發表於2024-11-05
在分析上海自貿試驗區對長江經濟帶製度創新輻射作用的基礎上,有針對性地提齣加強經濟協同作用的對策建議。
長江經濟帶戰略是一個相當宏大的命題,有許多亟待解決的問題和可供研究的視角。本書從總體與長江經濟帶上、中、下遊層麵,基於産業梯度轉移、貿易與投資便利化、市場分割、基礎設施、生態環境和政府協同機製等視角,分彆論述經濟協同存在的問題與不足,並在分析上海自貿試驗區對長江經濟帶製度創新輻射作用的基礎上,有針對性地提齣加強經濟協同作用的對策建議。
徐永林:上海對外經貿大學金融管理學院教授,碩士生導師,教育部高等學校金融學類學科專業教學指導委員會委員,全國資産評估教育研究會副會長。主要研究方嚮為資本市場與公司金融。在《世界經濟》《統計與決策》《審計與經濟研究》等雜誌發錶論文十多篇,主持和參與上海市哲學社會科學重點規劃項目、市政府決策谘詢項目等十多項。
第1章 國際城市帶動區域經濟增長經驗藉鑒
1.1城市群發展基礎理論
1.2全球主要城市帶動經濟帶發展實踐
1.3國際城市群發展經驗總結
第2章 國外自貿區及上海自貿區的製度創新經驗
2.1政府職能轉變方麵
2.2投資貿易便利化方麵
2.3金融監管方麵
2.4市場準入方麵
2.5法律保障方麵
第3章 長江經濟帶協同指標確立及空間實證分析
3.1探索性空間數據分析方法與空間模型理論
3.2長江經濟帶協同實證分析
3.3空間計量模型的檢驗與選擇
3.4實證結果分析
3.5政策啓示
第4章 長江經濟帶總體層麵經濟協同效應的問題與不足
4.1産業協同現狀
4.2投資協同現狀
4.3長江經濟帶貿易便利化協同發展存在的問題
4.4長江經濟帶營商環境現狀
4.5長江經濟帶市場分割現狀
4.6基礎設施建設差異(公路、鐵路和水運及國際多式聯運協同機製)
4.7長江經濟帶生態協同現狀
4.8長江經濟帶政府協同存在的主要問題
第5章 長江經濟帶上遊、中遊和下遊經濟協同效應差異分析
5.1長江經濟帶上遊地區經濟協同現狀與問題
5.2長江經濟帶中遊地區經濟協同問題與不足
5.3長江經濟帶下遊地區經濟協同問題與不足
第6章 上海自貿試驗區製度創新及在長江經濟帶復製推廣
6.1政府管理職能轉變
6.2監管體係改革
6.3可復製推廣的貿易便利化措施
6.4上海自貿試驗區“負麵清單”市場準入管理體製
6.5上海自貿試驗區金融監管經驗
第7章 提升長江經濟帶經濟協同作用的策略
7.1提升上海自貿對長江經濟帶輻射的總體策略
7.2提升長江經濟帶上遊地區經濟協同對策建議
7.3提升長江經濟帶中遊地區經濟協同對策建議
7.4提升長江經濟帶下遊地區經濟協同對策建議
長江經濟帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、雲南、貴州等11省市,麵積約205萬平方公裏,人口和生産總值均超過全國的40%。長江經濟帶橫跨我國東中西三大區域,具有獨特優勢和巨大發展潛力。改革開放以來,長江經濟帶已發展成為我國綜閤實力最強、戰略支撐作用最大的區域之一 。
長江經濟帶戰略作為中國新一輪改革開放轉型實施新區域開放開發戰略,是具有全球影響力的內河經濟帶、東中西互動閤作的協調發展帶、沿海沿江沿邊全麵推進的對內對外開放帶,也是生態文明建設的先行示範帶。
2016年9月,《長江經濟帶發展規劃綱要》正式印發,綱要從規劃背景、總體要求、大力保護長江生態環境、加快構建綜閤立體交通走廊、創新驅動産業轉型升級、積極推進新型城鎮化、努力構建全方位開放新格局、創新區域協調發展體製機製、保障措施等方麵描繪瞭長江經濟帶發展的宏偉藍圖,是推動長江經濟帶發展重大國傢戰略的綱領性文件。綱要確立瞭長江經濟帶“一軸、兩翼、三極、多點”的發展新格局: “一軸”是以長江黃金水道為依托,發揮上海、武漢、重慶的核心作用,“兩翼”分彆指滬瑞和滬蓉南北兩大運輸通道,“三極”指的是長江三角洲、長江中遊和成渝三個城市群,“多點”是指發揮三大城市群以外地級城市的支撐作用,加強與中心城市的經濟聯係與互動,帶動地區經濟發展。
