内容简介
《中国城镇化进程中的乡村发展及空间优化重组》以中国城镇化过程为研究背景,系统分析了中国农村发展的多尺度时空格局,剖析了中国乡村聚落的空间分布模式,并定量识别其影响机制。在此基础之上,从乡村空间优化重组的视角,选取典型区域,实证分析了土地利用优化配置机制和不同区位的村庄空间重组模式,以及农村建设用地空间整合的模式,最后归纳乡村多维空间重构的研究内容框架及逻辑主线。
《中国城镇化进程中的乡村发展及空间优化重组》可供从事乡村地理学、村镇规划、农村经济学、土地资源管理等专业研究人员使用,也可供关注农村发展的相关人员及一线管理与实践的工作者参考。
作者简介
杨忍,1984年5月生,贵州毕节人,人文地理学博士,中山大学地理科学与规划学院城市与区域规划系教师。于陕西师范大学获得理学学士学位并辅修经济学学士学位(2007年)、理学硕士学位(2010年),于中国科学院地理科学与资源研究所获理学博士学位(2013年)。
主要从事乡村空间重构及规划、土地利用及规划管理、城乡发展与区域研究、数量GIS应用等方面的研究。在Land Use Policy、Journal of Geographical Sciences、Asia Pacific Viewpoint、Journal of Rural Studies、Ecological Indicators、《地理学报》、《地理研究》、《地理科学》等SSCI、SCI及地理学期刊等发表论文(含接收)50余篇,参编专著4部,获省部级科研奖项2项,中国地理学会、中国自然资源学会年会论文一等奖论文4篇,2012年和博士导师合作发表于《地理学报》杂志的《中国县域城镇化的空间特征及影响机理》论文被评为首届中国地理学期刊具影响力年度论文和中国F5000论文。目前担任国家自然科学基金通讯评委(2015-),同时担任Journal of Geography Sciences,Journal of Geography and Regional Planning、Journal of Rural Studies、《地理研究》、《地理科学》、《地理科学进展》等学术期刊通讯外审专家。主持国家自然科学基金项目1项、中央高校基本科研业务费专项资金项目2项,承担其他区域城乡、村镇发展规划及土地综合整治规划、土地规划评价应用实践咨询项目多项。
目录
前言
第1章 中国城镇化进程中的乡村发展及重构研究概述
1.1 中国城镇化与乡村发展研究概述
1.1.1 城乡地域系统发展转型时代背景
1.1.2 乡村人地关系地域系统转型背景
1.1.3 不同类型村庄转型空间优化重组的规划现实需求
1.1.4 乡村发展与乡村地理学研究学科使命
1.2 城乡发展转型过程理论基础
1.2.1 城乡二元地域系统人口转型过程
1.2.2 城乡地域系统产业、就业转型过程
1.2.3 城乡发展转型与土地利用转型
1.3 中国乡村发展转型及重构研究新近进展
1.3.1 乡村转型发展内涵与过程格局研究
1.3.2 乡村转型发展类型与地域模式研究
1.3.3 乡村系统发展理论及驱动机制研究
1.3.4 乡村重构及空间优化重组研究
1.3.5 乡村地域“空心化”塌陷研究
1.4 主要概念辨析
第2章 中国城镇化发展的时空演变格局分析
2.1 中国城镇化发展演变过程
2.2 中国省域城镇化水平与工业化时空格局演变
2.2.1 中国省域城镇化时空演变过程
2.2.2 中国省域工业化率时空动态分析
2.2.3 城镇化与工业化的时空耦合分析
2.3 中国县域城镇化水平时空格局及影响机制
2.3.1 中国县域城镇化时空格局演化分异
2.3.2 中国主要区域梯度样带城镇化趋势
2.4 中国县域城镇化水平与道路优势度的空间协同性“
2.4.1 交通优势度与空间耦合协同性测度方法
2.4.2 中国县域交通优势度的空间特征
2.4.3 城镇化率的道路交通影响识别
