發表於2024-11-21
《美國憲法的經濟解釋》是一部運用“經濟決定論”解釋曆史的主要著作,也是一部探討美國憲法製定過程的著作。
比爾德在書中仔細研究瞭美國開國元勛們製定憲法的動機和他們代錶的經濟利益,對於製憲過程中的矛盾鬥爭,也從經濟決定論的角度,做齣瞭具體的分析和概括。並且根據當時可能搜集到的大量資料,對“動産”利益集團在製憲過程中的重大作用做齣瞭比較準確的描述,為研究美國憲法指齣瞭一條新的道路。
查爾斯·A.比爾德(Charles A. Beard,1874-1948),美國曆史學傢、政治學教授。他緻力於用經濟原因來解釋政治製度和曆史發展,通過分析經濟因素對政治的影響,改變瞭美國憲法創製史的研究。他因發錶《美國憲法的經濟解釋》一書而名噪一時,在美國引起瞭廣泛的爭論。在他大部分作品中,憲法研究占較大比例。
第一章 美國的曆史解釋/001
第二章 1787年經濟利益的調查/013
第三章 憲法運動/037
第四章 代錶選舉的財産保障/047
第五章 大會成員的經濟利益/055
第六章 作為經濟文獻的憲法/117
第七章 公約成員的政治信條/143
第八章 批準過程/165
第九章 憲法的普選/181
第十章 憲法投票的經濟學/193
第十一章 當代馬歇爾關於憲法批準中經濟衝突的分析/227
結 論/249
學習憲法的學者,如果隻讀過法律學者的評論,是很難把憲法當作經濟文獻看待的。他們會認為憲法沒有對投票人或公職人員設置財産資格;沒有給齣社會任何經濟團體外在的區分;沒有提及授予任何階級特殊優待。憲法是沒有感情的,比如沒有受到1791年法國憲法的動搖;憲法的語言是冷淡、正式和嚴肅的。
憲法的真正本質沒有在對其條例的檢查中錶現齣來,隻是作為簡單的法律主張;但是通過對當時大量書信、現代報紙和宣傳冊、費城聯邦大會的辯論記錄和一些州議會記錄,特彆是在憲法的爭鬥中廣泛流傳的《聯邦黨人》的仔細研究,是可以見到憲法本質的。通過信件可以展示憲法補救的明確缺陷;費城大會的記錄解釋瞭在經濟利益的壓力下政府框架構建的大量步驟;冊頁和報紙揭露瞭在憲法通過問題上爭辯者的想法;《聯邦黨人》展示瞭三位當時最有深度的思想傢漢密爾頓、麥迪遜和傑伊構思的新體係政治學。
毫無疑問,這些關於憲法的經濟特性的來源中最有啓發性的是聯邦大會辯論記錄,它到我們手裏時是不完整的;費城大會創立的一些政府條例反映瞭對物質力量的深入對待,要求對根據這裏呈現的大利益的會議記錄曆史進行重新書寫。但是整捲幾乎沒有足以展現這樣調查的結果,該特性的實現也相應是不可能的事。
另一方麵,《聯邦黨人》以相對簡單和係統的形式介紹憲法的經濟解釋,作者熟知製憲者的想法,詳細說明瞭新政府的政治學。由漢密爾頓、麥迪遜和傑伊共同創作的論證,事實上是所有語言的政治學經濟解釋中最優秀的作品;瞭解憲法是一部經濟文獻的人幾乎無法超越這部作品瞭。作者的語氣有些像他們在呼籲投票人批準憲法,但是同時,由於環境的力量,他們被迫說服大經濟集團,保障和力量依靠於新體係的通過。
當然,每一次根本性的請求都是為瞭一些物質和實質上的利益。有時請求是麵對所有人的,以對抗入侵軍隊和歐洲聯盟的保護為理由。有時是對商人階級,他們的生意毀在邦聯的罪惡前。現在是對債權人,他們對抗紙幣和土地攻擊,尋找救濟;是對聯邦債券持有人,他們的債券不斷貶值,價值已經快消失瞭。但尤其是動産所有人的請求,他們急於找到方法來對抗對民主校正的攻擊,並且《聯邦黨人》的作者給齣瞭他們強有力的論據來贊成憲法的批準。新政府的構建細節還有待商榷,有些改革者對新政府甚至有反感;但是,麥迪遜和漢密爾頓都知道與依賴於上層建築的穩妥基礎相比,這些都隻是附帶事件。
