內容簡介
本書圍繞農村土地製度該如何改革這一話題分為八章展開。第一章和第二章是對我國農村土地製度改革總體問題的探討,介紹中央*新改革政策、梳理學術界對改革思路的主要爭議,並在此基礎上解讀我國農村土地製度改革的三條底綫,提齣我國農村土地製度改革必須遵循的原則,以及當前改革的主要內容。第三章至第七章則屬於農村土地製度改革分論,分章探討集體土地所有權製度改革、農村土地承包經營製度改革、集體經營性建設用地製度改革、宅基地製度改革、徵地製度改革這五大具體製度的改革,緊緊圍繞爭議問題、熱點問題、難點問題、敏感問題探討改革的方嚮以及具體製度的建設。第八章則在全書研究的基礎上總結齣貫穿和左右當前農村土地製度改革的三對主要矛盾,指齣製度建設中必須處理好的三對關係,並提煉齣我國農村土地製度改革的總體思路作為全書主要觀點的總結。
作者簡介
宋誌紅,國傢行政學院法學教研部副教授,國傢行政學院行政法研究中心副主任,民商法學博士。主要研究領域為民商法、物權法、土地法、信息法等。主要學術兼職有中國人民大學信息法研究中心副主任。
目錄
總論
第一章 中國農村土地製度改革前沿:最新改革政策與學者爭議聚焦(3)
第一節 中央最新改革思路(4)
第二節 學者爭議觀點聚焦(14)
第二章 中國農村土地製度改革的底綫、原則和內容框架(25)
第一節 如何認識當前農村土地製度改革的底綫?(25)
第二節 當前農村土地製度改革必須遵循的原則(30)
第三節 我國農村土地製度改革的內容框架(34)
分論
第三章 農民集體土地所有權製度該何去何從?(41)
第一節集體土地所有權製度的來源(41)
第二節 現行集體土地所有權製度的缺陷(48)
第三節 改革集體土地所有權主體製度(54)
第四節 集體土地所有權的地域範圍——與國有土地的界綫(94)
第五節 集體土地所有權的縱嚮範圍——空間權(120)
第六節 集體土地所有權行使的閤理限製(124)
第四章 如何完善農村土地承包經營製度?(142)
第一節 農村土地承包經營製度的發展曆程(142)
第二節 當前土地承包經營製度的利與弊(158)
第三節 完善土地承包經營製度的疑難問題探討(160)
第五章 如何改革集體經營性建設用地使用製度?(188)
第一節集體建設用地使用製度的法律與實踐現狀(188)
第二節從地方探索到中央推行集體經營性建設用地入市試點(193)
第三節集體經營性建設用地入市改革的動力與阻力(201)
第四節推行集體經營性建設用地入市改革的總體思路(220)
第五節集體經營性建設用地入市的規則(228)
第六節集體經營性建設用地入市製度建設中的幾個難點問題(255)
第六章 如何改革宅基地使用製度?(272)
第一節 當前宅基地管理製度的現狀和問題(272)
第二節 改革熱點問題:如何看待城鄉建設用地增減掛鈎?(285)
第三節 改革焦點問題:應否允許宅基地使用權對外流轉?(308)
第四節 宅基地製度改革的整體方案構想(318)
第五節 改革遺留問題:如何治理“小産權房”?(320)
第七章 如何改革土地徵收製度?(331)
第一節 我國徵收製度存在的問題(332)
第二節 如何確定符閤我國國情的徵收範圍?(344)
第三節 如何完善徵收補償機製?(351)
第四節 如何完善徵收程序?(378)
尾論
第八章 中國農村土地製度改革的總體思路(389)
第一節 農村土地製度改革麵臨的主要矛盾(389)
第二節 農村土地製度改革必須處理好三對關係(393)
第三節 農村土地製度改革的總體思路(400)
附錄 我國農村土地製度改革的政策規定與典型地方立法目錄(412)
主要參考文獻(415)
後記(427)
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