2.4.4 道路交通优势度与城镇化的空间耦合协同特征
2.5 本章小结
第3章 中国农村发展水平时空特征及影响机制分析
3.1 省域尺度农村发展水平时空演变及机制
3.1.1 省域尺度农村发展水平综合评价方法
3.1.2 区域差异格局及演进态势评价
3.1.3 农村发展的动态度分析
3.1.4 农村发展的差异度分析
3.1.5 四大政策区农村发展差异及演进态势
3.2 中国农村居民人均纯收入时空演进特征
3.2.1 重心模型和空间自相关模型
3.2.2 中国农村居民人均纯收入时序变化
3.2.3 中国农村居民人均纯收入的空间差异与格局变化
3.2.4 中国农村居民人均纯收入空间相关特征分析
3.2.5 未来中国农村居民人均纯收入地域格局预测
3.3 中国县域农村发展水平与道路交通优势度空间协同性
3.3.1 农村发展水平评价方法
3.3.2 中国县域农村综合发展水平的空间特征
3.3.3 中国县域农村发展水平与交通优势度空间协同性分析
3.3.4 中国县域交通因素对农村发展影响分析
3.4 珠三角外围县域乡村一城市转型发展分析
3.4.1 乡村一城市转型发展评价指标体系
3.4.2 乡村一城市发展转型程度总体分析
3.4.3 乡村一城市发展转型分类型分析
3.4.4 乡村一城市转型分类型综合评价
3.4.5 乡村转型发展模式与优化策略
3.5 本章小结
第4章 中国农村聚落空间分布测度与空间优化重组解析
4.1 中国村庄空间分布特征及影响因素探测识别
4.1.1 村庄空间分布特征测度方法
4.1.2 中国村庄空间分布特征
4.1.3 不同地域类型典型县域的村庄空间分布特征
4.1.4 中国村庄空间分布特征影响因素探测识别
4.2 环渤海地区乡村聚落时空格局特征及影响因素识别
4.2.1 农村聚落时空格局分析数据基础及方法
4.2.2 环渤海地区农村聚落与用地时空演变特征
4.2.3 农村居民点分布空间影响因子探测分析
4.2.4 县域层面农村居民点用地变化量的驱动因素探测识别分析
4.3 基于道路可达性的广东省乡村聚落空间特征及影响因素分析
4.3.1 核密度分析和交通可达性计算方法
4.3.2 广东省乡村聚落的空间分布特征及演化
4.3.3 基于道路交通可达性的乡村聚落空间分布统计分析
4.3.4 基于自然地理主控要素的乡村聚落空间分布统计分析
4.3.5 乡村聚落空间分布的多影响因素因子定量识别
4.4 农村居民点演变机制研究内容框架梳理及优化讨论
4.4.1 农村居民点演变机制研究内容框架
4.4.2 农村建设用地的配置及空间优化重组思考
4.4.3 新型村镇格局优化重组解析
4.4.4 村镇体系布局典型模式
4.5 本章小结
第5章 基于空间优化重组导向的县域土地利用配置分析
5.1 土地利用优化配置理论基础
5.1.1 土地供给一需求均衡分析
5.1.2 土地配置主体博弈分析
5.1.3 城乡人口转型与土地利用变化
5.1.4 城乡产业转型与土地利用变化
5.2 土地利用优化配置的模型选择
5.2.1 数量结构优化配置模型选择
5.2.2 空间配置模型选择
5.3 基于空间重组的怀来县土地利用优化配置模拟分析
5.3.1 怀来县基本概况
5.3.2 土地利用结构变化及其效应
5.3.3 土地利用数量结构与空间优化配置
5.3.4 土地利用优化配置途径
5.4 本章小结
第6章 基于空间优化重组导向的珠三角农村用地整合分析
6.1 佛山市顺德区农村建设用地空间整合分析
6.1.1 顺德区概况
6.1.2 顺德区农村建设用地变化过程及现状
6.1.3 顺德区农村建设用地问题诊断
6.1.4 农村建设用地空间整合的逻辑框架
6.2 佛山市顺德区农村建设用地活化整合模式探讨
6.2.1 模式一:政府收储
6.2.2 模式二:作价入股
6.2.3 模式三:使用权出让
6.2.4 模式四:合作经营,以使用权换物业
6.2.5 模式五:土地转为国有,以所有权换物业
