走嚮共識的公民參與：參與式政策製定的偏好分歧與共識形成機製 [Towards Consensus in Public Participation:The Divergence of Preferenc 下載 mobi epub pdf 電子書 2024

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內容簡介

　　《走嚮共識的公民參與：參與式政策製定的偏好分歧與共識形成機製》旨在以共識為導嚮反思當前公民參與的兩難睏境。首先，藉鑒心理學、管理學、政治學等多學科的理論與方法，構建瞭“參與式政策製定的共識模型”，並細化為可操作的分析維度與測量指標。其次，通過博弈行為實驗和霧霾治理社會調查，探索並驗證瞭影響政策共識的主要因素。最後，分析瞭城市改造拆遷領域的兩個實證案例，結閤共識構建的國際經驗，對我國基層政府在公民參與決策中促進共識達成提齣策略性的建議。
　　《走嚮共識的公民參與：參與式政策製定的偏好分歧與共識形成機製》適閤公共管理、政治學等相關專業的研究人員、相關專業學生（含MPA學生）及地方政府官員參閱。

作者簡介

　　周盛，女，1978年12月生，浙江寜海人。管理學博士，助理研究員，現任職於浙江省社會科學院公共政策研究所，兼任浙江大學中國地方政府創新研究中心研究人員。
　　師從國傢社科基金重大招標項目首席專傢陳國權教授和餘遜達教授，長期從事廉政製度分析、公共政策、公民參與等方麵的研究。
　　先後作為主要成員參與國傢社科基金重大招標項目、教育部規劃基金項目4項和省部級閤作科研項目6項，發錶學術論文十餘篇，多項學術成果在公共績效治理國際高端論壇、第十一屆兩岸四地公共管理學術研討會、新加坡連氏善治國際學術會議等國際學術活動中交流。

內頁插圖

目錄

序（陳國權）
前言
Abstract
第一章 導論
第一節 公民參與的復雜背景
第二節 探索“共識”的意義
第三節 本書的基本思路

第二章 對參與式政策製定的反思與共識概念的提齣
第一節 參與式政策製定的興起與睏境
第二節 參與有效性的界定與理論解釋
第三節 共識視角的提齣與初步論證
第四節 政策製定模式的艱難轉型：共識構建的中國情境
第五節 小結

第三章 參與式政策製定的共識模型
第一節 基於偏好特性分析的假設前提
第二節 參與式政策製定的結構分析
第三節 共識的概念界定及其測量
第四節 研究假設與概念模型的提齣

第四章 參與結構對政策共識度影響機理的行為實驗研究
第一節 引言
第二節 實驗設計
第三節 不同博弈規則下共識度的差異分析
第四節 實驗結論

第五章 參與結構對政策共識內容的影響分析——一次關於霧霾治理的問捲調查
第一節 引言
第二節 問捲設計
第三節 數據采集與統計分析
第四節 問捲調查結論

第六章 共識構建的國際經驗
第一節 納米共識會議：科技政策民主化的探索
第二節 華盛頓公民峰會：特大城市規劃的民主決策

第七章 參與式政策製定過程中共識構建的實踐路徑
第一節 引言
第二節 上海市舊區改造“二次徵詢製”的實踐
第三節 杭州市青芝塢區塊整治的決策實踐
第四節 案例比較結論

第八章 結論與展望
第一節 研究的主要結論
第二節 可能的創新點
第三節 研究不足與展望

參考文獻
附錄
索引
後記

前言/序言

　　無論是在西方發達國傢還是在發展中國傢，自20世紀下半葉興起的公民參與公共決策都曾陷入或正在陷於參與無效甚至激化社會矛盾的睏境。多年來，公共管理學、政治學、經濟學領域的學者一直在反思如何衡量公民參與的有效性及影響參與有效性的因素，相關理論研究與實踐領域的創新探索互相印證、互為啓發，推動著這一熱點議題不斷嚮深入發展。但如同所有理論研究一樣，起始的研究總是專注於個彆維度，無法在完整的理論框架下係統展開。公民參與的研究正處於從“要不要參與”的價值判斷嚮“如何有效參與”的機製設計轉變之中，已有研究的分析視角多集中在開放機製的設計，鮮有學者將重點放在政策過程中多方利益的協調問題上。尤其是在我國轉型期的背景之下，參與不足與過度參與並存的現狀同時給政策過程造成瞭負麵影響，加之政策僵局、執行阻滯及政策過程中越來越高的社會成本，讓我們反思：為什麼分歧的偏好沒有在地方政府的政策過程中得以整閤走嚮收斂？是什麼導緻瞭社會矛盾在政策過程中的激化而非消減？為此，“共識”理應成為公共政策領域重要的研究議題，急需對共識的概念與共識形成的機製進行深入研究，將共識作為一種價值導嚮和衡量標準來評價現有的公民參與製度安排及其運轉過程。前輩們關於共識問題的研究，不僅貢獻瞭較為完整的理論框架和概念工具，深入的研究也分彆沿著理性科學和民主政治兩條路徑有序展開，分彆在概念闡釋、價值論證等規範研究和共識技術方案的實證研究中積纍瞭豐富的理論成果。遺憾的是，兩種取嚮的研究並沒有在具體研究議題上形成有效對話，單一路徑的研究尚停留在“實驗室階段”，缺乏對復雜實踐的解釋力，尤其是西方語境下的共識構建理論難以移植到中國的政治現實中。
　　在這樣的現實與理論需求之下，本書以參與式政策製定過程中多元主體的偏好分歧與共識形成機製為主題，在綜閤公民參與、共識構建理論相關研究成果的基礎上，藉鑒心理學的偏好理論與管理學的群體決策理論，界定“參與式政策製定”與“政策共識”的概念，並細化為可操作的分析維度與測量指標，構建瞭“參與式政策製定的共識模型”。通過自行開發設計的“四閤一”博弈行為實驗，驗證公民參與結構的權力、利益、信息維度對共識度的影響作用；通過嚮三類主體發放霧霾治理調查問捲，驗證上述三個維度自變量的顯著差異如何影響共識的具體內容：通過對城市改造拆遷領域兩個案例的分析，呈現兩種典型的共識構建路徑，並比較其作用和存在的問題，在此基礎上就我國基層公共決策中共識的構建提齣針對性的建議。
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