内容简介
《全球核能产业发展报告(2017)/清洁能源蓝皮书》提供了一份客观、独立、基于第三方视角的核能产业研究报告,它由1个总报告和10篇独立研究报告组成,涵盖全球所有既有核电和拟建核电的国家和地区。蓝皮书以“立足中国,面向世界.尊重科学,追求真理”为指导方针,旨在为我国政府决策部门在中国构建一个科学合理布局、可持续发展的能源体系以及制定核能产业发展政策提供前瞻性建议和参考依据。与此同时,通过对核电整个产业链的经济技术分析和生态环境影响评价。展望未来的技术创新趋势和市场发展前景,对科研机构和企业具有一定的战略指导和借鉴意义。
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目录
前言 探索建立核电生态安全标准是我国引领全球核电发展的历史使命
第一篇 总报告
1 2017世界核能产业现状报告
第二篇 中国专题报告
2 中国核电产业发展及未来展望
3 大力提升核安全监管水平推进我国核安全治理体系和治理能力现代化的实践与思考
4 从环境公平角度审视内陆核电的环境安全
5 夯实核安全基础提升核电社会公众认同
6 中国压水堆核电站乏燃料管理与产业发展思路研究
7 中国新一代核电技术研发与中长期发展战略
8 中国核电装备制造业的现状与未来
第三篇 国际专题报告
9 复兴与挑战:全球核科技人才教育培养体系与竞争力评价
10 世界和中国核电发展态势分析——基于文献计量及专利分析视角
11 后福岛时代日本核能产业国家战略研究
12 结语:中国正在积极应对核电转型升级挑战
前言/序言
探索建立核电生态安全标准
是我国引领全球核电发展的历史使命
核电的长远发展,需要结合世情国情,洞悉时代发展洪流,研判核电安全的主要矛盾.才能破解安全发展的难题。当前我国已成为全球在建核电规模最大国,未来十年全球历史早期建设的第一批核电将迎采集中退役潮,我国在事实上已经成为全球核电工业的重要建设者、继承者、发展者,如何构建核电生态安全标准,补齐核电安全发展短板,已成为中国核电人不容回避的历史性课题。一、全球核电发展处于新的历史起点
全球核电发展呈现三轮波动周期。20世纪六七十年代核电出现了第一轮增长期,全球经济高速增长和能源供应短缺推动了核电快速发展,若干年全球核电一年的投产机组曾超过30台,随后受到三哩岛等核事故影响,核电发展放缓。20世纪90年代末核屯出现了第二轮增长期,对三哩岛、切尔诺贝利事故的反思,推动了核安全技术不断进步,安全监管日臻完善,气候变化与能源安全问题促使核电再次受到青睐,全球核电迎来新一轮发展期。日本福岛核事故引发了全球对核电安全的进一步思考,对核电安全技术及监管方式提出更高的要求,核电进入第三轮渡动周期.
核电安全发展的历史,是一个问题不断暴露、又不断解决的过程。核电技术从最初关注工程设备,到规范人因操作,再到当前应对极端自然灾害,构成了核电技术不断发展的主线。过去一段时间,工程设备的可靠性不断增强,操作流程不断规范,程序性的人为操作不断被取代,推动了核电安全技术水平不断提升。今后如何妥善应对自然灾害,处理好灾害引起的“剩余风险”,将成为核电技术发展的重要方向。
在本轮发展周期内,核电的特殊性使得核电安全发展面临诸多挑战。核电是高度敏感、重大事故影响深远,需要配套国家现代治理能力的清洁绿色的跨代能源。这种特殊性对科学决策水平、公众参与、安全监管等方面提出了更高要求。例如,政治决策与技术决策的考虑范畴存在差异,科学决策的定量依据支撑不足,核电科学决策水平有待提升;公众沟通缺乏共同的话语体系,过于专业的技术信息,难以转化为普通民众的安全感;可再生能源成本快速下降,加之核电安全监管层层加码,导致核电发展的经济性面临挑战;等等。
二、生态安全标准空白是核电安全发展面临的重大挑战
过去,美国核管会的安全标准曾发挥过重要作用。三哩岛事故后,人们发现核电安全的工程技术视角,难以有效缓解人们对不确定风险的恐慌,需要建立具备共识、可互参照的安全标准。为此,美国核管会创造性地提出了核电安全的两个千分之一目标:一是对核电周边个体,因核事故导致立即死亡的风险,不应超过全社会成员因其他事故导致同类风险总和的千分之一;二是对核电周边的个体,因核电运行所导致的癌症死亡风险,不应超过其他原因导致的癌症死亡风险总和的千分之一。在过去三十多年的发展中,基于两个千分之一目标框架下的安全标准体系不断成熟完善,为核电长期的安全发展提供了重要保障。
当前,两个千分之一标准已难以满足人们日益提升的安全需求。福岛事故后,这一标准的不足已愈加显现。从实践情况看,目前全球核电站的安全运行情况,均满足两个千分之一的目标要求,特别是福岛事故,并未出现因核辐射导致人员死亡的事件,所增加的癌症死亡风险仍在全社会可控的风险之下,但民众仍难以接受核电。也就是说,核电的发展,并未增加全社会个体死亡及诱发癌症的总体风险的千分之一,但是公众对核电的忧虑却未见减少。究其原因,三十多年前所设定的两个千分之一的安全标准,在当前难以满足人们日益提升的安全需要。对日本福岛事故的质疑包括对海洋生态的影响,而在我国内陆核电质疑声中,也有对长江生态影响的担忧。然而,有关生态安全的相关要求,却并未包括在两个千分之一的安全目标范围内。
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