6.2.6 模式六:土地转为国有,以所有权分享土地出让收益
6.2.7 模式七:BOT模式——以租金换取改造资金和物业
6.2.8 模式八:土地重划
6.2.9 模式九:建立超级土地股份合作社
6.3 佛山市顺德区村级工业用地优化整合路径
6.4 本章小结
第7章 不同区位类型的村庄空间优化转型重组案例分析
7.1 经济发达地区的城中村、城郊村、远郊村的概念内涵
7.1.1 城中村概念
7.1.2 城郊村概念
7.1.3 远郊村概念
7.2 城中村转型发展案例剖析
7.2.1 北京市何各庄村改造模式
7.2.2 广州市猎德村改造模式
7.2.3 广州市文冲村改造模式
7.3 城郊村转型发展案例剖析
7.3.1 天津市”华明宅基地换房“改造模式
7.3.2 厦门市”金包银“改造模式
7.3.3 广州市”沙头村“改造模式
7.4 远郊村转型发展案例剖析
7.4.1 山东省中心社区建设转型典型模式
7.4.2 河南省生态型村庄建构转型典型模式
7.5 城中村、城郊村、远郊村转型重构的机制与模式
7.5.1 城中村综合整治转型发展规划、建设创新模式总结
7.5.2 城郊村综合整治转型发展规划、建设创新模式总结
7.5.3 远郊村综合整治转型发展规划、建设创新模式总结
7.6 本章小结
第8章 基于空间优化重组的珠三角地区村庄规划特征总结
8.1 珠三角地区村庄管理制度变迁与发展困境
8.1.1 传统管理阶段
8.1.2 政府管理阶段
8.1.3 乡政村治阶段
8.2 珠三角大都市区村庄规划历程演化及阶段特点
8.2.1 村庄空间规划演变历程及阶段特征
8.2.2 村庄规划的实施评估与反思
8.3 村庄规划阶段性的探讨与认知
8.3.1 国外村庄规划发展进程
8.3.2 村庄规划的发展阶段
8.4 村庄规划定位与发展方向
8.5 本章小结
第9章 中国乡村空间优化重组研究内容总结与展望
9.1 乡村空间优化重组的研究内容框架总结
9.2 乡村地域功能价值演变及动力机制解构
9.3 乡村治理的研究内容体系及理论建构
9.4 乡村物质空间的重构理论及村庄规划标准建构
9.5 乡村转型重构的土地利用转型及优化配置机制建构
9.6 乡村转型重构的土地利用转型的理论解构
9.7 乡村多维空间重构理论与动力机制建构
9.8 互联网+背景下的乡村社会文化空间的重构理论建构
参考文献
后记
彩图
精彩书摘
《中国城镇化进程中的乡村发展及空间优化重组》:
沙头村存在的主要问题如下:
1)人口构成问题。城边村主要还是以农业人口为主,文化水平不高,由于长期受农村环境的影响,对村庄与城镇接轨的意识还有待提高,对城镇化、可持续发展缺乏充分的思想认识和准备。同时,伴随着城市的发展,大量外来务工人口进入,城边村以其廉价的吃住条件和便利的交通,成为外来人口集中的理想区域。2010年,沙头村常住人口为2700人,外来人口为2.5万余人。大量外来人口的涌入在促进沙头村发展的同时,也带来了治安、教育、卫生、就业、计划生育等一系列问题。
2)失地农民问题。随着城市的扩张和城市建设的迅速发展,城边村大量土地被征用,耕地不断减少,众多村民失去土地,成为失地农民。土地是农民生存的根本,失去土地,农民就失去了最基本的衣食来源。沙头村村民在融入城市化大环境的过程中,除了部分务工和经商的村民,大部分失地农民谋生手段单一,无力参与竞争,只能利用旧村的房屋出租,单纯地依靠收取房屋租金作为生活的保障,难以保障自身的稳定收入。在激烈的竞争和就业压力下,劳动技能单一的失地农民就成为了剩余劳动力。加上沙头村劳动力市场并不健全、劳动力转移渠道有限,大量剩余劳动力的滞留给经济社会发展和社会和谐带来了隐患。
