地方政府债券融资的法治约束问题研究 下载 mobi epub pdf 电子书 2024

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内容简介

《地方政府债券融资的法治约束问题研究》立足于我国深化经济体制改革的宏观历史背景，面对地方政府债务问题日益突出的现实紧迫性，以债券市场法治体系为理论基础，围绕如何实现地方政府债券融资的法治化问题进行研究论证。

作者简介

窦鹏娟　女，陕西高陵人，武汉大学法学博士、华东政法大学法学博士后。现为华东政法大学中国法治战略研究中心、经济法律研究院助理研究员，主要研究方向为经济法学。目前已在《法学评论》《政治与法律》《金融经济学研究》《证券市场导报》《经济法学评论》等期刊发表学术论文二十余篇，主持中央高校基本科研业务费专项资金资助项目、华东政法大学科学研究项目等，参与研究教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目一项。

目录

绪 论 1
第一章　地方政府负债问题与我国地方政府性债务危局12
第一节　地方政府负债的历史探源12
第二节　地方政府负债：原因几何？ 18
第三节　我国当前的地方政府性债务危局25
第二章　我国地方政府举债融资机制的演变与转型 34
第一节　从地方公债到国债转贷34
第二节　地方政府融资平台及其法律迷思36
第三节　新《预算法》下的地方债治理与地方政府融资新格局 43
第四节　地方政府债券：地方政府举债融资机制的法治转向 50
第三章　我国地方政府债券融资中的突出问题及面临的发展困境 57
第一节　我国地方政府债券融资中的制度性缺陷 58
第二节　我国地方政府债券融资约束机制的不足 75
第三节　我国地方政府债券融资的发展障碍与现实困境 83
第四章　我国地方政府债券融资约束机制的构建 93
第一节　硬化我国地方政府负债的预算约束 93
第二节　强化我国地方政府债券融资的责任约束 100
第三节　健全我国地方政府债券融资监管机制 110
第四节　完善我国地方政府债券融资监督机制 116
第五章　法治化地方政府债券市场的制度建构 123
第一节　我国地方政府债券融资法制框架的完善 123
第二节　我国地方政府债券评级法律制度的改革 134
第三节　我国地方政府债券信息披露规则的改进 147
第四节　我国地方政府偿债保障制度的构建 152
结 论 157
参考文献160
后 记 172

前言/序言

崛起、奋进与辉煌
——华东政法大学 65周年校庆文丛总序
2017年，是华东政法大学 65华诞。65年来，华政人秉持着“逆境中崛起，忧患中奋进，辉煌中卓越”的精神，菁莪造士，棫朴作人。学校始终坚持将学术研究与育人、育德相结合，为全面推进依法治国做出了巨大的贡献，为国家、为社会培养和输送了大量法治人才。一代代华政学子自强不息，青蓝相接，成为社会的中坚、事业的巨擘、国家的栋梁，为社会主义现代化和法治国家建设不断添砖加瓦。
65年栉风沐雨，华政洗尽铅华，砥砺前行。 1952年，华政在原圣约翰大学、复旦大学、南京大学、东吴大学、厦门大学、沪江大学、安徽大学、上海学院、震旦大学 9所院校的法律系、政治系和社会系的基础上组建而成。历经 65年的沧桑变革与辛勤耕耘，华政现已发展成为一所以法学为主，兼有政治学、经济学、管理学、文学、工学等学科的办学特色鲜明的多科性大学，人才培养硕果累累，科研事业蒸蒸日上，课程教学、实践教学步步登高，国际交流与社会合作事业欣欣向荣，国家级项目、高质量论文等科研成果数量长居全国政法院校前列，被誉为法学教育的“东方明珠”。
登高望远，脚踏实地。站在新的起点上，学校进一步贯彻落实“以人为本，依法治校，质量为先，特色兴校”的办学理念，秉持“立德树人，德法兼修”的人才培养目标，努力形成“三全育人”的培养管理格局，培养更多应用型、复合型、高素质的创新人才，为全力推进法治中国建设和高等教育改革做出新的贡献！
革故鼎新，继往开来。65周年校庆既是华东政法大学发展史上的重要里程碑，更是迈向新征程开创新辉煌的重要机遇。当前华政正抢抓国家“双一流”建设的战略机遇，深度聚焦学校“十三五”规划目标，紧紧围绕学校综合改革“四梁八柱”整体布局，坚持“开门办学、开放办学、创新办学”发展理念，深化“教学立校、学术兴校、人才强校”发展模式，构建“法科一流、多科融合”发展格局，深入实施“两基地（高端法律及法学相关学科人才培养基地、法学及相关学科的研究基地）、两中心（中外法律文献中心、中国法治战略研究中心）、一平台（‘互联网 +法律’大数据平台） ”发展战略，进一步夯实基础、深化特色、提升实力。同时，华政正着力推进“两院两部一市”共建项目，力争能到本世纪中叶，把学校建设成为一所“国际知名、国内领先，法科一流、多科融合，特色鲜明、创新发展，推动法治文明进步的高水平应用研究型大学和令人向往的高雅学府”。
薪火相传，生生不息。65周年校庆既是对辉煌历史的回望、检阅，也是对崭新篇章的伏笔、铺陈。在饱览华政园风姿绰约、恢弘大气景观的同时，我们始终不会忘却风雨兼程、踏实肯干的“帐篷精神”。近些年来，学校的国家社科基金法学类课题立项数持续名列全国第一，国家社科基金重大项目和教育部重大项目取得历史性突破，主要核心期刊发文量多年位居前茅。据中国法学创新网发布的最新法学各学科的十强排名，学校在法理学和国际法学两个领域排名居全国第一。当然我们深知，办学治校犹如逆水行舟，机遇与挑战并存，雄关漫道，吾辈唯有勠力同心。
为迎接 65周年校庆，进一步提升华政的学术影响力、贡献力，学校研究决定启动 65周年校庆文丛工作，在全校范围内遴选优秀学术成果，集结成书出版。文丛不仅囊括了近年来华政法学、政治学、经济学、管理学、文学等学科的优秀学术成果，也包含了华政知名学者的个人论文集。这样的安排，既是对华政 65华诞的贺礼，也是向广大教职员工长期以来为学校发展做出极大贡献的致敬。
65芳华，荣耀秋菊，华茂春松，似惊鸿一瞥，更如流风回雪。衷心祝愿华政铸就更灿烂的辉煌，衷心希望华政人做出更杰出的贡献。
华东政法大学 65周年校庆文丛编委会　　 2017年 7月　
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