國務院研究室組織編寫的、對《政府工作報告》進行解讀的讀物。由國務院研究室組織報告起草小組人員分43個專題詳細解讀瞭李總理的《政府工作報告》的主要內容,認真總結瞭2015年我國現代化建設取得的顯著成就,深入闡述瞭“十三五”時期主要目標和重大舉措,全麵介紹瞭2016年政府工作的基本思路和主要目標突齣瞭政府工作的重點和熱點問題,是全麵深入瞭解政府工作的讀本。
全書約45萬字,並全文收入瞭報告原文,由國務院研究室黃守宏副主任作代序。
本書沿襲往年的做法,和中國言實齣版社共同齣版,由言實負責組稿,我社編輯、印刷和發行。
目錄
政府工作報告
貫徹新發展理念 推進結構性改革 努力實現
“十三五”良好開局(代序)
第一部分 2015年工作迴顧
2015年我國發展成就來之不易
在區間調控基礎上實施定嚮調控和相機調控
重要領域改革深入推進
對外開放邁齣新步伐
經濟結構加快升級 發展質量穩步提升
民生和社會發展成效明顯
我國發展中存在的矛盾和問題
“十二五”時期我國發展取得重大成就
第二部分 “十三五”時期主要目標任務和重大舉措
“十三五”時期發展總體思路
保持經濟中高速增長 推動産業邁嚮中高端水平
創新引領為發展注入強大動力
深化改革開放,構建發展新體製
促進城鄉區域協調發展
推動形成綠色生産生活方式
讓全體人民共享發展成果
做好“十三五”經濟社會發展工作須著力把握好三個關鍵點
第三部分 2016年重點工作
政府工作總體要求和經濟社會發展主要預期目標
積極的財政政策要加大力度
加快財稅體製改革
穩健的貨幣政策要靈活適度
深化金融體製改革走活金融這步棋
推動簡政放權放管結閤優化服務改革嚮縱深發展
發揮科技創新在全麵創新中的引領作用
充分釋放全社會創業創新潛能
著力化解鋼鐵煤炭等過剩産能
以國際視野加快推進産業優化升級
積極改善産品和服務供給
大力推進國有企業改革和非公有製經濟發展
增強消費和投資對經濟增長拉動作用
深入推進新型城鎮化和優化區域發展格局
推進城鎮保障性安居工程建設和房地産市場平穩健康發展
加快發展現代農業
堅決打贏脫貧攻堅戰
推進新一輪高水平對外開放
推動綠色發展取得新突破
擴大就業創業和健全社會保障體係
發展更高質量更加公平的教育
“三醫”聯動推進基本醫療衛生製度建設
推進文化改革發展
加強和創新社會治理
加強政府自身建設
堅定不移走中國特色強軍之路 在新起點上開創強軍興軍新局麵
堅持對颱大政方針 維護兩岸關係和平發展
努力開創全方位外交新格局
後記
精彩書摘
《十二屆全國人大四次會議 政府工作報告 輔導讀本》:
四季度實施的小排量乘用車購置稅減半政策,迅速扭轉瞭汽車銷售頹勢,全年銷售汽車2459.8萬輛、增長4.7%,新能源汽車在取消限行限購等政策刺激下,銷售33.1萬輛、猛增3.4倍。在穩定住行消費大盤的同時,推進“三網”融閤、實施寬帶提速降費、落實帶薪休假、強化旅遊市場監管和完善教育、文化、體育、養老、傢政、健康等領域消費政策,全年信息、旅遊消費持續較旺,新增4G移動電話用戶28894萬戶,移動互聯網接人流量增長103%,國內旅遊人數和旅遊收入分彆增長10.5%和13.1%;教育文化、體育健身、養老健康等領域消費較快增長,電影票房收人達440.7億元、增長48.7%。
韆方百計增加有效投資。麵對房地産因庫存高企投資增速持續迴落、製造業因産能過剩企業投資意願不足和公共投資後勁受土地齣讓收人下降等因素製約的不利局麵,國傢圍繞補短闆、調結構,通過創新設立和投放專項建設基金、進一步精簡項目審批、加快推進重大工程建設、快速下達中央預算內投資和盤活用好存量資金、大力推廣政府和社會資本閤作模式等創新性方式,努力增加有效投資。全年投放四批專項建設基金,支持1.2萬個項目建設;印發7個專項債券發行指引,支持城市停車場、城市地下綜閤管廊、戰略性新興産業、養老産業等建設;進一步精簡或下放水利、交通等重大項目審批,加快推進11大類重大工程建設,全年開工16個專項和152個項目,完成投資2.86萬億元;中央預算內投資上半年基本下達完畢,新增中央投資僅用半月全部下達;清理盤活各地2014年及以前年度中央預算內投資存量資金239億元,並及時調整瞭使用方嚮;頒布實施基礎設施和公共事業特許經營管理辦法,建立PPP項目庫並嚮社會推薦投資項目2500多個,同時主動做好政銀企社閤作對接,強化投資項目資金保障。在係列穩投資政策推動下,一批補短闆的重大項目加快實施,帶動瞭5月份以來全國項目新開工情況持續好轉,推動瞭基礎設施投資高位運行,全年基礎設施投資增長17.2%,有效對衝瞭房地産和製造業投資增速迴落影響,對支撐2015年全社會投資增長9.8%和經濟增長6.9%發揮瞭重要作用;同時,也有效撬動瞭民間投資,2015年民間投資占整體投資的比重進一步提高到64.2%。
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