3)旧村问题。随着农村劳动生产率的提高和工业化、城镇化进程的加快,沙头村大量村民从事第二、第三产业。但大多数有新居的村民仍不愿放弃在旧村的住宅,把旧村的房屋作为出租屋,追求经济利益的最大化。旧村大部分房屋由于各种原因年久失修,显得异常陈旧,这种现象在村落深处尤为严重,因此住宅空置现象较为严重,这是因为大部分出租屋都位于新旧村交界及交通、环境比较优越的地段。同时村庄居民点建设中建新不拆旧,存在空、乱、小、密的问题,加上外来人口的涌入,城郊村存在不少环境和治安问题。
4)用地现状问题。建设用地增长速度过快,对土地资源造成了压力。从沙头村建设用地增长速度可以看出,在上层次土地利用总体规划中除了少部分林地和水域为非建设用地外,其余土地均为建设用地,有少部分村民利用一些闲置地种菜,但也只是权宜之计,村内早已寻找不到耕地的痕迹;建设用地粗放低效,建设用地总体产出率较低,粗放低效利用现象仍较普遍。沙头村存在不少闲置、空闲、低效用地的现象,土地产出率和集约利用水平偏低。这与多方面的因素有关,最直接的是村经济发展方向、上层次规划对用地性质的定位及资金方面的问题。因此,在规划的过程中必须对上层规划和村民的意愿进行协调,使该规划能合理有效地利用城边村剩余建设用地。建设用地综合性开发不够导致各项建设互不联系,未能有效、有计划、有步骤地进行综合开发,导致产业布局不合理,和上层次规划的定位不协调,基础设施建设也跟不上,最终造成建了要拆、拆了又要建的局面,浪费了大量的人力、物力;违法用地现象仍较普遍。违法现象形式多样,有的是未批先占,有的是批少占多,有的是边报批边占用,造成建设用地管理失控和数量上升较快。在沙头村边存在违建建筑,包括厂房、商铺、住宅等,必将在村庄发展的过程中造成不少矛盾。
(2)运作方式与过程
通过严格控制建设用地总量,调整结构,实现集约用地。解决城边村建设发展和用地的矛盾,一是挖掘村域用地潜力,加强对村域存量土地利用的规划,因地制宜地处置闲置、空闲土地,控制新增建设用地。二是加大企业“退二进三”的力度,加快村域用地结构的调整。在交通及环境条件优越的地段可以实施“退二进三”,发展第三产业,提高土地利用的社会效益、经济效益和生态效益。三是大力推行旧村改造。有计划、有步骤地对旧村进行改造,综合开发,将人居环境的改善作为重点建设。合理确定农村居民点的布局和建设用地规模,在尊重村民意愿的前提下,统筹规划农村居民点。通过村庄规划加大整合土地资源力度,使产业集聚效应达到最优,实现集约利用土地。在改善村生态环境和农民生产、生活条件的同时,可充分利用现有建设用地指标,满足经济发展对建设用地的需求,有效提高土地利用水平。城边村建设用地规划可以与土地整理和商业开发有机结合,如在一些边角地、废弃地、闲置地进行商业开发。在改造过程中,整理土地,盘活土地资源,对多余的土地进行商业开发利用,使新农村规划获取经济效益、社会效益的双丰收。城边村大量土地被征用,村民新房已建好,但摆脱不了失地农民的就业困境。随着城市规模的不断扩大,村子周边地区第二、第三产业的发展吸引了大量的外来人口,大部分村民都是靠出租房屋来获得收入,因此旧村的存在是很必然的,村民守着旧房,翻新改建及改善周边环境的愿望十分迫切,包括1日村公共服务及市政基础设施的建设、旧村公共场所的营造、旧村人居环境的改善、旧村整治改造资金的解决。
……
前言/序言
改革开放30多年来,中国的工业化和城市化快速发展,并取得了巨大的经济社会发展成就。中国的城镇化率从1978年的17.90%上升至2015年的56.10%,中国城乡关系和城乡地域系统的人地关系发生了剧烈转变,城乡地域系统的要素结构、产业结构、社会结构、文化结构等经历了快速转型过程,促使城乡地域空间伴之转型,产生了资源环境和社会文化等效应。城镇化过程面临转型发展的新要求,城镇化在协调城乡关系中的重要作用日益凸显,新型城镇化的发展上升为国家层面的重大战略,乡村发展转型是新型城镇化发展战略的重要组成部分。从世界各国的城市化发展轨迹来看,一般国家都经历了城乡分化、城乡分离、城乡对立、城乡融合、城乡一体五个阶段。