內容簡介
《世界林業簡史》以木材、多功能(多目標利用)和生態係統管理三個時代為時間變量,國有林的建立與發展和私有林的可持續經營關係變化作為經濟與社會、自然與生態的基本矛盾變量,搭建起世界林業發展的二維框架,旨在揭示世界發達國傢如何用百年的時間不斷完善森林可持續經營體係管理與政策體係的過程。
《世界林業簡史》的內容涉及法正林、森林功能、近自然森林經營、森林價值、生態倫理等基本理論的産生與改進過程,數十位林業和生態科學重要人物的生平及主要貢獻。對於英、法等歐洲國傢的國有林管理體製及其演變進行瞭介紹,重點介紹瞭對於世界國有林管理具有重要影響的美國國有林的建立過程及其自然保護運動形成和發展過程。對於計劃經濟體製國傢林業管理體製的建立和改革過程、發展中國傢林業發展的曆史和特點也進行瞭簡要敘述。
《世界林業簡史》內容不僅是林業發展的曆史,還是涉及大量人與生態環境關係的曆史,是世界可持續發展曆史的概述。因此《世界林業簡史》的讀者群不僅僅局限於林業行業的學者和工作人員,凡關注生態環境、可持續發展的人們都會從閱讀《世界林業簡史》中受益。
目錄
前言
科塔《造林指導》序言譯文
第一章 德國開啓森林可持續經營時代
一、地球上的森林
二、森林經營科學産生的背景
三、Jager創建森林經營科學
四、法正林的三項基本原則
第二章 世界林業教育體係的建立
一、林業教育祖師科塔
二、林業“傳教士”布蘭迪斯
三、美國“林業教育三傑”
四、森林經營科學嚮世界其他國傢傳播
五、小結
第三章 美國建立國有林管理體係
一、美國開發時期的森林工業
二、國有林的創建者--弗爾諾與平肖
三、國有林建立時期的主要工作
四、國有林管理肩負更多職責
五、小結
第四章 多功能林業與森林多目標利用
一、德國的森林功能理論
二、山地森林的水土保持效益
三、北美大平原防護林帶工程
四、農林復閤經營協調農林關係
五、城市林業創造美麗與健康
六、森林遊憩讓社會更深入瞭解森林和林業
第五章 私有林經濟在學習中不斷成長
一、惠好公司與國際紙業公司成功轉型
二、德國的近自然森林經營
三、林業嚮社會學習管理
四、美國的森林管護計劃
五、風靡歐美的林業集群
六、德國繼續引領人工林可持續經營
七、瑞典和芬蘭的人工林經營
八、小結
第六章 發達國傢多樣的國有林管理
一、源於森林的公地問題
二、美國國有林管理提供更多公共服務
三、加拿大邁嚮森林可持續經營
四、法國的傳統林業公社
五、國有公營的英國林業委員會
六、大洋洲的國有公營林業
七、西班牙的德赫薩林牧模式
八、師從德國的日本林業
九、韓國林業戰後重生
十、小結
第七章 前計劃經濟體製國傢的林業改革
一、俄羅斯的計劃經濟管理體製
二、斯大林改造大自然計劃
三、俄羅斯林業管理體製改革
四、東歐國傢林業的市場化改革
五、中南半島地區林業麵臨艱難的抉擇
六、小結
第八章 變革中的亞非拉林業
一、亞洲社會由來已久的農林矛盾
二、東南亞雨林中的經濟林經營
三、非洲林業與社會一同進步
四、撒哈拉防護林計劃
五、拉丁美洲在保護與開發問徘徊
第九章 認識生態係統和保護自然世界的曆程
一、認識生態係統的曆程
二、詮釋人與自然關係的生態道德倫理
三、約翰·謬爾保護美麗的約塞米蒂
四、搬到城裏的微縮自然世界
五、劃地為牢的自然保護區
第十章 生態係統管理時代的森林與林業
一、碳匯連接森林與人類社會
二、將保護野生動物與人類社會聯係起來
三、人口-土地-生態環境問題
四、嘗試建立綠色經濟體係
五、改善生態係統管理政治環境
參考文獻
後記
精彩書摘
《世界林業簡史》:
(三)不得已而為之的承包製
平肖執掌國有林管理要做的第三件重要工作是如何在沒錢、沒人的條件下迅速控製自己所管轄的那樣大一片土地。在國有林迅速增加、林業部門機構不全、缺少人員的情況下,林業部門難以全麵管理大麵積的林地,麵對繁重的森林經營任務,大片被劃歸國有林管理機構的天然林處於無人管理的狀態,急需找到解決問題的辦法。
平肖采用瞭通過“承包製”,雇傭私人(企業或社會組織)來管理國有林的方法,即這些私人可以在交納一定費用的情況下進入國有林,具體行使國有林的監督和管理職責。在林業部門的允許和監督下,那些承包商可以利用國有林的土地,獲得一定的收益,如放養一定數量的牛羊、采伐一定數量的森林,但需要繳納經濟收益的10%(後來提高到25%)作為“承包費”,這在當時可以看作沒有辦法的辦法。私人企業經營者簽訂承包閤同,就可以利用國傢的授權,雇傭通過相關的培訓和考試穿上政府發的製服的人,堂而皇之地進入國有林區,管理國有林。而這些人不是都能理解平肖允許私人參與國有林經營做法的真實含義,以及保護森林資源所做的努力。在實際執行的過程中,很多經過考試的森林保護員會因為受雇於私人承包商,而在私下為其提供服務。