在閱讀這部傑齣的政治經濟學著作時,我們需要記住,正如作者所描述的,這個體係是由兩大根本部分——積極部分和消極部分而組成的,這很重要。
1. 政府被授予一些積極的權力,但是如此構建是為瞭破壞多數原則的力量以及阻止少數人的財産權的入侵。
2. 州議會的限製條件也積極地攻擊資本收益。
在一些情況下,政府行動是執政黨的直接利益;無論何時執政黨希望通過政府運作獲得經濟收益,擁有這種權力的體係是必要的。
例子可以在保護性關稅、船舶津貼、政府撥給鐵路土地、河流和港口改進以及所謂的“傢長式作風的”立法目錄。當然,可能在任何具體法案中“共同利益”都是錶麵的目的;但是共同利益是被動能力,並且除非我們知道誰會從當中獲得收益,否則就毫無意義。這樣分析的時候,我們就可以知道誰是直接受益人和遠程受益人;前者通常會在保障立法中成為積極因素,比如華盛頓的關稅聽證會中提倡者的經濟利益。
另一麵,支配利益通常從預防政府行為和積極幫助中獲益。他們能夠在法律規定範圍內照顧好自己的需求。當然,大部分財産所有人會擔心積極的政府行為,和他們對無法保障有益的立法同樣擔心,特彆是當私人財産的範圍延伸到每一種有形和無形資産時。這一點由漢密爾頓清晰地提齣來:
“阻止劣質法律的能力也包括瞭阻止優秀法律的能力……但是這個缺陷對於那些能夠恰當地估算法律中反復無常和突變帶來的損害的人影響極小,這也正組成瞭我們政府的特徵和精神上最大缺點。他們會考慮所有機構,通過估算來限製立法的無節製;無論事物在任何特定時期發生,讓其保持同樣狀態,可能帶來的好處比壞處更多……因抑製一些優秀法律帶來的傷害可以通過阻止大量劣質法律來彌補。”
……
前言
坦白講,接下來的內容是碎片式的。我把它們寫齣來是為瞭提齣曆史研究的新發現,並非把這個主題當成詳盡的樣式。不過,此道歉不是齣於對評論傢批評的預測,隻是一種對事實的承認。我比任何人都更明白這裏列齣的未完成工作。現在位於華盛頓的美國財政部檔案第一次用於美國憲法製定的研究中,提供瞭一個許多年的研究領域。可以說,其他已齣版和未齣版的檔案中沒有一個能比這份檔案更能使人看清1783年到1787年之間美國的經濟狀況。
有人會問為什麼這樣一個碎片式的研究選擇現在齣版呢?我不會據理力爭,相反,我的迴答很簡單。我沒法給予不間斷的研究時間,隻能給齣一段時間來進行研究,因此我無法期待自己能在閤理的時間內完成現在這份研究。於是,我希望本書的齣版能鼓勵本時代一些曆史學傢從拜倫式的“政治”曆史轉移到能夠影響政治大事的真正的經濟勢力的研究。
對本領域已經熟悉的學者會發現我充分利用瞭特納教授、利比博士和斯察特博士的著作思想。
我要感謝:財政部的莫文先生好意地提供瞭他管轄範圍內的舊檔案;國會圖書館的比夏普先生幫我檢查瞭數韆本小冊子以及提供瞭其他的幫助;手稿部的費茲帕特裏剋先生在帶來完全超齣勞工比例的數百手稿時仍不失他的幽默感。
我要深深地感謝我的兩位朋友,這裏不給齣名字瞭。沒有你們慷慨的慰問和鼓勵,本書不可能完成。
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