城乡对立阶段的城镇化率、工业化率一般在30%~50%,城乡融合阶段的城镇化率一般在50%~70%,工业化率在40%~50%。由此推断,未来5~10年将是中国城乡发展转型的重要阶段。随着城镇化、工业化、农业现代化、信息化“四化”的协同推进,其作为重要驱动力促使城乡发展转型不断加快。伴随经济高速发展,中国发展步入快速工业化时期,城乡“二元结构”逐渐弱化,结束了城市剥夺农村的格局,走向以工促农,以城带乡的新阶段。区域城乡关系、工农关系、产业结构、就业结构、消费结构、要素流动形态等正经历快速转型发展。在区域层面,伴随快速城市化,向城市群、经济区演进为核心的区域发展格局转型,同时受工业化、城镇化发展深刻影响的广大农村地区,向资源利用、产业结构、消费结构、就业结构转变为特征的乡村经济社会转型。
乡村发展是区域经济社会发展的重要组成部分,“三农”问题更是破解中国农村发展难题的瓶颈所在,农业、农村的发展问题受到多个学科的关注。从乡村地理学研究的学理层面来看,在全球化、城市化、工业化、信息化的背景下,内生驱动力和外援力共同驱动乡村转型发展,同时也体现为外部性“多化”动力驱动下的一种地域空间转型响应。伴随快速城镇化,乡村地域正经历着由经济社会发展方式转变为人文的主导过程,欠发达地区的乡村地域生产发展的社会主体结构发生了巨大变化,农村青壮年劳动力的外流在乡村地域普遍存在,农村的发展主体弱化,农村土地利用边际化、社会空心化、物质空间空心化等问题逐渐凸显,农村的土地利用和产业结构也面临转型,由于农村流动性生产要素在产业和空间上的再配置,乡村地域的物质空间、生产空间、居住空间、社会空间、文化空间历经各种转型。如今春节返乡“唱衰”乡村的各种论调普遍流行,乡村重构的空间转型理论和乡村经济社会发展的结构转型理论,以及乡村空间转型的多主体行动群集效应等理论亟待深入研究。乡村重构理论和空间规划实践将是乡村地理学学科发展和理论建构的重要使命,乡村转型重构成为乡村地理学学术研究的热点主题。国际上出现了乡村性研究复兴和内省的背景,然而中国乡村地域乡村性研究理论建构严重不足。在经济发达地区历经自下而上的乡村工业化过程,涌现出曾经繁荣一时的“苏南模式”“浙江模式”“珠三角模式”。在特殊的历史背景下,多主体地经过“非正规”的创新,形成自下而上的乡村工业化、乡村都市化、乡村城镇化的过程。但由于战略性规划缺位及产业低端,曾经作为经济快速增长重要引擎的广大农村地域出现了乡镇企业不景气、工厂倒闭潮、土地利用集约度低下、土地利用破碎化等一系列问题。随着国家层面的城市发展边界、生态控制线、耕地保护红线等空间开发控制线政策的出台,城市规划和土地利用规划走向存量规划的趋势,由于城市化与城乡一体化进程的客观需求,导致在信息化、城市化、全球化的浪潮中经济发达地区的城中村、城郊村、远郊村亟待空间优化转型重构,各地也创新地开展了一系列的整治转型措施,形成了一些可推广和借鉴的空间优化重组模式,并系统梳理总结成册,具有一定的意义。乡村都市化学术命题引起了地理学、社会学、人类学等多学科的特别关注。另外,快速城市化过程中,特有的城乡土地、社会保障、户籍管理等“二元”性结构,致使一种特殊类型的“村落”一一城中村在城市地域中出现,城中村的空间优化重组对接于城市化和乡村都市化。以珠江三角洲为例,乡村工业化曾经对激活壮大村集体经济起到至关重要的作用,如今乡村工业用地低效、产业结构低端、环境污染等问题普遍存在,乡村空间整合重构的核心即农村村级工业用地的空间整合,前瞻性地研究乡村转型发展过程格局、演进机理及空间优化重组意义重大。
在人文一经济地理学界,中国城市化过程、格局、机理一直是研究热点。在乡村地理学不断发展和振兴的背景下,乡村发展转型的内涵、过程格局、驱动机制、类型模式、乡村空间重构、农村发展理论及农村空心化等研究,取得了一系列成果,并引起了广泛影响
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