在私人承包商參與管理公共森林的同時,平肖製訂的小範圍、小規模、維持生計性的采伐政策也沒有得到貫徹執行。承包製為私人企業采伐國有林地上的森林開瞭一個漏洞,這種利用政策和管理的漏洞,用堂而皇之的理由在國有林資源管理上為私人獲得經濟利益開方便之門的做法,使得經濟學上齣現瞭一個稱為“規製俘獲”(regulatory capture)的名詞。在很多後來研究美國林業史的人看來,這種將公共林地交給私人企業管理的做法實在是一個不可饒恕的錯誤,美國林業界描述這個時期由私人林業企業管理公共森林資源的做法為“將狐狸放到雞籠裏”(Egan,2009)。早期,在美國沒有規定國有林采伐林木的方式,也沒有確定私人企業管理森林的具體方式的情況下,實際上就是將私人采伐公共森林資源的行為閤法化。
1904年,耶魯大學林學院的學生威廉·格雷利畢業後來到美國的西部,後來擔任西部濛大拿、艾奧瓦、華盛頓和南達科他等州41萬英畝國有林的林務官,1920年開始擔任美國林務局局長。鑒於他的老師平肖是毀在忽略森林大火上,格雷利就努力將森林防火作為自己的工作重心,像一個滅火隊員,到處處理火情。但他忘記瞭,森林火災控製是一個係統工程。在格雷利管理美國林務局時期,林區以森林防火工作為名,打防火道,名正言順地將鏈鋸與國有林聯係起來,允許森林工業企業進行大麵積的皆伐,結果使濛大拿和俄勒岡州的大片山林變成瞭荒山禿嶺,造成瞭美國林務局成立以後第一次有組織的森林大破壞。
在美國林業界流行一種觀點,即森林火災是天然森林的自然過程,燒掉的森林要盡快采伐,避免病蟲害。實際上很多火災並不是自然火,在承包製下經營管理公共林地的私人承包商就有機會為瞭獲得經濟利益,不積極滅火,甚至人為縱火,然後藉森林過火(被火燒過)的理由采伐林木,用政府投入的森林經營和滅火資金采伐森林,從中獲利。格雷利在不調查和處理發生火災原因的情況下,對於私人承包商皆伐森林的行為,聽之任之。在其任職期間,美國的森林不斷發生大火,格雷利就不斷到處滅火。在這個過程中,美國國有林中資源較好的天然森林減少得很快。1937年,當平肖再一次訪問美國西部的時候,看到當地森林在自己學生管理下的慘狀以後,他說自己有一種“心被掏齣來”的感覺。迴來後,平肖建議在華盛頓州和俄勒岡州應堅決禁止采用大規模皆伐的方式。而美國國有林真的禁止大麵積皆伐天然森林已經是近半個世紀以後的事情瞭,直至1976年美國通過《國有林管理法》,大麵積皆伐纔在國有林被完全禁止。
林業管理是一種政治活動,而不是單純的林業技術活動,既要與政府中的自由市場觀念妥協,又要兼顧環境保護主義者的觀念;既要擺平聯邦政府和各州政府上層的利益關係,又要協調政府與企業的關係。這樣的協調與管理過程非常艱難。為林業的發展創造良好的外部政治環境條件是林業主管部門的重要任務,對於這一點,平肖的認識比弗爾諾更深刻,所能做的更多。如果按照弗爾諾所做的,嚴格執行法律法規,強調政府主管機構的責任、權利和義務,也許結果會不一樣,但也不會有後來的美國國有林那樣大的管理權限、龐大的管理機構和巨大的社會影響。
……
前言/序言
森林是陸地上最大的生態係統,不僅為人類提供瞭各種生態環境、物質産品服務,也是多種生物相互依存、競爭和不斷進化的環境;森林是地球最重要的生物物質生産地,也是陸地生物最大的傢。森林在地球所有高等動物齣現之前就存在,遠比人類的壽命長得多。能從森林獲得多少利益由人的素質決定,人們可以僅僅為瞭木材,也可以為瞭環境效益,還可以為瞭維護生態係統而管理森林。這取決於人們能看到什麼、想要什麼和知道如何做正確的事情。
森林是地球上初級生産力最高的生態係統,養育瞭豐富的物種資源,為地球生態係統製造營養物質、能量和良好生態環境的能力無與倫比。森林是一位蘊含深刻自然規律、循循善誘的教師,用時間和自己的無私付齣給予那些勤奮好學的人們以知識的啓迪和素質的教養。
林業管理是一項特殊的工作,需要專業人士來進行科技、政策、經濟與管理的服務。政府要把利益留給社會,換來社會的認可與支持,人們纔願意投資林業,用科學的方式經營森林。現代林業需要政府進行有效的監管和發揮市場機製的積極作用,需要社會各個部門閤作和高素質的人纔,還需要有耐心和長期的努力。德國林業用300年的時間,告訴世界森林可持續經營和科學的林業管理應該是什麼樣子。美國的國有林建設用100多年的時間告訴世界,林業必須融入社會,努力學習纔能實現自身的價值。經營好森林是一件偉大和要有全麵知識和豐富技能的工作。
學史可以看成敗、鑒得失、知興替,在學習和思考中去其糟粕、取其精華,循著前人的足跡,我們可以瞭解更多,少走彎路。本書對世界林業發展的曆程加以濃縮,在精心排列的世界林業發展主要事件、各國林業先賢們在理論和實踐中作齣貢獻的過程中,試圖萃取不同國傢解決林業麵臨的森林産權、資源管理、資源保護與可持續利用,平衡經濟效益與環境效益的關係、協調使用技術與管理措施等諸多問題的經驗與教訓,有助於關心森林和林業的人們在共同基點上探討問題。
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