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长期以来,困扰证券领域行政执法的一个重要问题就是行政处罚与刑事制裁的衔接问题。《证券行政处罚与刑事制裁衔接问题研究》从涉及证券行政处罚和刑事制裁的具体法律规范的分析出发,就实体衔接、程序衔接、衔接监督及法律责任等方面进行探讨,并通过实证研究,指出当前证券领域行政处罚与刑事制裁衔接中存在的问题和面临的困境,同时从立法、执法两个视角对证券领域的行政处罚与刑事制裁的衔接进行重构,对维护市场的公平交易秩序、保障本来就起步较晚的我国证券市场的长远发展具有很强的现实意义。
内容简介
长期以来,困扰证券领域行政执法的一个重要问题就是行政处罚与刑事制裁的衔接问题。《证券行政处罚与刑事制裁衔接问题研究》从涉及证券行政处罚和刑事制裁的具体法律规范的分析出发,就实体衔接、程序衔接、衔接监督及法律责任等方面进行探讨,并通过实证研究,指出当前证券领域行政处罚与刑事制裁衔接中存在的问题和面临的困境,提出自己的衔接机制方案。本书的主要内容框架由导论和四大部分组成:导论、第一编“规范分析”、第二编“实证分析”、第三编“困境及原因”、第四编“反思与重构”,共十二章。
我国证券市场各种违法行为屡禁不止扰乱了正常的市场交易秩序损害了广大投资者公平参与市场交易的合法权利。本书从立法、执法两个视角就证券领域的行政处罚与刑事制裁的衔接进行重构,对维护市场的公平交易秩序、保障本来就起步较晚的我国证券市场的长远发展具有很强的现实意义。
作者简介
练育强,男、副研究员、硕士生导师、兼任中国行政法学会理事。华东政法大学法学硕士和博士研究生,中国政法大学法学博士后。主要从事行政法学和行政诉讼法学的研究。
精彩书评
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目录
导论1
第一节 相关概念和研究范围2
第二节 文献综述6
第三节 研究意义和分析路径17
第一编 规范分析
第一章 证券行政处罚的规范分析27
第一节 证券行政违法行为27
第二节 证券行政违法行为实施主体38
第三节 证券行政处罚种类与设置46
第二章 证券刑事制裁的规范分析76
第一节 证券刑事犯罪76
第二节 证券刑事犯罪主体83
第三节 证券刑事制裁种类与设置85
第三章 证券行政处罚与刑事制裁衔接
的规范分析94
第一节 实体衔接95
第二节 程序衔接97
第三节 衔接监督及法律责任105
2 证券行政处罚与刑事制裁衔接问题研究
第二编 实证分析
第四章 证券行政处罚的实证分析117
第一节 证券行政违法行为119
第二节 证券行政违法行为实施主体124
第三节 证券行政处罚种类130
第五章 证券刑事制裁的实证分析140
第一节 证券刑事犯罪行为141
第二节 证券刑事犯罪主体185
第三节 证券刑事制裁种类202
第六章 证券行政处罚与刑事制裁衔接
的实证分析219
第一节 证券违法行为涉嫌犯罪移送
刑事制裁的形式219
第二节 移送后行政处罚决定合法性
的司法认定227
第三节 徇私舞弊不移交刑事案件罪
的司法判定237
第三编 困境及原因
第七章 证券行政处罚与刑事制裁衔接之困境245
第一节 实体衔接上的困境245
第二节 程序衔接上的困境251
第三节 衔接监督上的困境257
3 目 录
第八章 证券行政处罚与刑事制裁衔接之问题263
第一节 有案不移、以罚代刑263
第二节 部分移送程序不符合法规要求264
第三节 有案难移及移送后得不到及时
处理266
第九章 证券行政处罚与刑事制裁衔接困境
之原因267
第一节 衔接困境的一般原因267
第二节 证券领域衔接困境的原因273
第四编 反思与重构
第十章 证券行政处罚与刑事制裁衔接制度
重构理论反思297
第一节 刑事优先原则之反思297
第二节 一事不再罚原则之反思305
第三节 检察权性质之反思316
第十一章 境外证券处罚制度之借鉴323
第一节 美国323
第二节 德国327
第三节 中国香港地区330
第十二章 证券行政处罚与刑事制裁衔接
制度重构333
第一节 指导思想与理论需求333
第二节 可选方案343
4 证券行政处罚与刑事制裁衔接问题研究
第三节 重构的原则与价值取向346
第四节 重构的制度设计350
附件 各年度行政处罚表353
参考文献443
后记451
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