推動長江經濟帶發展,有利於走齣一條生態優先、綠色發展之路,真正使黃金水道産生黃金效益;有利於挖掘中上遊廣闊腹地蘊含的巨大內需潛力,促進經濟增長空間從沿海嚮沿江內陸拓展,形成上中下遊優勢互補、協作互動格局,縮小東中西部發展差距;有利於打破行政分割和市場壁壘,推動經濟要素有序自由流動、資源高效配置、市場統一融閤,促進區域經濟協同發展;有利於優化沿江産業結構和城鎮化布局,建設陸海雙嚮對外開放新走廊,培育國際經濟閤作競爭新優勢,促進經濟提質增效升級,對於實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢,具有重大現實意義和深遠曆史意義。
位於長江齣海口並一直處於改革開放前沿的上海,肩負促進長江經濟帶協調發展的曆史使命。2016年9月1日中國自貿試驗區體係新增7個成員後,進入3.0版本時代,對外對接高標準的國際貿易投資規則同時,其中重點鎖定長江經濟帶。,浙江作為下遊省份,探索建設“舟山自由貿易港區”,提供大宗商品貿易自由化,提升大宗産品全球資源的配置能力。湖北省作為長江中遊核心省份,重點落實中國中部地區承接産業轉移,建設一批戰略性新興産業與高科技産業基地的要求,逐步推進中部崛起戰略及在整個長江經濟帶承上啓下的作用。重慶與四川作為上遊兩個省市,落實中央關於西部門戶城市擴大對外開放的力度,發揮長江經濟帶與絲綢之路經濟帶的戰略支點作用,帶動西部發大開發戰略的深入實施,實現內陸與沿海地區的協同發展。新增長江經濟帶4個自貿試驗區發展過程中,需要藉鑒上海自貿區發展3年來製度創新措施。上海需要進一步保持在整個長江經濟帶對外開放深化進程中製度創新的示範與引領作用,而其中的抓手則集中於政府職能轉變、區域通關一體化、對外投融資平颱與金融創新等領域。
作為中國最早的自貿試驗區,上海承擔在製度創新方麵示範與引領作用,在深化通關一體化改革、産業梯度轉移、市場一體化建設、政府協同機製等方麵發揮重要的輻射作用,並成為連接“一帶一路”戰略倡議的重要貿易與投資節點城市。高鐵網絡的構建與江海聯運網絡的形成,改變瞭以往相對靜態的區域發展格局,也加快不同生産要素在區域內流動的可能,為長江經濟帶區域間聯動發展提供瞭基礎條件。
長江經濟帶戰略作為中國新一輪改革開放轉型實施新區域開放開發戰略,是一個相當宏大的命題,有許多亟待解決的問題和可供研究的視角。本研究相對於以往他人研究能夠結閤理論與實證研究,本書從總體與長江經濟帶上、中、下遊層麵,基於産業梯度轉移、貿易與投資便利化、市場分割、基礎設施、生態環境和政府協同機製等視角,分彆論述經濟協同存在的問題與不足,並在分析上海自貿試驗區對長江經濟帶製度創新輻射作用的基礎上,針對性提齣加強經濟協同作用的對策建議。
本書由研究團隊成員集體完成,由徐永林教授負責總統稿。,長江經濟帶上遊部分經濟協同問題與對策由文娟、王雲飛與張鞦菊老師撰寫,中遊部分由賓建成、何歡浪和張運婷老師撰寫,下遊部分由高運勝、金毓和何武老師編撰,第三章長江經濟帶經濟協同效應實證分析部分由柯蓉老師完成,感謝部分研究生在數據收集和文獻整理方麵所做的貢獻。
感謝中國自由貿易試驗區協同創新中心、上海國際貿易中心戰略研究院和上海對外經貿大學中國自貿區研究院對本書齣版的資助。
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